宝鸡市老年人权益保障办法办法
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宝鸡市老年人权益保障办法办法
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市老年人权益保障办法办法
政府令第46号
《宝鸡市老年人权益保障办法》已经二00四年九月十三日市政府第十一次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长：姚引良
二OO四年九月二十九日
宝鸡市老年人权益保障办法
第一条 为保障老年人合法权益，促进老年事业的发展，弘扬中华民族敬老、爱老、养老的传统美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《陕西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称老年人是指六十周岁以上的公民。
第三条 本办法适用于本市行政区域内老年人权益保障工作。
第四条 各级国家机关和全社会应当采取措施，维护老年人的合法权益，完善对老年人的社会保障制度，逐步提高老年人参与社会发展的条件，提高老年人的生活质量、医疗保健水平，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
第五条 市、县区老龄工作机构具体负责老年人权益保障工作，有关部门应当按照各自职责，依法做好老年人权益保障工作。
第六条 市、县区人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展规划，使老年事业与经济、社会协调发展。市、县区财政部门按市、县区60岁以上老年人口人均2元的年度标准，将老龄事业经费列入本级财政预算，专项用于老年事业发展。
鼓励社会各界为老年事业提供捐赠，积极支持老年事业发展。
第七条 赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，保证老年人的基本生活需要，提供必要的医疗费用。
第八条 赡养人有义务耕种老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。老年人不承担义务工和劳动积累工。
第九条 赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。赡养人不履行赡养义务，老年人有要求赡养人付给赡养费的权利。
赡养人不得要求老年人承担力不能及或者有损其健康的劳动。
第十条 老年人的婚姻．自由受法律保护，丧偶、离婚的老年人有再婚的权利。对再婚的老年人，子女要给予理解和支持，不得干涉老年人的婚后家庭生活。赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。
第十一条 赡养人有保证老年人居住和改善老年人居住条件的义务，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的公有住房，任何人不得侵占，需要改变产权关系和租赁关系的，应当征得老年人同意。
第十二条 老年人对自己的合法收入和其他财产，依法享有占有、使用、收益、处分的权利。赡养人不得以无业或者其他理由，强行索取、克扣老年人的财物。
第十三条 老年人依法享有的养老金和其他待遇应当得到保障，有关组织应当按时足额支付养老金，不得无故拖欠，不得挪用。
第十四条 农村有条件的地方，可以将集中发包的部分土地、山林、果园、荒坡、滩涂等作为养老基地，也可以兴办其它经济实体，收益用于老年人养老。
第十五条 享受最低生活保障的老年人，民政部门应当及时、足额发放最低生活保障金，对生活特别困难的，民政部门应当给予补助。
第十六条 无劳动能力、无生活来源、无赡养人和抚养人，或者其赡养人和抚养人确无赡养能力或者抚养能力的老年人，居住在城镇的，由当地人民政府定期发放救济款或者由社会福利院供养；居住在农村的，由农村集体经济组织负担保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养，或者由集体办的敬老院供养。
第十七条 老年人依法享有的医疗待遇应当得到落实。机关、团体、企业、事业单位，应当按照有关规定积极为老年人办理医疗保险。
第十八条 农村老年人参加合作医疗，村集体经济组织应当给予照顾。有条件的地方，对老年人可以减免合作医疗费用。
第十九条 各级人民政府应当根据本地的社会经济发展情况，采取各种投资形式兴建老年福利院、敬老院、托老所、老年公寓和老年文化体育活动场所等老年福利设施。
第二十条 文化、教育、体育等行政管理部门应当积极组织和指导社区开展老年人文化、教育、体育、娱乐活动，帮助老年人丰富精神生活和提高健康水平。乡镇人民政府、街道办事处、社区居民委员会和村民委员会应当积极开辟老年人活动场所，组织老年人参加活动。
第二十一条 老年人合法权益受到侵害的，可以要求有关部门处理；依法向人民法院起诉的，需要律师帮助但无力支付法律服务费用的，可以通过法律援助机构寻求律师帮助。
第二十二条 凡有本市12县区常住户口，70岁以上的城乡寿星老人，凭《寿星优待证》可享受下列优待：
(一)免费进入市、县区各公园、旅游景点和名胜占迹(包括园中园)参观游览。免费参观市、县区包括外地来宝举办的各种文物、书画、摄影、花鸟、灯会、民间工艺、改革开放成果等展览。免费观看各影剧院、体育场(馆)等上映的电影和举办的演出。
(二)免费使用市区、城镇收费公厕。
(三)市区寿星老人凭《寿星优待证》申办寿星乘车卡后，免费乘坐市内公交车；市辖9县(包括外地)寿星老人凭《寿星优待证》免费乘坐市内公交车；在火车站、客运汽车站乘车优先购票。在市内公交车和长途客运班车上设寿星专座，寿星老人乘车时由司乘人员优先安排座位。
(四)在市、县区各医院看病免交普通挂号费(专家门诊挂号费减半)，并优先就诊、治疗、缴费和取药；需CT、B超、磁共振等大型检查的，其费用优惠10％；需住院的优先安排床位，其费用减免lO％。
(五)“老人节”当天，市、县区各浴池、理发店、照相馆等社会服务组织对寿星老人免费提供服务；拍寿星全家照和金婚、银婚照均实行六折优惠。
(六)独立居住的寿星老人安装有线电视工料费优惠50％；百岁以上寿星老人免费安装有线电视。
(七)寿星老人安装住宅电话工料费按标准优惠50％，百岁以上寿星老人免费安装住宅电话；“老人节”当月免收寿星老人移动通信(手机)月租费和来电显示费。
(八)80周岁以上寿星老人因各种原因造成家庭特困的，每年由省、市、县区老龄办和老年基金会及所在地民政部门提供一定数量的经济资助。鼓励支持社会各界为寿星老人开展“送温暖、献爱心、办实事”活动。
(九)年满90周岁和百岁以上寿星老人，由户口所在地市、县区老龄办每人每月分别发给50元和100元的生活补贴。
(十)寿星老人合法权益受到侵害时，有关部门给予免费咨询并提供法律援助；需要诉讼时，其费用可减交、免交。
第二十三条 省内外70岁以上来宝鸡市及各县区旅游、探亲的寿星老人，凭《寿星优待证》同样享受以上第二十二条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项规定的优待政策。
第二十四条 市、县区老龄工作机构应当及时发放《寿星优待证》，并牵头组织有关单位，定期督促检查寿星优待政策的落实情况。
第二十五条 侵犯老年人合法权益的，由有关机关在其法定职责范围内，依照《中华人民共和国老年人权益保障法》和《陕西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》的相关规定予以处理。
第二十六条 本办法实施中的具体应用问题由市老龄工作委员会办公室负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于在全市建立新闻发言人制度的通知
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅
哈办发〔2004〕18号
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于在全市建立新闻发言人制度的通知
各区、县(市)党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委(工委)：
为进一步推进政务公开，实现人民群众的知情权，建立有效、顺畅、权威、
快捷的新闻传播和沟通渠道，市委、市政府决定在全市建立和形成组织健全、职
责分明、管理科学、运转高效的新闻发言人制度，为“努力快发展，全面建小康
，振兴哈尔滨”创造良好的舆论环境。现就有关事宜通知如下：
一、新闻发言人的设立和职责
(一)哈尔滨市新闻发言人由市级领导及市政府秘书长或副秘书长担任；市政
府有关部门和单位新闻发言人由一名局级领导及处级干部担任。设立新闻发言人
的部门和单位要建立新闻发布制度，确定一名新闻发言人联络员，新闻发言人和
联络员名单报市委宣传部备案。
首批设立新闻发言人的地区、部门和单位是：市发展计划委、市国资委(市经
贸委)、市建委、市农委、市物价局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局
、市财政局、市统计局、市劳动和社会保障局、市信息产业局、市畜牧局、市商
业局、市水务局(市防汛．抗旱指挥部)、市林业局(市森林防火指挥部)、市卫生
局、市审计局、市环保局、市质量技术监督局、市粮食局、市外资局、市旅游局
、市药品监督局、市规划局、市安全办、市外事侨务办、市房产住宅局、市城管
局、市交通局、市人事局、市国土资源局、市工商局、开发区管委会、松北区
(二)新闻发言人负责审查本地区、本部门和本单位新闻发布的内容，确定宣
传报道口径，提出召开新闻发布会的时间；在新闻发布会上向新闻媒体记者发布
新闻，并接受采访；也可根据需要，以发言人名义在新闻媒体上发表谈话。新闻
发布必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规；必须坚持正确舆论导向
，促进社会发展和维护社会稳定；必须客观、准确，实事求是。
二、新闻发布工作的内容和形式
(一)新闻发布要及时公布全市改革发展的新政策、新举措和重大决定；全市
经济社会发展的重要情况；人民群众关心的热点问题和社会敏感问题及解决情况
；重大突发事件和重大活动的有关情况；需要人民群众了解的其它问题。
(二)新闻发布类型分为专题发布、日常发布和紧急发布；新闻发布的形式包
括召开新闻发布会、新闻发言人接受新闻媒体采访，以及在新闻媒体上公布新闻
发言人谈话等；新闻发布的时间由不定期发布向定期定点发布过渡。
(三)新闻发布会一般邀请中、省直和市属新闻媒体记者参加，根据会议内容
，也可邀请其他有关人员或市民代表参加。新闻发布会原则上由市政府新闻办主
任或副主任主持，也可根据新闻发布内容，责成有关部门领导主持。
三、新闻发布工作的管理
(一)新闻发布工作在市委、市政府领导下，在市委宣传部指导下，由市政府
新闻办协调管理；召开新闻发布会等相关工作由市政府新闻办组织落实。
(二)市政府召开新闻发布会，要根据新闻发布内容报市政府主管领导核准；
市政府有关部门召开新闻发布会，要将新闻发布内容报市政府秘书长核准，重要
的新闻发布内容须报市政府主管领导核准，同时送市政府新闻办备案。
(三)凡需邀请境外记者参加的新闻发布会，要提前报市政府新闻办审批，由
市政府新闻办协调市外事办、市台办邀请境外记者。
(四)凡属重大突发事件的新闻发布，要按照市委、市政府《关于做好突发事
件新闻报道工作的通知》(哈办发〔2003〕45号)要求，由牵头处理部门迅速提供
基本情况，报经市委、市政府领导同意后，由市政府新闻办组织召开发布会，由
牵头处理部门的新画发言人发布。
四、工作要求
(一)切实加强领导。建立新闻发言人制度，是新形势下改进和加强新闻宣传
工作的重要举措，各级领导要充分认识建立新闻发言人制度的重要意义，从实践
“三个代表”重要思想的高度，把新闻发布工作摆上重要位置，切实加强领导，
定期研究部署，为新闻发言人提供必要的工作条件，确保新闻发布工作顺利开展
。
(二)选好新闻发言人。设立新闻发言人的地区、部门和单位要选择掌握党的
路线、方针、政策，熟知本地区、本部门、本单位情况，具有较强的应变能力和
语言表达能力的同志担任新闻发言人。新闻发言人要努力学习党的路线、方针、
政策和新闻发布知识，注意总结积累经验，认真履行职责。市委宣传部、市政府
新闻办要通过举办培训班和组织学习考察、经验交流等形式，提高新闻发言人的
工作水平。
(三)抓好协调管理。市政府新闻办要担负起协调管理的职责，及时传达中央
和省、市委关于加强新闻宣传工作的精神，按照市委、市政府的要求，开展新闻
发布工作。要建立新闻发言人联系制度，通过召开联席会议，通报情况，研究问
题，推进工作。要加强与新闻媒体的联系，建立渠道顺畅的工作网络，为新闻媒
体采访提供必要的条件。
中共哈尔滨市委办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅
2004年3月26日
长沙市人民政府关于印发《长沙市专利专项资金管理暂行办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府关于印发《长沙市专利专项资金管理暂行办法》的通知
长政发〔２００３〕３６号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市专利专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二OO三年七月十七日
长沙市专利专项资金管理暂行办法
第一条 为有效发挥专利制度在推动科技创新中的重要作用，支持专利申请和扶持专利技术实施，加速专利技术产业化，促进我市技术创新和经济的快速发展，根据《长沙市人民政府关于加强专利工作促进技术创新的意见》（长政发〔２００１〕１７号）精神，以加强专利专项资金的使用管理，特制定本办法。
第二条 市知识产权局负责专利专项资金的使用管理，根据年度专利事业发展需要确定年度使用比例，并制定实施细则。
第三条 专利专项资金由市财政年度预算安排。
第四条 资金使用范围：
（一）专利申请补助；
（二）专利实施资助；
（三）国际国内重大的专利技术合作与交流；
（四）专利宣传、培训及专利战略研究；
（五）专利执法活动；
（六）奖励专利工作成绩显著的单位和个人。
第五条 专利申请补助应具备的条件：
（一）本市辖区内的单位或个人获得专利授权的职务发明和非职务发明；
（二）专利补助资金申请应自专利授权公告之日起十二个月内提出；
（三）技术含量高、市场应用前景好且符合本市产业发展方向的专利，重点补助发明专利的申请；
（四）向国外申请的发明专利，应已获受理国（或地区）专利授权。
第六条 专利申请补助标准：
（一）国内发明专利职务发明每件最高补助３０００元，非职务发明每件最高补助６００元，国外发明专利最高补助１００００元（同一专利在多个国家申请的只补助一次）。
（二）实用新型和外观设计专利每件最高补助５００元。
（三）对于要求优先权的专利申请，其在先申请已享受本办法补助的，在后专利申请不予补助。
第七条 申报补助资金的单位和个人须向市知识产权局报送下列材料，并提供原件核对：
（一）长沙市专利申请补助申报表一份；
（二）专利证书和缴纳专利费用收据复印件；
（三）国家知识产权局发出的发明专利受理通知书和实质审查费用缴款收据复印件；
（四）个人申请的还须提供本市的身份证和居住证明材料；
（五）向国外申请的发明专利，提供受理国（或地区）相应的材料。
第八条 市知识产权局办理专利申请补助，由局长办公会议按季度集中审核拨付补助金。
第九条 专利实施资助应具备的条件：
（一）在本市辖区内实施的专利项目；
（二）具有法人资格；
（三）专利权所有者或合法实施者；
（四）科技含量高、创新性强、具有市场前景的专利技术产业化项目或有利于我市经济发展的专利技术项目；
（五）具有实施专利技术项目的研发人员、场地、设备和一定的自筹资金。
第十条 申报专利实施资助须向市知识产权局报送下列材料：
（一）长沙市专利实施资助申报表；
（二）专利证书和年费发票复印件；
（三）法人代码证书复印件；
（四）专利项目的可行性分析报告。
第十一条 市知识产权局应组织专家对所申报的专利实施资助项目进行调查、检索和评估，提出意见并呈报市人民政府，由市人民政府审查确定。专利实施资助金额最高不超过５０万元。
第十二条 使用专利实施资助资金的单位必须定期报告项目实施情况和资金使用情况，市知识产权局对资金使用情况进行检查和验收。
第十三条 专利专项资金专款专用，不得挪作他用。专项资金的使用接受市财政局和市审计局的监督。
第十四条 对在专利专项资金的使用中弄虚作假的，全数追回资金，并追究当事人责任。
第十五条 区、县（市）、市直各部门及企事业单位可参照本办法安排专利专项资金，用于本系统、本单位专利申请和专利技术实施等方面的资助。
第十六条 本办法自２００３年８月１５日起实施。
