长沙市人民政府关于修改《长沙市公共场所预防性卫生监督暂行规定》的决定
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长沙市人民政府关于修改《长沙市公共场所预防性卫生监督暂行规定》的决定
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于修改《长沙市公共场所预防性卫生监督暂行规定》的决定(1998年)
长沙市人民政府令第38号
现发布《长沙市人民政府关于修改(长沙市公共场所预防性卫生监督暂行规定)的决定》，自发布之日起施行。
一九九八年二月十七日
市人民政府决定对《长沙市公共场所预防性卫生监督暂行规定》作如下修改:
一、第八条“凡有下列行为之一的，卫生监督机构应当依照有关法律、法规，视情节轻重给予警告、５０００元以下罚款、停业整顿或吊销《建设项目卫生许可证》的处罚。
(一）未向卫生行政部门申报领取《建设项目卫生许可证》，擅自施工的;(二）未经卫生行政部门同意，擅自变更有关卫生方面工程设计的;（三）违反本规定，发生危害健康事故的;上款所列处罚可以单处或者并处。但吊销《建设项目卫生许可证》须按有关法律报请同级人民政府或卫生行政主管部门批准。”修改为“凡未向卫生行政部门申报领取《建设项目卫生许可证》擅自施工的，卫生行政部门应当依照有关法律、法规责令其补办有关手续，并处以一千元以下罚款。凡未经卫生行政部门同意，擅自变更有关卫生方面工程设计的，由卫生行政部门处以一千元以下罚款，情节严重的可停业整顿、暂扣《建设项目卫生许可证》。”
二、第九条中“停业整顿及吊销《建设项目卫生许可证》的行政处罚不服的，”修改为“停业整顿及暂扣《建设项目卫生许可证》的行政处罚不服的，”
本决定自公布之日起施行。
《长沙市公共场所预防性卫生监督暂行规定》根据本决定修正后，重新发布。
长沙市公共场所预防性卫生监督暂行规定
(１９９２年７月１３日长沙市人民政府发布 根据１９９８年２月１７日《长沙市人民政府关于修改(长沙市公共场所预防性卫生监督哲行规定)的决定》修正)
第一条 为保障人民身体健康，加强公共场所预防性卫生监督管理，根据中华人民共和国《公共场所卫生管理条例》及有关法律、法规，特制定本规定。
关联法规：
第二条 本规定适用于下列公共场所:
(一）宾馆、饭店，旅店、招待所及各类咖啡厅、酒吧、茶座;
(二)公共浴室，理发店，美容店;
(三)影剧院、录像厅、游艺室、歌舞厅、音乐厅;
(四)体育场 (馆)、游泳场 (馆)、公园;
(五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;
(六)商场 (店）
(七)候诊室、候车(机、船)室。
第三条 新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行《建设项自卫生许可证》制度。《建设项目卫生许可证》由市、县(区）卫生行政部门发放。
第四条 建设单位必须先取得《建设项目卫生许可证》后;方可到建设行政部门办理施工执照。
第五条 建设单位申领《建设项目卫生许可证》必须提供下列资料:
(一）设计任务书、工艺设计图及说明(设计说明中应有卫生篇章）；
(二）总平面图;
(三)主要建筑物平面图、立体图、剖面图;
(四）凡受周围环境质量影响和有职业危害以及对周围人群健康有影响的公共场所建设项目应提供卫生评价报告书。
第六条 卫生行政部门对公共场所的设计(包括初步设计，进行审查，对符合卫生设计标准的，应在１０日内发给《建设项目卫生许可证》;对不符合卫生设计标准的，应在１０日内作出卫生监督审查复函。
第七条 卫生监督机构对在建或投入使用的公共场所有权进行预防性卫生监督管理，对不符合卫生标准的，应责令其限期改进。
第八条 凡未向卫生行政部门申报领取《建设项目卫生许可证》擅自施工的 卫生行政部门应当依照有关法律、法规责令其补办有关手续，并处以一千元以下罚款，凡未经卫生行政部门同意，擅自变更有关卫生方面工程设计的，由卫生行政部门处以一千元以下罚款，情节严重的可停业整顿、暂扣《建设项目卫生许可证》。
第九条 当事人对罚款、停业整顿及暂扣《建设项目卫生许可证》的行政处罚不服的，在接到处罚通知之日起１５天内，可以向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，也可以向人民法院起诉，逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
浅析回避制度
回避制度，是指为了保证案件的公正审判，而要求与案件有一定的利害关系的审判人员或其他有关人员，不得参与本案的审理活动或诉讼活动的审判制度。该项制度的基本内容有：
（一）回避适用的对象
根据民事诉讼法的规定，适用回避的人员包括：审判人员（包括审判员和人民陪审员）、书一记员、翻译人员、鉴定人、勘验人员等。
（二）适用回避的情形
根据民事诉讼法第45条的规定，具有下列情形之一的，应予以回避：第一，审判人员或其他人员是本案当事人或当事人、诉讼代理人的近亲属；第二，审判人员或其他人员与本案有利害关系；第三，与本案当事人有其他关系坷能影响对案件的公正审理。所谓“其他关系”，是指有除与案件有利害关系及与当事人近亲属关系之外的特殊亲密或仇嫌关系的存在，足以影响案件的公正审理。
（三）回避的程序
回避的提出，可以是当事人提出申请，也可以是审判人员或其他人员主动自行提出。回避应当在案件开始审理时提出，回避事由在案件开始审理后知道的，可以在法庭辩论终结前提出。提出回避申请应当说明理由。回避申请提出后，是否准许申请，由法院决定，具体程序为：审判人员的回避，由法院院长决定，其他人员的回避，由审判长决定。法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出3日内，以口头或书面形式作出决定，申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。
（四）回避的法律后果
在当事人提出回避申请到法院作出是否同意申请的决定期间，除案件需要采取紧急措施的外，被申请回避的人员应暂停执行有关本案的职务。法院决定同意申请人回避申请的，被申请回避人退出本案的审判或诉讼；法院决定驳回回避申请而当事人申请复议的，复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的审判或诉讼。
作者：美溪区人民法院 孙桂娟
湖北省种畜禽管理实施办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第１０５号）
《湖北省种畜禽管理实施办法》已经一九九六年七月一日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九六年八月五日
湖北省种畜禽管理实施办法
第一章 总则
第一条 为了加强种畜禽品种资源保护、培育及其生产经营管理，促进畜牧业发展，根据国务院《种畜禽管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称种畜禽，是指种用的家畜家禽，包括家养的猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、驼鸟、鸽、鹌鹑等及其卵、精液、胚胎等遗传材料。
第三条 凡在本省境内从事畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产、经营的单位和个人，必须遵守本办法，农户自繁自用种畜禽的除外。
第四条 省畜牧行政主管部门负责全省种畜禽管理工作。县以上畜牧行政主管部门负责本行政区域内的种畜禽管理工作。乡、镇的种畜禽管理工作，由乡、镇畜牧兽医站承担。
第五条 各级财政部门对畜禽品种资源保护、培育新品种和建立良种繁育推广体系，应给予必要的扶持。
第六条 在畜牧品种资源保护、培育和种畜禽科研、生产中作出显著成绩的，由人民政府或者畜牧行政主管部门给予奖励。
第二章 畜禽品种资源保护
第七条 省人民政府有计划地在全省建立畜禽品种资源保护区（场）、基因库和测定站，对有利用价值的濒危畜禽品种实行特别保护。
第八条 列入国家级和省级的保种场，应保存畜禽的优良基因，禁止在其核心群内开展经济杂交。确因育种需要施行杂交，国家级保种场应报国务院畜牧行政主管部门审批，省级保种场应报畜牧行政主管部门审批。
第九条 进出口种畜禽，依照国家有关规定办理。
第三章 畜禽品种培育和审定
第十条 本省畜禽良种繁育，由省畜牧行政主管部门统一规划，并组织有关科研、教学、生产单位实施。
第十一条 省成立畜禽品种审定委员会，负责畜禽新品种的评审。省畜禽品种审定委员会由省畜牧行政主管部门及有关科研、教学、生产单位专家组成，办事机构设在省畜牧行政主管部门内。
第十二条 经省畜禽评定委员会评审合格的畜禽新品种，由省畜牧行政主管部门批准，颁发品种证书，予以公布，并报国务院畜牧行政主管部门备案。
申报畜禽新品种经评审未通过的，申报单位或个人有异议时，可提出有关材料向省畜禽品种审定委员会申请复审一次。
未经评审并批准确认为新品种的畜禽品种，不得推广。
第十三条 省畜牧行政主管部门或者其委托的单位负责进行畜禽良种登记和生产性能测定。
第十四条 生产经营种畜禽的单位和个人，必须具备《条例》第十六条规定的条件。
第四章 种畜禽生产经营
第十五条 从事种畜禽生产经营的单位和个人，必须领取《种畜禽生产经营许可证》，并凭证到当地工商行政管理部门注册登记后方可开业。
申请领取《种畜禽生产经营许可证》，应在供种前两个月提出。
第十六条 国家级种畜禽场、曾祖代场的《种畜禽生产经营许可证》，由省畜牧行政主管部门初审后报国务院畜牧行政主管部门核发；省级畜禽原种场、祖代场和一级良种繁殖场以及中外合资、外商独资的种畜禽场的《种畜禽生产经营许可证》由省畜牧行政主管部门核发；畜禽父母代场和二级良种繁殖场的《种畜禽生产经营许可证》，由市（地、州）畜牧行政主管部门核发；从事其他种畜配种和卵孵化的，其《种畜禽生产经营许可证》，由县（市、区）畜牧行政主管部门核发。
核发生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或者其他遗传材料的《种畜禽生产经营许可证》，按《条例》第十五条规定执行。
本省各级审批机关应在收到全部申报材料后一个月内进行审查验收，合格的，予以发证。
第十七条 国家级种畜禽场、省级畜禽原种场和一级良种繁殖场的种畜禽必须来源于国家确认的原种或从国外引进的原种；祖代场的种畜禽必须来源于曾祖代场；父母代场的种畜禽必须来源于祖代场；二级良种繁殖场的种畜禽必须来源于一级以上良种繁殖场或地方品种原产地的核心群体；孵坊的卵必须来源于取得《种畜禽生产经营许可证》的种禽场或种禽培育专业户；生产冻精和胚胎的种畜必须是经畜牧行政主管部门组织鉴定的性能优良、质量达到一级以上等级标准的优秀个体。
第十八条 销售种畜禽，必须附有加盖生产单位印章的《种畜禽合格证》和种畜禽系谱；凡有品种标准的，须符合二级以上等级标准，其中种公畜须达到一级以上等级标准。
《种畜禽合格证》由省畜牧行政主管部门统一发放，畜牧行政主管部门可以依法对销售种畜禽情况进行抽查。
第五章 罚则
第十九条 违反本办法规定，无《种畜禽生产经营许可证》从事种畜禽生产经营，或未按规定的品种、品系、代别和利用年限生产经营种畜禽，或推广未依照本办法规定评审并批准的畜禽品种的，畜牧行政主管部门应令其改正，没收其违法所得，并处以违法所得两倍以下罚款；情节严重的，吊销《种畜禽生产经营许可证》。
第二十条 销售种畜禽无《种畜禽合格证》和种畜禽系谱的，畜牧行政主管部门应令其限期改正，可并处销售额３０％以下的罚款。
第二十一条 销售不符合质量标准的种畜禽，以次充好，以假充真的，由工商行政管理机关依法处罚。
第二十二条 对出售的种畜禽不符合检疫要求的，按《家畜家禽防疫条例》和省的有关规定处理。
第二十三条 畜牧行政主管部门工作人员违反本办法有关规定，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在畜牧行政主管部门或上级主管机关给予行政处分。
第六章 附则
第二十四条 本办法应用中的问题由省农业厅负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
