中华人民共和国传染病防治法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国传染病防治法
（１９８９年２月２１日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
中华人民共和国主席令
（第１５号）
《中华人民共和国传染病防治法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大
会常务委员会第六次会议于１９８９年２月２１日通过，现予公布，自１９８９年
９月１日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
１９８９年２月２１日
第一章 总则
第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康，制定本法。
第二条 国家对传染病实行预防为主的方针，防治结合，分类管理。
第三条 本法规定管理的传染病分为甲类、乙类和丙类。
甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。
乙类传染病是指：病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋
病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、
流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑
疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热。
丙类传染病是指：肺结核、血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、
流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒
和副伤寒以外的感染性腹泻病。
国务院可以根据情况，增加或者减少甲类传染病病种，并予公布；国务院卫生
行政部门可以根据情况，增加或者减少乙类、丙类传染病病种，并予公布。
第四条 各级政府领导传染病防治工作，制定传染病防治规划，并组织实施。
第五条 各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。
各级各类卫生防疫机构按照专业分工承担责任范围内的传染病监测管理工作。
各级各类医疗保健机构承担责任范围内的传染病防治管理任务，并接受有关卫
生防疫机构的业务指导。
军队的传染病防治工作，依照本法和国家有关规定办理，由中国人民解放军卫
生主管部门实施监督管理。
第六条 同防治传染病有关的食品、药品和水的管理以及国境卫生检疫，分别依
照有关法律规定办理。
第七条 在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受医疗保健机构、
卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检
举、控告违反本法的行为。
第八条 对预防、控制传染病做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予奖励。
第二章 预防
第九条 各级政府应当开展预防传染病的卫生健康教育，组织力量消除鼠害和蚊、
蝇等病媒昆虫以及其他传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物的危害。
第十条 地方各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，对污水、污物、
粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。
第十一条 各级各类医疗保健机构应当设立预防保健组织或者人员，承担本单位
和责任地段的传染病预防、控制和疫情管理工作。
市、市辖区、县设立传染病医院或者指定医院设立传染病门诊和传染病病房。
第十二条 国家实行有计划的预防接种制度。
国家对儿童实行预防接种证制度。
第十三条 供水单位供应的饮用水必须符合国家规定的卫生标准。
第十四条 传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈或者排除传染病
嫌疑前，不得从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。
第十五条 医疗保健机构、卫生防疫机构和从事致病性微生物实验的单位，必须
严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、 操作规程，防止传染病的医源性
感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散。
第十六条 传染病菌种、毒种的保藏、携带、运输，必须按照国务院卫生行政部
门的规定严格管理。
第十七条 被甲类传染病病原体污染的污水、污物、粪便，有关单位和个人必须
在卫生防疫机构的指导监督下进行严密消毒后处理；拒绝消毒处理的， 当地政府
可以采取强制措施。
被乙类、丙类传染病病原体污染的污水、污物、粪便，有关单位和个人必须按
照卫生防疫机构提出的卫生要求进行处理。
第十八条 同人畜共患传染病有关的家畜家禽的传染病防治管理工作，由各级政
府畜牧兽医部门负责。
同人畜共患传染病有关的野生动物，未经当地或者接收地的政府畜牧兽医部门
检疫，禁止出售或者运输。
狂犬病防治管理工作，由各级政府畜牧兽医、卫生、公安部门按照国务院的规
定分工负责。
第十九条 在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴办的大型建设项目开工前，
建设单位应当申请当地卫生防疫机构对施工环境进行卫生调查，并根据卫生防疫
机构的意见，采取必要的卫生防疫措施。施工期间，建设单位应当设立专人负责工
地上的卫生防疫工作。
第二十条 对从事传染病预防、医疗、科研、教学的人员，现场处理疫情的人员，
以及在生产、工作中接触病病原体的其他人员，有关单位应当根据国家规定，采
取有效的防护措施和医疗保健措施。
第三章 疫情的报告和公布
第二十一条 任何人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，都应当及时向附近
的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告。
执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员发现甲类、乙类和监测区域内的丙类
传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人，必须按照国务院卫生行政部门规定
的时限向当地卫生防疫机构报告疫情。卫生防疫机构发现传染病流行或者接到甲类
传染病和乙类传染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽的疫情报告，应当立即报告当地
卫生行政部门，由当地卫生行政部门立即报告当地政府，同时报告上级卫生行政部
门和国务院卫生行政部门。
第二十二条 各级政府有关主管人员和从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督
管理的人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。
第二十三条 国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公布疫情，并可以授权
省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情。
第四章 控制
第二十四条 医疗保健机构、卫生防疫机构发现传染病时，应当及时采取下列控
制措施：
（一）对甲类传染病病人和病原携带者，乙类传染病中的艾滋病病人、炭疽中
的肺炭疽病人，予以隔离治疗。隔离期限根据医学检查结果确定。拒绝隔离治疗或
者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安部门协助治疗单位采取强制隔离治
疗措施；
（二）对除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙类、丙类传染病病人，
根据病情，采取必要的治疗和控制传播措施；
（三）对疑似甲类传染病病人，在明确诊断前，在指定场所进行医学观察；
（四）对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品和密切
接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。
传染病病人及其亲属和有关单位以及居民或者村民组织应当配合实施前款所列
措施。
第二十五条 传染病暴发、流行时，当地政府当立即组织力量进行防治，切断传
染病的传播途径；必要时，报经上一级地方政府决定，可以采取下列紧急措施：
（一）限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；
（二）停工、停业、停课；
（三）临时征用房屋、交通工具；
（四）封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源。
县级以上地方政府接到下一级政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当
在规定的时限内作出决定。
紧急措施的解除，由原决定机关宣布。
第二十六条 甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方政府报经上一级地
方政府决定，可以宣布疫区，在疫区内采取本法第二十五条规定的紧急措施，并可
以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。经省、自治区、直辖市政府
决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁；封锁大、中城市的疫区或者跨省、自治区、
直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。
疫区封锁的解除，由原决定机关宣布。
第二十七条 发生重大传染病疫情时，国务院卫生行政部门有权在全国范围或者
跨省、自治区、直辖市范围内，地方各级政府卫生行政部门有权在本行政区域内，
调集各级各类医疗保健人员、卫生防疫人员参加疫情控制工作。
第二十八条 患鼠疫、霍乱和炭疽死亡的，必须将尸体立即消毒，就近火化。患
其他传染病死亡的，必要时，应当将尸体消毒后火化或者按照规定深埋。
医疗保健机构、卫生防疫机构必要时可以对传染病病人尸体或者疑似传染病病
人尸体进行解剖查验。
省、自治区人民代表大会常务委员会对民族自治地方执行前两款的规定，必要
时可以作出变通的规定。
第二十九条 医药部门和其他有关部门应当及时供应预防和治疗传染病的药品和
器械。生物制品生产单位应当及时供应预防和治疗传染病的生物制品。预防和治疗
传染病的药品、生物制品和器械应当有适量的储备。
第三十条 铁路、交通、民航部门必须优先运送卫生行政部门批准的处理疫情的
人员、防治药品、生物制品和器械。
第三十一条 以控制传染病传播为目的的交通卫生检疫的具体办法，由国务院卫
生行政部门会同有关部门制定，报国务院批准后施行。
第五章 监督
第三十二条 各级政府卫生行政部门对传染病防治工作行使下列监督管理职权：
（一）对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查；
（二）责令被检查单位或者个人限期改进传染病防治管理工作；
（三）依照本法规定，对违反本法的行为给予行政处罚。
国务院卫生行政部门可以委托其他有关部门卫生主管机构，在本系统内行使前
款所列职权。
第三十三条 各级政府卫生行政部门和受国务院卫生行政部门委托的其他有关部
门卫生主管机构以及各级各类卫生防疫机构内设立传染病管理监督员，执行卫生行
政部门或者其他有关部门卫生主管机构交付的传染病监督管理任务。
传染病管理监督员由合格的卫生专业人员担任，由省级以上政府卫生行政部门
聘任并发给证件。
第三十四条 各级各类医疗保健机构设立传染病管理检查员，负责检查本单位及
责任地段的传染病防治管理工作，并向有关卫生防疫机构报告检查结果。
传染病管理检查员由县级以上地方政府卫生行政部门批准并发给证件。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门
责令限期改正，可以处以罚款；有造成传染病流行危险的，由卫生行政部门报请同
级政府采取强制措施：
（一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；
（二）拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、
污物、粪便进行消毒处理的；
（三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫
生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；
（四）拒绝执行卫生防疫机构依照本法提出的其他预防、控制措施的。
第三十六条 当事人对罚款决定不服的，可以自收到处罚决定通知书之日起十五
日内向上一级卫生行政部门申请复议；对复议决定仍然不服的，可以自收到复议决
定通知书之日起十五日内向法院提起诉讼。当事人也可以自收到处罚决定通知书之
日起十五日内，直接向法院提起诉讼。逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行的，
做出处罚决定的卫生行政部门可以申请法院强制执行。
第三十七条 有本法第三十五条所列行为之一，引起甲类传染病传播或者有传播
严重危险的，比照刑法第一百七十八条的规定追究刑事责任。
第三十八条 从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务
院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒种扩散，后果严重的，依照刑法
第一百一十五条的规定追究刑事责任；情节轻微的，给予行政处分。
第三十九条 从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员和政府有关主
管人员玩忽职守，造成传染病传播或者流行的，给予行政处分；情节严重、构成犯
罪的，依照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。
第七章 附则
第四十条 国务院卫生行政部门根据本法制定实施办法，报国务院批准后施行。
第四十一条 本法自１９８９年９月１日起施行。
附：刑法有关条文
第一百七十八条 违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病的传播，或者有引起
检疫传染病传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役，可以并处或者单处罚
金。
第一百一十五条 违反爆炸性、易燃性、 放射性、毒害性、 腐蚀性物品的管理
规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下
有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百八十七条 国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益
遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
专题：“非典型肺炎”相关法规公告
辽源市民办养老服务机构管理暂行办法
吉林省辽源市人民政府
辽源市民办养老服务机构管理暂行办法
第67号
《辽源市民办养老服务机构管理暂行办法》已经2010年2月5日市政府六届十五次常务会议讨论通过，现予发布。
市 长
二0一0年二月二十五日
辽源市民办养老服务机构管理暂行办法
第一条 为加强对民办养老服务机构的管理，促进民办养老服务业的健康发展，依照《民办非企业单位登记管理条例》（国务院第251号令）和《吉林省民办社会福利机构管理规定》（省政府第121号令）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称民办养老服务是指公民、法人和其他组织利用非国有资产兴办的非营利性机构所从事的养护、康复、托管等养老服务活动。
第三条 任何单位和个人在我市开办民办养老服务机构，从事民办养老服务活动，均须遵守本办法。
第四条 市、县区政府根据本地区经济社会发展和社会化养老的需求状况，制定养老服务业发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 民办养老服务机构属于民办非企业单位。其业务主管部门和登记管理机构均为县级以上民政部门。市民政部门负责全市民办养老服务业的指导工作；县区民政部门负责本县区民办养老服务机构的审批、登记和监督管理工作。街道办事处、社区居民委员会协助政府开展民办养老服务机构的日常检查，发现问题必须及时向相关部门报告。
发展改革、住建、环保、财政、国税、地税、卫生、食品药品监管、人社、公安、消防等有关部门和单位要各司其职，各负其责，做好相关工作。
第六条 开办民办养老服务机构的单位或个人，必须遵守国家的法律、法规和其他有关规定，保障服务对象的合法权益。
第七条 开办民办养老服务机构的单位或个人，必须向当地民政部门提出申请，履行审批、登记手续，取得《社会福利机构设置批准证书》和《民办非企业单位登记证书》。
第八条 依法成立的社会组织或者具有完全民事行为能力的个人（以下简称申办人），均可以申办民办养老服务机构。拟任的法定代表人或负责人必须无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以及其他严重侵犯他人人身、财产权利犯罪记录和受到剥夺政治权利的刑事处罚记录。
第九条 开办民办养老服务机构，应并具备下列条件：
（一）符合我市养老服务业布局规划。
（二）符合我市的行业准入标准（行业标准由市民政部门会同市住建、消防、卫生、食品药品监管等部门制定并颁布）。
（三）有固定的服务场所和必备的服务设施。民办养老服务机构收养人员床位设置，城区新建不少于50张，县城新建不少于30张。现有的民办养老服务机构，至少具备20张床位，方可予以登记。起居室每张床位的使用面积不得少于5平方米。每张床位不少于2 000元的开办经费。
（四）有与业务活动相适应的管理人员和护理人员。并根据收住老年人的自理能力和护理的等级标准，实施分级护理服务。每1名护理人员服务生活能够自理的服务对象不得超过6人，服务不能自理的服务对象不得超过3人。
（五）有完善的章程，机构名称应符合登记管理机关的规定和要求。
第十条 申办人应当向所在地的县区民政部门提出申请，并提交下列材料：
（一）筹办申请书；
（二）申办人的身份和资格证明文件；
（三）拟办养老服务机构固定场所的证明文件；
（四）资金证明；
（五）拟开办场所所在地社区居民委员会出具的意见。
第十一条 县区民政部门自受理申请之日起十五日内，对申办人提交的材料进行审查。对符合条件的，发给《辽源市民办养老服务机构筹办批准书》（以下简称《筹办批准书》）；对不符合条件的，应当书面告知并说明理由。
第十二条 申办人取得《筹办批准书》后，凭《筹办批准书》到有关部门办理相关的批准和验收手续。
第十三条 申办人取得相关部门的批准验收手续后，应当向所在地县区民政部门申领《辽源市民办养老服务机构设置批准证书》（以下简称《设置批准证书》），并提交下列材料：
（一）申请《设置批准证书》的书面报告；
（二）《筹办批准书》；
（三）服务场所的所有权证明或租用合同书（租用合同不得少于3年）；
（四）住建、公安、消防、卫生、食品药品监管等有关部门依据《辽源市民办养老服务业暂行准入标准》出具的验收报告或审查意见书；
（五）会计师事务所出具的验资证明和资产评估报告；
（六）机构的章程和规章制度；
（七）管理人员和服务人员的名单及有效证件的复印件，以及健康状况证明；
（八）按要求需提供的其他材料。
第十四条 县区民政部门自受理申请之日起二十日内，对所提交的材料进行审查，并对养老服务机构的设置情况进行实地验收。符合条件的，发给《设置批准证书》；申办人在领取《设置批准证书》后的二十日内，到所在地县区民政部门办理民办非企业单位法人登记。
第十五条 养老服务机构中的管理人员和服务人员应当接受民政、人社部门组织的培训，经考核合格后持证上岗。
第十六条 民办养老服务机构应当与服务对象及其家属（监护人）、其托养亲属或者托养组织（以下简称托养人）签定服务协议书，明确双方的责任、权利和义务。协议内容不得违反法律法规的规定。协议一般包括以下内容：
（一）双方当事人、托养人的姓名（名称）、地址及入住人亲属的联系方式；
（二）入住人员的身体状况；
（三）服务内容和方式；
（四）服务收费标准、费用支付方式和预付款数额；
（五）服务期限和地点；
（六）双方当事人、托养人的权利和义务；
（七）协议变更、解除与终止的条件；
（八）违约责任；
（九）双方当事人、托养人约定的其他事项。
第十七条 民办养老机构应定期组织入住人员体检，并建立健康档案，不得接纳患传染病、精神病的老人。
第十八条 民办养老服务机构收费项目和标准，国家、省有规定的，按国家、省有关规定执行；没有规定的，由民办养老服务机构确定，报当地民政、发展改革部门备案。
民办养老服务机构应办理税务登记，购买并使用税务部门统一监制的发票。
第十九条 民办养老服务机构变更名称、地址、法定代表人、服务范围、床位数量的，应当到原登记机关办理变更手续。
第二十条 民办养老服务机构分立、合并或者解散，应当依法进行，并提前三个月向民政部门提出申请，报送经有关部门确认的清算报告及相关材料，并由相关评估机构对其资产进行评估和处置后，按规定办理有关手续。
第二十一条 鼓励、支持社会组织和个人兴办养老服务机构；鼓励、支持社会组织和个人向民办养老服务机构捐资、捐物或者无偿提供服务。
对民办养老服务机构的扶持与发展作出突出贡献的社会组织和个人，由市、县区政府给予表彰。
第二十二条 民办养老服务机构依法享受扶持优惠政策。
第二十三条 民办养老服务机构的用水及污水处理费按当地幼儿园、学校收费标准执行。
第二十四条 民办养老服务机构的生活用电、供热按当地居民生活用电、供热价格收费。
第二十五条 卫生部门应当将民办养老服务机构的老年人卫生服务纳入社区卫生服务。
第二十六条 民政、公安、消防、卫生、食品药品监管、住建等部门应当加强对养老服务机构进行监督检查，实行年检制度，对检查中发现的问题由问题涉及的部门下发整改通知，并监督整改，整改合格后出具整改合格证明。整改通知和整改合格证明应及时提交登记机关。切实维护其服务对象的合法权益，确保安全。
第二十七条 有下列行为之一的，由县区民政部门责令限期改正。逾期无力整改、拒不整改、管理混乱、服务质量差并存在严重安全隐患的，由登记管理机关依法予以取缔。拒不执行取缔决定的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定，申请人民法院强制执行。
（一）未经批准开办养老服务机构的；
（二）未按规定办理变更登记手续的；
（三）拒不接受民政、公安、消防、卫生、食品药品监管、住建等有关部门按规定进行检查、评估和审验的；
（四）年度检查不合格继续开展服务的；
（五）擅自改变其房屋、场地、设施的用途从事经营活动的；
（六）未按行业标准的规定向老年人提供服务，且与当事人之间没有其他特殊约定的。
第二十八条 凡有本办法第二十七条规定行为之一的，有关部门应当取消给予的扶持优惠政策。
第二十九条 民办养老服务机构违反法律、法规，侵害收养老人合法权益的，受害人及其家属可以要求行政主管部门依法处理或依法向人民法院提起民事诉讼。
第三十条 对拒绝、妨碍行政管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条 行政管理部门工作人员，在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十三条 本办法施行前已经合格的民办养老服务机构，应当在本办法施行起三十日内，按照本办法的规定，依法到相关部门办理有关手续，并到登记机关登记。不符合条件的，在本办法施行起的六十日内进行整改；整改期满后仍不合格的，自行关闭；不按要求关闭的，由登记管理机关依法予以取缔。
第三十四条 本办法自2010年4月1日起施行。
