国务院关于严格审批和认真清理各类开发区的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 21:31:38 浏览:8306
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国务院关于严格审批和认真清理各类开发区的通知
国务院
国务院关于严格审批和认真清理各类开发区的通知
国务院
在有条件的地方，建立布局合理的开发区，并集中力量搞好基础设施建设，实行优惠政策，创造良好的投资环境，吸引外资，是我国改革开放政策的一项重要措施。实践证明效果很好，今后还要继续坚持。但去年以来，一些地方出现了“开发区热”，开发区越办越多，范围越划越大，
占用了大量的耕地和资金，明显地超出了实际需要和经济承受能力。少数地方无视国家税法和土地法，超越权限擅自制订发布税费减免办法，对外造成了不良影响。对这种情况如不采取坚决果断的措施予以制止，不仅会加剧资金、能源、交通运输和原材料供应的紧张，而且势必影响国民经
济的正常运行和对外开放的健康发展。为此，现就有关问题通知如下：
一、设立各类开发区，实行国务院和省、自治区、直辖市人民政府两级审批制度。省、自治区、直辖市以下各级人民政府不得审批设立各类开发区。
二、设立经济技术开发区，保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区、边境经济合作区的审批权在国务院。凡要兴办上述各类开发区的，有关省、自治区、直辖市人民政府和国务院主管部门应认真做好前期规划和可行性研究的指导工作，并向国务院申报。
三、为吸收外资兴办工业、农业、国际旅游业和高新技术产业开发项目，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区的资源情况、实际需要和条件，批准设立少量省级开发区（旅游度假区），在现有权限范围内制定有关优惠政策，并报国务院备案。但各省、自治区、直辖市人民政府
批准设立的开发区，不得沿用国务院批准设立的各类开发区的名称和政策。
四、审批设立开发区，要加强统筹规划，合理布局，注重经济效益和社会效益。要严格控制开发面积，并注意以项目带开发。要坚持量力而行，开发一片，建成一片，收益一片。要严格依法审批土地，节约用地，严格控制占用耕地，原则上不得占用基本农田保护区内的耕地。
五、对未经国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准而自行兴办的各类开发区，各地要进行一次认真的检查清理。对缺乏基本建设条件，项目、资金不落实，过多占用耕地或占而不用的开发区，要竖决果断地停下来，并向群众做好宣传解释工作，处理好有关善后事宜。土地要还耕于
农，严禁弃耕撂荒。
六、各地区、各部门都要自觉维护国家政策法规的严肃性，严格遵守国家税法、土地法和有关政策规定，坚决禁止超越国家规定的权限自行制订优惠政策或变相减税让利。各地人民政府和国务院有关部门应对此加强监督。
七、各省、自治区、直辖市人民政府要将检查清理各类开发区的工作情况，在1993年6月底前报国务院办公厅。
1993年4月28日
浙江省高级人民法院关于印发《浙江省人民法院实施<最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定>细则（试行）》的通知
浙江省高级人民法院
浙江省高级人民法院关于印发《浙江省人民法院实施<最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定>细则（试行）》的通知
浙高法〔2012〕90号
本省各级人民法院、宁波海事法院：
现将《浙江省人民法院实施〈最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定〉细则（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题和情况及时报告我院。
附件：最高人民法院关于实施《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》有关问题的通知
二O一二年四月十日
浙江省人民法院实施《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》细则（试行）
为进一步规范全省人民法院委托评估、拍卖工作，促进司法公正，维护当事人的合法权益，根据最高人民法院《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》及《关于实施〈最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定〉有关问题的通知》，制定本细则。
第一条 省高级人民法院、各中级人民法院司法鉴定处是委托评估、拍卖的管理部门；各基层人民法院遵循审判、执行与委托评估、拍卖相分离的原则设置职能部门承担委托评估、拍卖工作；暂未设置独立机构的，统一挂靠司法行政装备管理科，无司法行政装备管理科的挂靠办公室。
第二条 各级人民法院不再编制评估、拍卖机构名册。取得政府管理部门行政许可并达到一定资质等级的评估、拍卖机构，可以自愿报名参加人民法院委托的评估、拍卖活动。
第三条 拍卖机构具有A级以上资质或具有从事国有产权转让业务资格的，可以自愿报名参加人民法院委托的拍卖活动。
拍卖机构的分公司报名参加人民法院委托的拍卖活动的，成立应满三年，且其总公司应具有AA级以上资质。
总公司及其分公司或其多家分公司在同一个中级人民法院辖区内的，只能由一家公司参加。
第四条 评估机构具有以下资质的,可以自愿报名参加人民法院委托的评估活动。
（1）房地产评估机构具有二级以上资质；分公司参加的，其总公司应具有一级资质；
（2）土地评估机构具有B级以上资质；分公司参加的，其总公司应具有A级资质；
（3）资产评估机构具有省财政厅颁发的资产评估资格且成立应满五年；
（4）保险公估机构具有保监会颁发的经营保险公估业务资格；
（5）二手车评估机构具有省商务厅颁发的二手车鉴定评估资格；
（6）矿业权评估机构具有国土部颁发的矿业权评估资格。
第五条 各中级人民法院可根据各地的实际情况提高评估、拍卖机构入选的资质条件，所提高的入选资质条件需经省高级人民法院管理部门批准并予以公告。
评估、拍卖机构曾有行贿行为或近三年内有本细则第十六条规定情形的，不具备入选资格。
第六条 符合资质条件的评估、拍卖机构，每年需向所在地中级人民法院提出申请，作为年度人民法院委托评估、拍卖的入选机构。
各中级人民法院应将入选机构报省高级人民法院管理部门审核。
第七条 各中级人民法院及所辖基层人民法院的委托评估、拍卖案件均使用中级人民法院的入选机构。
拍卖机构统一由中级人民法院采用随机的方式在入选机构中选定。
评估机构由各中级人民法院确定选定的方法。
第八条 在办理具体案件时，省高级人民法院和各中级人民法院可以根据评估、拍卖财产的价值和标的的疑难复杂情况，提高评估、拍卖机构的资质条件。
提高评估、拍卖机构资质条件后入选机构数量不足的，可使用其他中级人民法院的入选机构，但需向建立该入选机构的中级人民法院了解机构情况。
第九条 省高级人民法院和各中级人民法院可根据实际情况，在必要时统一实施对外委托。
第十条 各中级人民法院对拍卖活动应确定统一的交易场所或网络平台。
第十一条 各级人民法院委托拍卖案件，按规定在相关报纸和其他新闻媒体上发布拍卖公告外，还须在“人民法院诉讼资产网”上发布拍卖公告，公示评估、拍卖相关信息和结果。
第十二条 拍卖标的为国有及国有控股企业的资产及其权益，人民法院委托拍卖机构后，应通过省级国有产权交易机构的国有产权交易平台进行拍卖。
第十三条 拍卖标的为在证券交易所或国务院批准的其他证券交易场所交易、转让的证券，包括股票、国债、公司债券、封闭式基金等证券类资产，人民法院通过证券公司委托证券交易所或国务院批准的其他证券交易场所，由其设立的司法拍卖机构进行拍卖。
第十四条 拍卖机构与国有产权交易机构、证券交易所的职责及佣金分配由委托法院确定。
第十五条 人民法院管理部门应加强对委托评估、拍卖活动的监督。评估、拍卖机构出现下列情形之一的，暂停其司法评估、拍卖资格，暂停期限为三个月至一年。
（1）无正当理由，不能按时完成评估、拍卖工作的；
（2）因疏忽、过失，致使出具不当评估、拍卖报告的；
（3）遗失、损毁评估、拍卖材料，未造成后果的；
（4）受到有关部门处罚的；
（5）不按规定收取费用的；
（6）明知有法定回避情形而不主动提出回避的；
（7）评估、拍卖过程中有其他违规行为应当暂停的情形。
第十六条 评估、拍卖机构出现下列情形之一的，人民法院取消其司法评估、拍卖资格。取消司法评估、拍卖资格的机构三年内不得重新入选。
（1）以不正当手段取得评估、拍卖案件的；
（2）违反规定，擅自接受业务部门直接委托的；
（3）无正当理由，拒绝接受人民法院委托的；
（4）无正当理由，拒不出庭接受质询的；
（5）评估结果明显失实，造成严重后果的；
（6）出具虚假拍卖公告或拍卖成交确认书等；
（7）操纵竞价或者恶意串通，损害他人权益的；
（8）受到有关部门较重处罚的；
（9）机构主要负责人或实际出资人在执业经营中因违法被追究刑事责任的；
（10）评估、拍卖过程中有其他严重违规行为应当取消的情形。
第十七条 出现行贿行为的，人民法院取消其司法评估、拍卖资格，并不得重新入选。
第十八条 本细则未作规定的，按照最高人民法院及本院有关规定执行。
最高人民法院关于审理强奸案件有关问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于审理强奸案件有关问题的解释
(2000年2月13日最高人民法院审判委员会第1099次会议通过)
2000年02月24日
法释〔2000〕4号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理强奸案件有关问题的解释》已于2000年2月13日由最高人民法院审判委员会第1099次会议通过，现予公布，自2000年2月24日起施行。
二○○○年二月十六日
为依法惩处强奸犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就审理强奸案件的有关问题解释如下：
对于已满14周岁不满16周岁的人，与幼女发生性关系构成犯罪的，依照刑法第十七条、第二百三十六条第二款的规定，以强奸罪定罪处罚；对于与幼女发生性关系，情节轻微、尚未造成严重后果的，不认为是犯罪。 对于行为人既实施了强奸妇女行为又实施了奸淫幼女行为的，依照刑法第二百三十六条的规定，以强奸罪从重处罚。
