关于开展试点设立外商投资物流企业工作有关问题的通知
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关于开展试点设立外商投资物流企业工作有关问题的通知
对外贸易经济合作部
关于开展试点设立外商投资物流企业工作有关问题的通知
江苏省、浙江省、广东省、北京市、天津市、重庆市、上海市、深圳市外经贸委（厅、局）：
为促进国际贸易及现代物流业的对外开放和健康发展，现拟在国内部分地区开展外商投资物流业的试点工作。为明确试点阶段外商投资物流业的条件和程序，现将试点设立外商投资物流企业的有关问题通知如下：
一、外商投资物流企业应为境外投资者以中外合资、中外合作的形式设立的，能够根据实际需要，选择对货物的运输、仓储、装卸、加工、包装、配送、信息处理以及进出口等环节实施有机结合，形成比较完整的供应链，为用户提供多功能一体化服务的外商投资企业（以下简称：“外商投资物流企业”）。
二、允许境外投资者采用中外合资、中外合作形式投资经营国际流通物流、第三方物流业务。
三、申请设立外商投资物流企业的投资者必须具备如下条件：
（一）拟设立从事国际流通物流业务的外商投资物流企业的投资者应至少有一方具有经营国际贸易或国际货物运输或国际货物运输代理的良好业绩和运营经验，符合上述条件的投资者应为中方投资者或外方投资者中的第一大股东。
（二）拟设立从事第三方物流业务外商投资物流企业的投资者应至少有一方具有经营交通运输或物流的良好业绩和运营经验，符合上述条件的投资者应为中方投资者或外方投资者中的第一大股东。
四、设立的外商投资物流企业必须符合如下要求：
（一）注册资本不得低于500万美元；
（二）从事国际流通物流业务的外商投资物流企业中境外投资者股份比例不得超过50％；
（三）有固定的营业场所；
（四）有从事所经营业务所必须的营业设施。
五、经批准，外商投资物流企业可经营下列部分或全部业务：
（一）国际流通物流业务：进出口业务及相关服务，包括自营或代理货物的进口、出口业务，接受委托为出口加工企业提供代理进出口业务；提供海运、空运、陆运进出口货物的国际货物运输代理业务。
（二）第三方物流业务：道路普通货物的运输、仓储、装卸、加工、包装、配送及相关信息处理服务和有关咨询业务；国内货运代理业务；利用计算机网络管理与运作物流业务。
外商投资物流企业拟从事道路普通货物的运输业务及利用计算机网络管理与运作物流业务的，需经有关部门依据现行法律法规批准。
六、设立外商投资物流企业，应向拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市对外贸易经济主管部门提出申请，并提交以下材料：
（一）申请书；
（二）可行性研究报告；
（三）本规定第四条规定的合营各方投资者的资格证明或者有关说明文件；
（四）中外方投资者的法律证明文件及资信证明；
（五）合同、章程；|
（六）董事会或联合管理机构成员及主要管理人员名单及简历；
（七）工商行政管理部门出具的企业名称预核准通知书；
（八）企业营业场所证明；
（九）对外贸易经济主管部门要求的其他材料。
七、设立外商投资物流企业应按照下列程序进行：
省、自治区、直辖市、计划单列市对外贸易经济主管部门自收到申请材料之日起10个工作日内，依据本规定提出初审意见，并将初审意见报国务院对外贸易经济主管部门批准；
国务院对外贸易经济主管部门收到申请材料后，在30个工作日内做出是否批准的书面决定，符合规定的，颁发外商投资企业批准证书；不符合规定的，退回申请，书面通知申请人并说明理由。
从事国际流通物流业务的外商投资物流企业应在外商投资企业批准证书颁发之日起10日内到国务院对外贸易经济主管部门办理《中华人民共和国国际货物运输代理企业批准证书》。
八、外商投资企业扩大经营范围从事物流业应按照本通知规定的程序办理。
九、外商投资物流企业的经营期限一般不得超过20年。
经原批准机关批准，外商投资物流企业可以延长经营期限。
十、外商投资物流企业可按现行有关规定申请在国内其他地方设立分公司。分公司的经营范围不应超出外商投资物流企业的经营范围。
十一、外商投资物流企业应严格遵守国家外商投资方面的有关法律、法规以及按照其经营范围遵守交通运输、国际货物运输代理及电信方面的有关行业管理的法律法规，对其违法、违规行为将依照相应法律、法规予以相应处罚。
十二、试点地区由外经贸部规定。目前暂在北京、天津、上海和重庆四个直辖市；浙江、江苏、广东三省及深圳经济特区进行试点。
十三、香港、澳门、台湾地区的投资者在大陆投资试点设立物流企业，参照本通知的精神办理。
十四、本通知自下发之日起三十日后施行。
中华人民共和国对外贸易经济合作部
二○○二年六月二十日
辽源市人民防空警报管理办法
吉林省辽源市人民政府
辽源市人民防空警报管理办法
辽源市人民政府令
第55号
《辽源市人民防空警报管理办法》已经2004年11月12日市政府第6次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长王兆华
二〇〇四年十二月十九日
第一条 为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，确保战时防空袭或平时遇有突发事件和自然灾害时，能迅速、准确地发放警报，依据《中华人民共和国人民防空法》和《吉林省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的一切单位和个人均应遵守本办法。
第三条 本办法所称的防空警报（包括电源线路、控制线路、警报器、支架、统控设备终端等设施）。是市政府实施人民防空、救灾指挥的基本手段。是战时防空袭或平时发生自然灾害、意外重大事故发放警报信号的工具。
本办法适用于全市防空警报及附属设施的规划、建设、维护和管理。
第四条 市人民防空办公室是本市行政区域内所有防空警报及附属设施的主管部门。其主要职责是：
（一）负责防空、防灾警报发放的具体实施工作；
（二）负责制定本区域内防空警报建设规划，对防空警报及附属设施的安装、迁移、拆除进行审批；
（三）负责防空警报控制中心的管理和设备的维护；
（四）负责防空警报设施管理人员和技术档案的管理；
（五）检查指导本市行政区域内防空警报及附属设施的安装、迁移、拆除及日常维护保养。
第五条 市辖各县、区人民防空办公室或兼管人民防空工作的部门，负责本区域内防空警报及附属设施的建设和管理工作。
第六条 防空警报的设置，由市人民防空办公室根据城市防空袭预案规定，结合城市实际。按警报音响的有效距离，制定人民防空警报建设规划。人民防空主管部门会同规划部门确定人民防空警报设施位置，并负责防空警报设施的安装。
任何单位和个人都有履行保护人民防空警报设施的义务。
第七条 在城市防护区外的重点经济防护目标单位，按照应急抢险抢修方案的要求，需要安装防空警报设施的，应向人民防空主管部门提出申请，经批准方可组织实施。警报器及安装费用均由重点经济防护目标单位负责，人民防空主管部门负责指导验收。
第八条 城市防护区内新建10层以上（含10层）高层建筑，经市人民防空主管部门指定必须安装防空警报器的，建设单位应将警报设施的基础、电源线路、控制终端建设纳入主体工程建设规划，并与主体工程统一设计、统一施工，统一验收。
第九条 市人民防空办公室按城市防空警报建设规划要求，依法安装防空警报及附属设施，或者根据需要对原设置的警报器迁移，有关单位和个人应积极配合。任何单位和个人不得以任何理由拒绝、阻挠或拖延。
第十条 任何单位和个人不得占用人防通信专用频率或使用与防空警报相同的音响信号，更不得损毁或破坏防空警报及附属设施、控制终端设备和控制线路。
因建筑物拆除和其它原因需要迁移防空警报及附属设施的，有关单位和个人应事前提出恢复计划，报经市人民防空主管部门审核批准后，方可实施。
第十一条 建有防空警报及附属设施的单位，要成立管理机构，建立健全维护管理相应制度和有关档案，指定专人负责警报及附属设施的维护管理工作。维护管理人员应熟悉防空警报及附属设施的技术性能和使用规定，定期进行保养，及时发现问题并予以解决。出现重大问题，应及时报告市人民防空办公室。防空警报设施必须保持良好使用状态。
第十二条 设置防空警报及附属设施的单位，如破产、转制、撤销、合并等，应将防空警报及附属设施交给接收单位维护管理，并及时到市人民防空办公室办理移交手续。
第十三条 市防护区域内设置防空警报及附属设施的单位，应当按国家规定负责维护管理，使其保持良好的使用状态。
所有企业和企业化管理的事业单位，防空警报及附属设施维护费用可以计入企业成本。行政事业单位，维护费用列入本单位支出预算。
第十四条 市人民防空办公室建设防空警报网所需的电源、线路、频率等，通信公司、军队通信部门、无线电管理部门和电业部门应优先予以保障。
通信、广播电视系统和其他有关部门的通信系统，应当在每年人民防空警报试鸣时优先传递、发放人民防空警报信号。公安、建设、供电等部门应配合人民防空部门做好警报试鸣及其它工作。
第十五条 新闻单位对人民防空警报试鸣的公告应免费及时发布。
市人民防空办公室在市广播电台、市电视台安装的防空警报及附属设施，广播、电视部门应当保证警报信号的发放。
第十六条 人民防空警报信号按国家的统一规定执行；战时要严格按照本区域内最高军事指挥机关和市政府的命令发放警报信号。平时救灾、处理突发事件发放警报信号由市政府决定。辽源市防空警报试鸣日为每年的9月18日。
第十七条 有下列行为之一的，市人民防空办公室依法对当事人给予警告，并责令其限期改正；逾期不改正的，对个人处以 5000元以下罚款，对单位处10000元至 50000元罚款；造成经济损失的，依法追赔损失。
（一）占用人民防空警报通信专用频率，使用与防空警报相同的音响信号以及擅自拆除人民防空警报及附属设施的；
（二）阻挠安装人民防空警报及附属设施的，拒不改正的。
第十八条 破坏、盗窃人民防空警报及附属设施，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请法院强制执行。
第二十条 人民防空警报设施管理责任人因失职造成警报误鸣、漏鸣、错鸣以及损坏或丢失设备的，由所在单位或市人民防空办公室予以批评教育，造成损失的，依据有关规定追究责任。
第二十一条 本办法所称的重要经济目标，包括主要的工矿企业、科研等地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、仓库、储馆、发电厂、电站、水库和供水、供电、供热、供气等设施。
第二十二在 本办法由市人民防空办公室负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。《辽源市人民防空警报设施管理办法（试行）》（辽府办发【1989】27号）同时废止。
泰州市城镇职工补充医疗保险暂行办法
江苏省泰州市人民政府
市政府办公室关于印发泰州市城镇职工补充医疗保险暂行办法的通知
(二○○一年三月一日)
泰政办发〔2001〕37号
各市(区)人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市城镇职工补充医疗保险暂行办法》已经市政府第95次常务会讨论通过，现予印发，希遵照执行。
泰州市城镇职工补充医疗保险暂行办法
根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)和《泰州市城镇职工医疗保险制度改革实施方案》(泰政发〔2000〕17号)的规定，制定本办法。
一、补充医疗保险的原则
(一)单位在参加基本医疗保险的基础上，可以建立单位补充医疗保险。
(二)补充医疗保险的水平要与单位的经济负担能力相适应。
(三)保证单位职工原有医疗待遇水平不降低，并随经济发展有所提高。
(四)补充医疗保险办法要与城镇职工基本医疗保险制度相衔接。
二、补充医疗保险的范围
驻地行业管理部门和条件较好的企事业单位。
三、补充医疗保险的经费来源
补充医疗保险的经费来源由单位从职工福利费中列支，福利费不足列支的部分，经同级财税部门核准后列入成本。
四、补充医疗保险基金的使用
(一)补充医疗保险的缴费率为本单位职工工资总额的4％，由用人单位缴纳，医疗保险经办机构负责管理。所缴基金一部分划入职工个人医疗帐户，一部分用于建立补充医疗保险统筹基金。
(二)个人帐户的计入办法：
1、35周岁以下，按本人缴费工资的0.5％记入；
2、36岁到45周岁，按本人缴费工资的1％记入；
3、46岁至退休前，按本人缴费工资的1.5％记入；
4、退休(职)人员，按本人上年养老金的2％记入。
(三)补充医疗保险统筹基金的支付范围：
1、支付部分特殊门诊病人个人自付部分的费用。补充医疗保险职工诊治特殊门诊慢性病种的医疗费用按照基本医疗保险规定计算的个人自付部分，补充医疗保险统筹基金承担50％，个人负担50％。
2、补助基本医疗保险支付范围内、个人自付超过一定数额的普通门诊医疗费用。具体补助办法为：参保职工在全年个人帐户用完后自付累计超过当地上年职工平均工资10％以上至3000元以内的费用，可以凭病历、有关检查(化验)单、有效处方和收费发票，报医疗保险经办机构审核后按以下比例报支，1000元以下(含1000元)部分，补充医疗保险统筹基金支付40％，个人自负60％；1000元以上至2000元(含2000元)部分，补充医疗保险统筹基金支付50％，个人自付50％；2000元以上至3000元(含3000元)部分，补充医疗保险统筹基金支付60％，个人自负40％。
3、补助基本医疗保险范围之内个人年度自付累计超过3500元以上的费用(普通门诊和大病救助的除外)。
上述补充医疗保险补助的具体比例、标准和计入办法各统筹地区可作适当调整。
五、管理监督
城镇职工补充医疗保险实行分级管理，并与基本医疗保险统筹层次相一致，补充医疗保险统筹基金实行单独核算。医疗保险经办机构要严格执行有关规章制度并建立健全各项内部管理制度和审计制度；劳动保障部门要加强对医疗保险经办机构的考核与监督管理；财政部门要加强财政专户管理，监督补充医疗保险基金的分配和使用；审计部门要加强对补充医疗保险基金的审计。
六、其他事项
未按本办法参加补充医疗保险的单位，应参照补充医疗保险的办法在企业内部建立补充医疗保险制度或职工互助制度，以补助一些慢性病患者、特困职工或大病患者个人负担的医疗费用，确保基本生活不受影响。具体办法由各单位根据具体情况制定，并报医保部门备案。
七、本办法由市劳动保障行政主管部门负责解释。
八、本办法自2001年1月1日起施行。
