关于同意建立常州国家环保产业园的复函

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农业部


农业部渔业船舶设计单位资格认可管理暂行办法（修正）

（一九九三年八月十九日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令39号修订）

第一章 总 则
第一条 为了保证渔业船舶（以下简称“渔船”）的设计质量，促进技术进步，保障渔民的财产和人身安全，提高经济效益，加强对渔船设计单位的管理，特制定本办法。
第二条 凡从事渔船设计的单位，必须按照本办法申请资格审查、经审查合格并取得《渔船设计资格认可证书》后，方可承担相应的渔船设计任务。
第三条 渔船检验部门对无渔船设计资格认可证书单位设计的渔船图纸资料不予受理审查。
第四条 渔船设计单位根据批准的证书等级，可承担国内外相应级别的渔船设计，包括渔船的方案设计、技术设计及施工设计等阶段的设计任务。

第二章 证书等级
第五条 甲级证书
1．单位资历
从事渔船设计的历史15年以上，独立地承担过主机功率大于785ＫＷ或3种以上主机功率大于666ＫＷ的渔船设计任务，并已建成投产，达到设计要求，船东反映良好。
2．技术力量
（1）具备承担主机功率大于785ＫＷ的渔船设计任务的技术力量。并具备开展科研、技术开发的能力；
（2）工程师以上主要专业技术骨干至少有8名从事本专业设计工作20年以上。
（3）技术力量雄厚，船、机、电、制冷等专业至少各有一名高级工程师，且不少于8名。
3．技术水平
（1）能熟练运用本行业的先进技术、并能承担与设计项目相配套的专用设备设计，具有本行业技术专长和计算机软件开发的能力。
（2）有两项以上设计获得过国家或省、部级优秀设计奖、科学技术奖等以上的奖励；
4．管理水平和技术装备
（1）有完整的设计管理机构和比较完整有效的质量、技术、科研、标准化等管理制度；并有质量保证体系。
（2）具有能与设计规模相适应的比较先进、齐全的技术装备（绘画、复印、晒图等）和固定的工作场所；
（3）具有与设计项目要求相适应的规范、标准及技术资料；
（4）必须具有与其设计能力相适应的计算机；
5．承担设计范围：不受限制。
第六条 乙级证书
1．单位资历
独立地承担过主机功率大于666ＫＷ或3种以上主机功率大于444ＫＷ的渔船设计任务，并已建成投产，达到设计要求，船东反映良好。
2．技术力量
（1）具备承担主机功率大于444ＫＷ的渔船设计任务的技术力量，并具备开展科研、技术开发的能力。
（2）工程师以上主要专业技术的骨干至少有6名以上从事本专业设计工作15年以上。
（3）技术力量强，船、机、电、制冷专业至少各有一名高级工程师，且不少于5名。
3．技术水平
（1）能运用本行业的先进技术，具有本行业相应的技术专长和能利用国内外本行业的软件；
（2）有一次以上设计获得过省、部级优秀设计奖，科学技术进步奖等以上的奖励；
4．管理水平和技术装备
（1）有完整的设计管理机构和比较健全的质量、技术、科研、标准化等管理制度；
（2）具有与设计项目相适应的、基本配套的技术装备（绘图、复印、晒图等）和固定的工作场所；
（3）具有与设计项目相应的、必要的规范、标准及技术资料；
（4）具有与其设计能力相适应的计算机：
5．承担设计范围：船长小于60ｍ且主机单机功率小于785ＫＷ。
第七条 丙级证书
1．单位资历
独立地承担过主机功率大于297ＫＷ或2种以上主机功率大于148ＫＷ的渔船设计任务，并已建成投产，效果良好。
2．技术力量
（1）具有承担主机功率大于148ＫＷ的渔船设计任务的技术力量。
（2）工程师以上主要专业技术骨干至少有4名从事本专业设计工作12年以上。
（3）技术力量较强，船、机、电、制冷等各专业人员配备齐全，且至少有3名高级工程师。
3．技术水平
具有相应的技术水平和一定的设计经验，能采用本行业的先进技术，能解决设计中的技术问题。
4．管理水平和技术装备
（1）具有与设计管理的能力及质量和技术管理制度。
（2）具有与设计项目相适应的技术装备和固定的工作场所。
（3）具有与其设计相适应的计算机。
（4）具有必要的规范、标准及技术资料。
5．承担设计范围：船长小于35ｍ且主机单机功率小于444ＫＷ。
第八条 丁级证书
1．单位资历
独立地承担过主机功率大于137ＫＷ的渔船设计任务，并已建成投产，效果良好。
2．技术力量
（1）有能够承担规定的渔船设计范围的技术力量；
（2）各专业设计人员基本齐全，人员配备基本合理，船、机电专业至少各有一名从事本专业设计的工程师。
3．技术水平
（1）能解决工程设计中的技术问题；
（2）设计符合国家、部级设计规范、标准、规程和规定。
4．管理水平和技术装备
（1）有健全的管理规章制度；
（2）有必须的技术装配和固定的工作场所；
（3）具有必须的规范、标准及技术资料。
5．承担设计范围：船长小于24ｍ且主机单机功率小于148ＫＷ。
第九条 仅从事木质渔船设计的单位可适当放宽。

第三章 审批权限
第十条 凡申请《渔船设计资格认可证书》的单位，必须具备下列基本条件：
一、有符合国家规定，依照法定程序批准设立机构的文件；
二、明确的名称、组织机构的文件；
三、具备申请设计等级资格的等级标准。
第十一条 设计资格认可证书由农业部颁发。
第十二条 申请设计资格认可证书的单位，须填写申请表（一式三份），按下列程序办理：
一、申请甲、乙级证书的单位，应向当地省级渔船检验部门申请初审；初审合格后，由农业部渔船检验局组织复审；复审合格后，报农业部审批。
二、申请丙、丁级证书的单位，由当地省级渔船检验部门审核；审核合格后，报农业部审批。

第四章 监督与管理
第十三条 对新成立的设计单位的资格要从严掌握，其等级为暂定级，有效期满后，按规定程序进行复查，合格者换发正式定级证书。
第十四条 设计单位资格审定四年后，方可提出升级申请，对设计中做出突出成绩（如设计获国家级一等奖等）的单位，可申请破格升级。
第十五条 对持证单位的资格每四年进行一次检查或复查。对于其中确实具有升级条件的单位，可按本办法办理升级手续。
第十六条 《渔船设计资格认可证书》是从事渔船设计的技术资格凭证，只限持证单位使用，不得转让，不得为其他单位或个人提供图章、图签。非发证单位不得变更证书内容，否则证书无效。未经批准不得越级承担设计任务，违者农业部将给予警告。
第十七条 农业部系统以外单位的渔船设计资格认证，依照本办法办理资格申请，经审查同意后，由农业部颁发资格认可证书。

第五章 附 则
第十八条 本办法中的主要专业技术骨干系指本单位正式职工。
第十九条 本办法由农业部负责解释。
第二十条 本办法自1993年9月1日起施行。


山东省人民政府


山东省图书报刊市场管理规定(1991年)


山东省人民政府令第15号
　　第一条　为加强对图书报刊市场的管理，繁荣图书报刊市场，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定和《山东省文化市场管理条例》，制定本规定。
　　第二条　凡在我省境内从事图书(含图片、画册、挂历、年历、台历等)、报刊发行(包括批发、零售及出租)业务的全民、集体单位和个体(以下简称发行单位和个人)等，均须遵守本规定。
　　第三条　新闻出版行政管理部门主管图书报刊市场的管理工作。公安、工商行政管理、文化、邮政等有关部门，应按照各自职责，协同新闻出版行政管理部门依法对图书报刊市场进行监督和检查。未设新闻出版行政管理部门的县(市、区)，由文化行政管理部门根据上级新闻出版和文化行政管理部门的要求，做好图书报刊市场的管理工作。
　　新闻出版管理人员应持《新闻出版检查证》对图书报刊市场进行监督检查。《新闻出版检查证》由省新闻出版行政管理部门统一制发。
　　第四条　经营图书报刊发行业务，须按下列规定办理审批登记手续：
　　(一)经营图书报刊零售业务的单位和个人，须经主管部门或所属街道办事处、乡(镇)政府同意后，报所属县级主管图书报刊市场管理工作的行政部门审查同意，由市(地)新闻出版行政管理部门核发《图书报刊零售许可证》。
　　(二)经营图书报刊批发业务的单位，须经市(地)新闻出版行政管理部门审查同意后，报省新闻出版行政管理部门核准，发给《图书报刊批发许可证》。省直部门和中央、外省市驻鲁单位经营批发业务，直接到省新闻出版行政管理部门办理核准发证手续。
　　(三)发行单位和个人在领取《图书报刊零售许可证》或《图书报刊批发许可证》后，应向当地工商行政管理机关申请登记，经核准发给营业执照后方可开业。
　　(四)发行单位和个人变更经营方式、经营范围或歇业、转业时，须按开业的审批程序办理变更登记或注销登记。
　　第五条　开办图书报刊零售业务的单位，应具备下列条件：
　　(一)有熟悉图书报刊经营业务的管理人员；
　　(二)有健全的财务和经营管理制度；
　　(三)有固定的营业场所及库房设施；
　　(四)具有与登记的经营项目相适应的注册资金。
　　第六条　开办图书报刊零售业务的个体书店(摊)，应具备下列条件：
　　(一)经营人员系有所在地常驻户口的待业人员、退休职工；
　　(二)有固定的营业场所；
　　(三)有规定数额以上的资金；
　　(四)国家规定的城乡个体工商户必须具备的其它条件。
　　第七条　开办图书报刊批发业务的单位，除具备本规定第五条规定的条件外，还应具备下列条件：
　　(一)有明确的上级主管部门；
　　(二)必须是独立核算、自负盈亏、具有法人资格的经济实体；
　　(三)开办一级批发业务，必须是有图书报刊总发行权的全民所有制单位；开办二级批发业务，必须是经营图书报刊发行业务的全民、集体单位；
　　(四)经营图书报刊零售业务半年以上未违反国家有关图书报刊发行管理规定的。
　　第八条　省外报刊社、出版社在我省设立发行单位，应持所在省(自治区、直辖市)的省级新闻出版行政管理部门的批件，到我省的省新闻出版行政管理部门办理批准手续。
　　第九条　发行单位和个人应经营国家批准的出版单位出版的图书和有国内统一刊号的报纸、期刊。严禁经营、销售下列图书报刊：
　　(一)内容反动、有严重政治错误、淫秽色情、宣扬封建迷信和凶杀暴力的；
　　(二)封面、插图带有色情、淫荡、凶杀、恐怖画面或带有刺激性、挑逗性文字的：
　　(三)非法出版和走私入境的；
　　(四)期刊社用刊号出版的图书和出版社用书号出版的刊物。
　　第十条　出版单位出版的内部发行的图书报刊，应严格按内部发行图书报刊的规定在内部出售，不得批发给集体和个体书店(摊)，不得在报刊、广播、电视上公开宣传和刊登广告，不得在门市部书架、书橱上公开陈列。
　　非出版单位经批准编印的供内部使用的非营利的业务资料性图书、教材，必须在规定的范围内使用，不得进入市场销售。
　　第十一条　经营国外和港、澳、台出版的图书报刊或举办国外和港、澳、台出版的图书报刊展览、展销活动，经营单位、个人或主办单位应先报请省新闻出版行政管理部门审核批准。
　　第十二条　中小学教学用书及辅导读物和国家规定包销类的大中专教材，应由新华书店统一征订发行。
　　第十三条　除新华书店和邮局外，其它批发单位从外省市购进图书报刊，须先向市(地)新闻出版行政管理部门缴送样本，经审查同意后方可在本省发行。
　　第十四条　发行单位和个人散发或张贴图书报刊宣传品，须事先报经市(地)新闻出版行政管理部门审查同意。
　　第十五条　发行单位和个人，应按照新闻出版行政管理部门核准的许可范围开展图书报刊发行业务，不得超出许可范围经营；不得买卖书号、刊号；不得搞代印或租用出版物的型、版印制发行。
　　第十六条　发行单位和个人，必须在固定场所或指定地点营业，并在显著位置悬挂或摆放营业执照和《图书报刊零售许可证》、《图书报刊批发许可证》。图书报刊经营许可证不得租借、转让和复制。
　　第十七条　发行单位和个人，应当按出版物标定价格出售，严禁高价倒卖、搭配销售。
　　第十八条　从事图书报刊零售业务的单位和个人，不得从无《图书报刊批发许可证》的单位进货；从事图书报刊批发业务的单位，不得将图书报刊批发给无《图书报刊零售许可证》的单位和个人。
　　第十九条　从事批发业务的集体单位每季度须向所在市(地)新闻出版行政管理部门报送进、销、存图书报刊报表。
　　第二十条　凡新闻出版行政管理部门通知查禁或停止发行的出版物，发行单位和个人应立即停售，并按要求上缴或封存，不得拖延、截留或转移。其中，属正式出版单位出版，同时又是从经过批准的正式发行单位进货的，经济损失由出版单位负担。
　　第二十一条　对查禁收缴的出版物，除属反动淫秽出版物要移交公安机关处理外，其他一律交由新闻出版行政管理部门监督销毁。
　　第二十二条　非正式发行单位不得进行或参与出版物的征订、发行和销售的经营活动，正式发行单位也不得利用职权或其他手段强行征订、发行出版物。
　　第二十三条　未领取《图书报刊零售许可证》、《图书报刊批发许可证》从事图书报刊发行业务的，由新闻出版行政管理部门予以取缔，没收其非法所得，并处以非法所得三倍以下的罚款。
　　第二十四条　违反本规定有下列行为之一的，视其情节轻重，由新闻出版行政管理部门给予警告、责令停止其经营、没收非法出版物和非法收入，并处非法所得一倍至六倍罚款直至吊销《图书报刊零售许可证》、《图书报刊批发许可证》的处罚。
　　(一)擅自扩大经营范围或改变经营方式的；
　　(二)买卖和转让书号、刊号的；
　　(三)租借、转让和复制《图书报刊零售许可证》、《图书报刊批发许可证》的；
　　(四)不按规定上缴查禁的出版物的；
　　(五)其它违反规定经营图书报刊的。
　　前款规定的处罚可单用，也可以合并使用。
　　第二十五条　对违反治安管理处罚条例、工商行政管理法规和价格管理规定的，分别由公安、工商行政管理和物价行政管理部门按有关法律法规进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十六条　被处罚的单位和个人，对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日之内，向作出处罚决定的上一级有关行政部门申请复议，上级行政部门应在接到申请书之日起两个月内作出决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行处罚决定的，由主管部门申请人民法院强制执行。法律、法规另有规定的除外。
　　第二十七条　新闻出版行政管理人员违反本规定，营私舞弊、收受贿赂和侵害发行单位及个人合法权益的，由主管部门根据情节给予行政处分；
　　构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十八条　鼓励公民举报、揭发图书报刊市场经营和管理活动中的违法犯罪行为。举报、揭发成绩显著的，由新闻出版行政管理部门给予表彰、奖励。
　　第二十九条　罚没收入应按规定全部上交同级财政。查处单位办案费用补助和用于奖励举报、揭发者的资金，按照财政部门有关规定执行。
　　第三十条　本规定由省新闻出版局负责解释。
　　第三十一条　本规定自发布之日起施行。