关于印发锦州市政务公开监督员管理暂行规定的通知

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国家物价局 等


国家物价局、国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关宾馆饭店招待所价格管理试行办法》、《中央国家机关宾馆饭店招待所分等定级暂行规定》的通知
1991年5月3日，国家物价局、国务院机关事务管理局
国家物价局、国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关宾馆饭店招待所价格管理试行办法》、《中央国家机关宾馆饭店招待所分等定级暂行规定》的通知

为了加强对中央国家机关宾馆、饭店、招待所的价格管理，促进其改善经营管理，提高服务质量，更好地为机关会议和出差人员服务，我们制定了《中央国家机关宾馆饭店招待所价格管理试行办法》、《中央国家机关宾馆饭店招待所分等定级暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。
中央国家机关宾馆、饭店、招待所等级评定工作，由国务院机关事务管理局另行部署。

附件一：中央国家机关宾馆饭店招待所价格管理试行办法

第一章 总 则
第一条 为了加强中央国家机关宾馆、饭店、招待所（以下简称宾馆招待所）的价格管理，促进宾馆招待所改善经营管理，提高服务质量，更好地为机关会议和出差人员提供服务，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央国家机关各部门所属宾馆招待所。
第三条 各宾馆招待要严格执行国家的物价方针、政策和法规，建立健全价格管理制度，加强单位内部价格管理，向客人提供质价相称的服务。

第二章 作价原则及办法
第四条 宾馆招待所的客房、礼堂、会议室出租价格，按照“以收抵支，适当积累”的原则，考虑供求变化和国家政策要求，适当低于同等类型旅店客房、礼堂、会议室的价格水平制定。根据不同的服务条件和服务质量，实行分等定级，按质论价。
第五条 客房费用开支是计算客房价格的主要依据。其计算公式如下：
单位营业 其它营业项目
－
可供出租客房每日 费用总额 应分摊费用
＝－－－－－－－－－－－
每平方米费用支出额 客房使用面积×365天

宾馆招待所营业费用开支范围和标准，按国务院机关事务管理局的有关规定执行。
第六条 客房出租的基本价格，由可供出租的客房费用加税金和利润，考虑正常出租率计算。其计算公式如下：
可供出租客房每日 客房
×
客房日出租 每平方米费用支出额 面积 正 常
＝－－－－－－－－－－－－÷
基本价格 1－营业税率－利润率 出租率

营业税率按国家税法执行；利润率参照社会旅店的可比利润率掌握；正常出租率按百分之八十掌握。
客房日出租基本价格除以客房床位数为每床日基本价格。
第七条 客房出租的实际价格，以客房出租的基本价格为基础，按照本办法第四条规定的作价原则确定。
第八条 宾馆招待所的礼堂、会议室收费标准，考虑正常出租率，比照客房价格确定。
第九条 客房收费以天数计算。按客人住一宿，计收一天房（床）费。十四时前退房（床）的不收当日房（床）费；十四时至十八时退房（床）的收当日房（床）费的百分之五十；十八时以后退房（床）的收全额房（床）费。
礼堂、会议室出租费按每半日一次计收，不足半日的按半日计收。
第十条 宾馆招待所客人食堂的收支，要单独核算。客人伙食价格，只计收主食、副食、调料、燃料、水电费用和百分之五的管理费。
第十一条 宾馆招待所的附营业务，如商品部、理发室、对外营业的餐馆、汽车运营、汽车停放、大件寄存、洗衣等的作价办法和收费标准，按物价部门的有关规定执行。

第三章 等级划分
第十二条 宾馆招待所由于房屋、设施、设备和服务水平等不同，应划分不同等级，执行不同价格。等级划分按《中央国家机关宾馆饭店招待所分等定级暂行规定》执行。
第十三条 不同等级的宾馆招待所的同一类型客房应保持合理差价。等级差价率，以标准间客房确定基本差价率，套间客房的差价率，适当扩大一些，三人间以下客房的差价率适当缩小一些。
第十四条 宾馆招待所提高或降低原等级服务条件、服务水平的，应重新评定等级，并相应提高或降低价格。
第十五条 宾馆招待所的客房设备和服务设施，要根据“经济、实用”的原则设置。不同等级的客房要保持合理比例，高中低档结合，以中档为主，适应不同客人的需要。

第四章 价格管理
第十六条 宾馆招待所的客房、礼堂、会议室的出租价格，由国家物价局会同国务院机关事务管理局管理。
一级及一级以上宾馆招待所的客房、礼堂、会议室的出租价格由宾馆招待所主管部门向国务院机关事务管理局提出申报，由国家物价局、国务院机关事务管理局共同审核批准。二级及二级以下的宾馆招待所的客房、礼堂、会议室的出租价格由宾馆招待所主管部门提出申报，由国务院机关事务管理局审核批准，报国家物价局备案。
第十七条 经国家物价局、国务院机关事务管理局审核批准的客房、礼堂、会议室出租价格，允许宾馆招待所根据供求变化情况实行浮动。旺季可在不超过百分之十五的幅度内向上浮动；淡季可向下浮动；对机关的会议用房和因公出差人员的房价，允许折价减收。下浮幅度和折价幅度由宾馆招待所自行确定。
第十八条 国家物价局可以根据市场变化情况制定统一限价。
第十九条 宾馆招待所要建立价格台账和明码标价制度。
价格台账的内容应包括：客房、礼堂、会议室的数量、价格、客房定员、房间号、单床占用面积、设备标准和附营服务项目及其价格。
客房、礼堂、会议室出租价格和附营项目的收费标准，均实行明码标价。
第二十条 客房设备和用品丢失、损坏、耗尽不能及时补上的，应相应减收房费。家具、电器等主要设备缺损，按每日每床二至五元减收；卫生间用品、床上用品和客房内其它设备缺损，按每日每床五角至一元减收；不能按规定要求供应洗澡水的，按每日每床一至二元减收。
第二十一条 宾馆招待所主管部门每年要定期或不定期地对所属宾馆招待所价格执行情况进行监督检查。
第二十二条 宾馆招待所要加强单位内部的价格管理，指定专人负责，并经常组织检查执行情况，发现问题及时解决。

第五章 监督检查
第二十三条 下列行为属于违反本办法行为：
（一）不执行本办法规定的审批权限和程序，擅自调价、定价的；
（二）不按规定的计价办法计收房、餐费的；
（三）降低服务条件和服务质量，变相涨价的；
（四）降低客人食堂饭菜质量，克扣客人的；
（五）其它违反本办法的行为。
第二十四条 有第二十三条行为之一的，由物价检查机构依据《中华人民共和国价格管理条例》和国家物价局对价格违法行为的有关处罚规定，予以处罚。
第二十五条 宾馆招待所应接受和服从当地物价检查机构的监督检查。

第六章 附 则
第二十六条 中央国家机关宾馆、饭店、招待所接待外宾的房餐价格，由国家物价局比照涉外饭店的价格核定。
第二十七条 中共中央机关各部门所属宾馆、饭店、招待所的价格管理，由中共中央直属机关事务管理局负责，参照本办法执行。
第二十八条 本办法由国家物价局负责解释。
第二十九条 本办法自印发之日起施行。以前规定与本办法抵触的，一律以本办法为准。

附件二：中央国家机关宾馆饭店招待所分等定级暂行规定
为了积极推动中央国家机关宾馆、饭店、招待所逐步实现标准化、规范化管理，根据中央国家机关宾馆、饭店、招待所的实际情况，制定本规定。
一、适用范围
中央国家机关各部门所属的宾馆、饭店、招待所（以下简称宾馆招待所）。
二、等级划分
根据宾馆招待所的接待能力，设备条件，管理水平和服务质量，划分为特级、一级、二级和三级。三级以下为等级以外宾馆招待所。
三、等级评定权限
特级和一级宾馆招待所，由国务院机关事务管理局会同国家物价局邀请有关主管部门参加共同评定。二级及二级以下的宾馆招待所由国务院机关事务管理局邀请有关主管部门参加进行评定，抄国家物价局备案。
四、等级评定方法
等级评定工作本着积极稳妥的原则，分期分批进行，成熟一个评定一个。
凡正式营业一年以上的宾馆招待所方可参加等级评定。正式营业不满一年的宾馆招待所，可预定等级。
参加等级评定的宾馆招待所，须对照本规定所附标准，由主管部门向国务院机关事务管理局提出等级评定的申请。
国务院机关事务管理局会同有关部门依据相应的等级标准，对参评的宾馆招待所按必备条件与检查评分表（另发）进行全面考核评定。
一个宾馆招待所评定一个等级。同一宾馆招待所由若干不同条件的部门或建筑物组成，将根据标准综合评定；同一宾馆招待所不同地点的分馆（所），分别评定。
经评定合格者，由国务院机关事务管理局授予等级证书和标志。等级有效期四年，届时重新评定。
等级评定后，收费标准按评定的等级核定。在等级有效期内，如条件改变，须及时报国务院机关事务管理局对原等级进行重新确认或更改。
五、监督检查
国务院机关事务管理局将会同有关部门对中央国家机关各部门所属宾馆招待所的接待能力、设备条件、管理水平和服务质量，进行定期和不定期抽查。如发现达不到相应的等级标准者，以口头或书面形式限期扭转，仍达不到标准的则降低或取消原等级。
六、中共中央机关各部门所属宾馆、饭店、招待所的等级评定工作，由中共中央直属机关事务管理局负责，参照本规定执行。
七、本规定由国务院机关事务管理局负责解释。
八、本规定自印发之日起施行。

附：中央国家机关宾馆饭店招待所分等定级标准（试行）

一、特级宾馆招待所
特级宾馆招待所应具有接待党和国家重要会议的能力，设施设备配套完好，服务水平一流，管理规范化。具体要求是：
1、建筑物
房屋结构及保温、隔热、隔音性能良好，内外装修适用大方，位置适宜，布局合理。
2、前厅及总服务台
有与接待能力相适应的前厅，装饰协调，配有沙发、时钟和可拨通市内的公用电话。有与宾馆招待所规模相适应的总服务台，承担接待、问询、预订、结帐工作，24小时有工作人员提供服务。
3、客房
（1）客房数：有150间左右可供出租的客房。带卫生间的客房不少于客房总数的80％。
（2）客房的面积、装修、家具：标准客房面积不小于14平方米（不包括卫生间面积）。光线充足，装修适用。房间满铺地毯，有软垫床、沙发或扶手椅、茶几、衣橱、写字台、台灯、床头灯、床头柜、窗帘等配套家具、用具。
（3）客房卫生设备：有质量较好的抽水马桶、面盆、淋浴器或带淋浴喷头的浴缸、梳妆镜、浴帘、晾衣绳，有宾馆招待所标志的面巾、浴巾、垫脚巾、香皂、卫生纸，地面装修有防滑措施，有良好的照明和排风系统，8小时供热水（重要会议24小时供热水）。没有卫生间的客房应设公用卫生间和公共浴室，配有相应的卫生洁具。
（4）室温及通风设备：标准客房有空调设备，通风良好。
（5）视听及通讯设备：所有客房有彩色电视机、闭路电视系统。有电话，并可通过总机挂通国内长途。
（6）文字宣传品：备有信封、信纸、馆所简介、价目表、住宿须知、服务指南。至少备有一种报纸。
4、餐厅
有与接待能力相适应的大、小餐厅和民族餐厅，布局合理、装饰协调。有空调，通风良好。就餐条件舒适，有成套的餐具、酒具、用具。
5、厨房设备
（1）厨房整洁，墙面满贴瓷砖，地面铺设防滑材料。
（2）红案、白案、开生间分开，有符合卫生标准的冷荤间，有足够的冷藏设备，有相应的洗刷和消毒设施。厨房温度适宜，有足够的排风设施。使用不锈钢或铝合金工作台、橱柜及优良厨具、用具。
（3）厨房与餐厅之间有隔音、隔热、隔气味设施。
6、会议室
（1）有与接待能力相适应的配套大、中、小会议室、礼堂，装修良好适用。会议室地面满铺地毯，有沙发、茶几或会议桌、软椅，配有窗帘、灯具、茶具、烟具。礼堂配有座椅、适宜的灯光、窗帘。大、中会议室和礼堂有相应的音响设备。
（2）会议室、礼堂有空调设备，通风良好，所在楼层适当的位置设公用电话和公共卫生间。
（3）会议期间有专职服务员提供接待、供水、清扫等服务。
7、公共区域设施设备
（1）有停车场。
（2）高层楼房有与客房数相适应的客用电梯。
（3）室内公共区域有降温取暖设备。
（4）室内公共区域设照明应急设施。
（5）搞好庭院绿化。
8、综合服务设施
有商品部、理发室、复印设备等。
9、技术力量
（1）职工均应岗前培训。
（2）客房：有一级以上服务师（含一级，下同），三级以上服务师不少于客房服务人员的20％。
（3）厨房：有特级烹调师、一级面点师顶岗操作，三级以上烹调师、面点师不少于厨房制作人员的40％。
（4）餐厅：有一级餐厅服务师，三级以上餐厅服务师不少于餐厅服务人员的25％。
（5）营业卫生：有兼职或专职的菜点营养分析人员和食品卫生管理人员。
10、服务要求
（1）规范：有一套完备的服务范围和管理规范，服务人员训练有素，执行规范准确无误，服务热情周到，动作快速敏捷。
（2）语言：所有服务员讲普通话，并懂得主要地区的方言，使用礼貌用语，语言亲切和蔼。
（3）仪表举止：着宾馆招待所统一服装，举止文明，站坐端正，精神饱满。
（4）安全服务：有安全操作规范，按规范严格执行。
（5）服务人员与客房比例合适，设施设备完好，宾客满意。
（6）有方便客人投诉的措施。
11、前厅服务
（1）门厅迎宾：设门厅迎宾员，迎送宾客，做到语言亲切、动作迅速、应变能力强。
（2）行李：提供小件行李和贵重物品存放服务。
12、总服务台
（1）接待：热情接待宾客，及时受理客房、餐饮预定。
（2）查询：要礼貌应答，不能敷衍了事。
（3）结帐要求：提供简便、快速、准确的结帐服务。
（4）宣传资料：提供宾馆招待所服务项目、宣传品、价目表、市区交通图、飞机、火车时刻表。
13、客房服务
（1）清扫：客房、卫生间每天全面清扫整理一次，随脏随扫。客用品和消耗品补充齐全。床单、被套、枕套一客一换，常住客人三天一换。
（2）饮用水：24小时提供开水。
（3）提供叫醒服务。
（4）重点客人做到跟踪服务、开夜床服务。
14、其它有关服务
提供出售商品服务及代售邮票、寄信、代订机票、车票等服务。
15、餐饮
（1）餐厅服务：提供早、中、晚餐和夜宵，重要会议能提供分餐服务和特殊时间供餐服务，能提供中餐宴会服务。
（2）菜点质量：严格执行质量标准和食品卫生法，菜点有明显地方风味。

二、一级宾馆招待所
一级宾馆招待所应具有接待部委级工作会议的能力，设施设备条件好，服务质量高，管理规范化。具体要求是：
1、建筑物
房屋结构及质量良好，内外装修得当，所处位置交通方便，总体布局基本合理。
2、前厅
有与接待能力相适应的前厅，装饰协调，配有软椅、时钟和可拨通市内的公用电话。有与宾馆招待所规模相适应的总服务台，承担接待、问询、预订、结帐工作，24小时有工作人员提供服务。
3、客房
（1）客房数：有100间左右可供出租的客房。带卫生间的客房不少于客房总数的50％。其他档次房间比例适当。
（2）客房的面积、装修、家具：标准客房面积不小于12平方米（不包括卫生间面积），装修适用。客房有地毯、软垫床、沙发或扶手椅、茶几、衣橱、写字台、台灯、床头柜、窗帘等配套家具、用具。其他档次客房条件适当。
（3）客房卫生设备：有抽水马桶、面盆、淋浴器或带淋浴喷头的浴缸、梳妆镜、浴帘、晾衣绳，备有统一的面巾、浴巾、小毛巾、香皂、卫生纸，有排风设备，8小时供热水。没有卫生间的客房应设公用卫生间，提供相应的卫生洁具，配有公共浴室。
（4）室温及通风条件：客房有保暖降温设备，能保持适宜的温度和良好的通风。
（5）视听及通讯设备：所有客房配有电视机和电话。标准客房有彩色电视机；电话可通过总机挂通国内长途。
（6）文字宣传品：备有信封、信纸、馆所简介、价目表、住宿须知，服务指南。至少备有一种报纸。
4、餐厅
有与接待能力相适应的大、小餐厅，布局基本合理、装饰协调。有降温、通风设备，就餐条件舒适，有成套餐具。
5、厨房设备
（1）厨房整洁，墙面瓷砖不低于2米，地面铺设防滑材料。
（2）红案、白案，开生间分开，有符合卫生标准的冷荤间，有足够的冷藏设备，有相应的洗刷和消毒设施。厨房温度适宜，有效果良好的排风设施。使用不锈钢或铝合金工作台、橱柜及优良厨具、用具。
（3）厨房与餐厅之间有隔音、隔热、隔气味设施。
6、会议室
（1）有与接待能力相适应的配套大、中、小会议室、装修适用。地面铺设地毯，有沙发、茶几或会议桌、软椅，配有窗帘、灯具、茶具、烟具等，大会议室有音响设备。

（2）会议室有保暖降温设备，通风良好，所在楼层适当的位置设公用电话和公共卫生间。
（3）会议期间有专职服务员提供接待、供水、清扫等服务。
7、公共区域设施设备
（1）有停车场或回车线。
（2）高层楼房有与客房数相适应的客用电梯。
（3）备有应急照明设施。
8、综合服务设施
有商品部、理发室等。
9、技术力量
（1）职工均应岗前培训。
（2）客房：有一级以上服务师，三级以上服务师不少于客房服务人员的15％。
（3）厨房：有一级以上烹调师、二级面点师顶岗操作，三级以上烹调师、面点师不少于厨房制作人员的30％。
（4）餐厅：有一级餐厅服务师，三级以上餐厅服务师不少于餐厅服务人员的20％。
10、服务要求
（1）规范：有一套服务规范和管理规范，服务人员态度热情温雅，执行规范准确无误。
（2）语言：所有服务员讲普通话，并懂得主要地区方言，使用礼貌用语，语言亲切和蔼。
（3）仪表举止：着宾馆招待所统一服装，举止文明，站坐端正，精神饱满。
（4）安全服务：有安全操作规范，按规定严格执行。
（5）服务人员与客房比例合适，设施设备完好，宾客满意。
（6）有方便客人投诉的措施。
11、前厅服务
（1）门厅迎宾：设门厅迎宾员，迎送宾客，做到语言亲切、动作迅速、应变能力强。
（2）行李：提供小件行李和贵重物品存放服务。
12、总服务台
（1）接待：热情接待宾客，及时受理客房、餐饮预定。
（2）查询：要礼貌应答，不能敷衍了事。
（3）结帐要求：提供简便、快速、准确的结帐服务。
（4）宣传资料：提供馆所服务项目、宣传品、价目表、市区交通图、飞机、火车时刻表。
13、客房服务
（1）清扫：客房、卫生间每天全面清扫整理一次，随脏随扫。客用品和消耗品补充齐全。床单、被套、枕套一客一换，常住客人三天一换。
（2）饮用水：24小时提供开水。
（3）提供叫醒服务。
（4）重点客人做到跟踪服务、开夜床服务。
14、其它有关服务：提供出售商品服务及代售邮票、寄信、代订机票、车票服务。
15、餐饮
（1）餐厅服务：提供早、中、晚餐，会议可提供分餐服务和特殊时间供餐服务，能提供中餐宴会服务。
（2）菜点质量：严格执行质量标准和食品卫生法，菜点具有地方风味的特色。

三、二级宾馆招待所
二级宾馆招待所应具有接待小型会议的能力，设施设备条件比较好，服务质量比较高，实行规范化管理。具体要求是：
1、建筑物
房屋结构及质量良好，内外装修得当，布局基本合理。
2、前厅
有一定面积的前厅，有与宾馆招待所规模相适应的总服务台，承担问询、预订、结帐工作，厅内有可拨通市内的公用电话。
3、客房
（1）客房：至少有60间可供出租的客房。客房多档次，带卫生间的客房不少于客房总数的30％。
（2）客房的面积、装修、家具：标准客房面积不小于12平方米（不包括卫生间面积），装修适用。房间铺有地毯、软垫床、沙发或扶手椅、衣橱、写字台、台灯、床头柜、窗帘等配套家具、用具。普通两人间面积不少于12平方米，有软垫床、沙发或扶手椅、衣橱、写字台、台灯、床头柜、窗帘等配套家具、用具。
（3）客房卫生设备：有抽水马桶、面盆、淋浴器或带淋浴喷头的浴缸、梳妆镜、晾衣绳，备有统一的面巾、浴巾、香皂、卫生纸，有排风设备，每日早晚定时供热水。没有卫生间的客房应设公用卫生间，提供相应的卫生洁具，配有公共浴室。
（4）室温及通风条件：客房有保暖降温设备，能保持适宜的温度和良好的通风。
（5）视听及通讯设备：所有客房配有电视机和电话。标准客房有彩色电视机。电话可通过总机挂通国内长途。
（6）文字宣传品：所有房间备有馆所简介、价目表、住宿须知、服务指南。至少有一种报纸。标准间备有信纸、信封。
4、餐厅
有与接待能力相适应的餐厅，有保暖降温通风设备，有相应的就餐设备。
5、厨房设备
（1）厨房整洁，墙面瓷砖不低于2米，地面铺设防滑材料。
（2）红案、白案、开生间分开，有符合卫生标准的冷荤间，有足够的冷藏设备、排风设备、洗刷和消度设施。厨房温度适宜，使用不锈钢或铝合金工作台、台架及良好的厨具、用具。
6、公共区域设施设备
（1）高层楼房有客用电梯。
（2）有应急照明设施。
7、综合服务设施
有会议室，能接待小型会议。有小卖部和小件行李及贵重物品寄存处。
8、技术力量
客房有二级服务师，三级以上服务师不少于客房服务人员的10％。厨房和餐厅分别有二级以上烹调师、面点师和餐厅服务师，三级以上的烹调师、面点师不少于厨房制作人员的20％。三级以上餐厅服务师不少于餐厅服务人员的10％。
9、服务要求
（1）规范：有服务规范和管理规范，服务人员态度和蔼亲切，执行服务规范准确熟练。
（2）语言：所有服务员讲普通话，并懂得一些地区方言，使用礼貌用语。
（3）仪表举止：着宾馆招待所统一服装，举止文明，站坐端正，精神饱满。
（4）安全服务：有安全操作规范，按规定严格执行。
（5）服务人员与客房比例合适，设施设备完好，宾客基本满意。
（6）有方便客人投诉的措施。
10、总服务台
（1）接待：热情接待宾客，及时受理客房、餐饮预定。
（2）查询：要礼貌应答，不能敷衍了事。
（3）结帐要求：提供简便、快速、准确的结帐服务。
（4）宣传资料：提供馆所服务项目、宣传品、价目表、市区交通图、飞机、火车时刻表。
11、客房服务
（1）清扫：客房、卫生间每天全面清扫整理一次，随脏随扫。客用品和消耗品补充齐全。床单、被套、枕套一客一换，常住客人五天一换。
（2）饮用水：24小时提供开水。
（3）提供叫醒服务。
（4）重点客人做到跟踪服务、开夜床服务。
12、其它有关服务：提供出售商品服务及代售邮票、寄信、代订机票、车票服务。
13、餐饮
提供早、中、晚餐，菜点质量执行质量标准和食品卫生法，菜点具有地方风味特色。

四、三级宾馆招待所
三级宾馆招待所应设施设备齐全，服务质量比较好，实行规范化管理。具体要求是：
1、建筑物
房屋结构及质量较好，内外装修一般，布局基本合理。
2、前厅
有与宾馆招待所规模相适应的前厅、总服务台。承担问询、预订、结帐工作，厅内有可拨通市内的公用电话。
3、客房
（1）客房：至少有40间可供出租的客房。客房多档次。
（2）客房面积、装修、家具：标准间客房面积不小于12平方米（不包括卫生间面积），装修适用。房间铺有地毯、软垫床、沙发或扶手椅、衣橱、写字台、台灯、床头柜、窗帘等配套家具、用具。普通两人间面积不少于12平方米，有软垫床、沙发或扶手椅、衣橱、写字台、台灯、床头柜、窗帘等配套家具、用具。普通间客房面积每床不小于3．5平方米，房内至少要有硬床、软椅、写字台、台灯、床头柜、窗帘等家具、用具。
（3）客房卫生设备：有抽水马桶、面盆、淋浴器或带淋浴喷头的浴缸、梳妆镜、晾衣绳，备有统一的面巾、浴巾、香皂、卫生纸，有排风设备，每日早晚定时供热水。没有卫生间的客房应设公用卫生间，提供相应的卫生洁具，配有公共浴室。
（4）室温及通风条件：客房有保暖降温设备，能保持适宜的温度和良好的通风。
（5）视听及通讯设备：标准间配有电视机和电话，部分普通间配黑白电视机和电话。
（6）文字宣传品：所有房间备有馆所简介、价目表、住宿须知、服务指南。有一种报纸。标准间备有信纸、信封。
4、食堂
有与接待能力相适应的食堂，有保暖降温通风设备，有相应的就餐设备。
5、厨房设备
（1）厨房整洁，墙面瓷砖不低于2米，地面铺设防滑材料。
（2）红案、白案间分开，制作冷荤要有符合卫生标准的冷荤间，有必要的洗刷、消费设备，有排风设施。
6、公共区域设施设备：停电时有必要的应急设施。
7、综合服务设施：有会客条件，有小卖部和小件行李及贵重物品寄存处。
8、技术力量
有二级服务师，三级以上服务师不少于30％。食堂有相应的烹调师。
9、服务要求
（1）规范：有服务规范和管理规范。
（2）语言：所有服务员讲普通话，并懂得一些地区方言，使用礼貌敬语。
（3）仪表举止：着宾馆招待所统一服装，仪表自然，精神饱满。动作敏捷，态度主动、热情、周到。
（4）安全服务：有安全操作规范，按规范执行。
（5）设备完好，宾客基本满意。
（6）有方便客人投诉的措施。
10、总服务台
（1）接待：热情接待宾客，及时受理客房、餐饮预定。
（2）查询：要礼貌应答，不能敷衍了事。
（3）结帐要求：提供简便、快速、准确的结帐服务。
（4）宣传资料：提供馆所服务项目、宣传品、价目表、市区交通图、飞机、火车时刻表。
11、客房服务
（1）清扫：客房、卫生间每天全面清扫整理一次，随脏随扫。客用品和消耗品补充齐全。床单、被套、枕套一客一换，常住客人七天一换。
12、餐饮
提供早、中、晚餐，菜点质量较好。


民政部


民政部关于切实做好灾区群众生活安排工作的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
今年上半年，我国部分地区了较重的自然灾害，先后有19个省（区、市）发生了旱灾。入汛以来，南方六省（区）发生了严重的洪涝灾害。之后，北方数省又提前进入汛期，发生水灾，给灾区群众的生产和生活带来困难。目前，正值夏荒期间，水旱灾区群众生活安排的任务相当艰巨
。党中央、国务院十分关心灾民的生活安排问题。为了进一步做好灾民生活安排工作，民政部最近召开了由民政厅领导同志参加的南方六省（区）救灾工作会议，汇集了情况，分析了形势，研究了对策。会议强调指出，安排好灾区群众生活，事关经济发展和社会稳定的大局，各地要加强领
导，精心部署，发动群众，生产自救，互助互济，动员各方面的力量，切实把灾民生活安排好。这不仅仅是南方六省（区）的任务，也是全国各地的任务。现就有关灾民生活安排问题通知如下：
一、认真核查灾情，准确掌握灾民生活困难情况。准确掌握灾情是做好灾民生活安排工作的前提。各级民政部门要坚持“说实话、办实事、讲实效”的工作原则，认真组织核查灾情，对绝收户、倒房户、无家可归人口、灾民困难户要逐村逐户地核查。对哪些有自救能力不用政府帮助的
，哪些生活有困难需群众互助互济的，哪些确属无自救能力，必须由政府和集体给予救济的，都要分类排队，登记造册，实实在在地掌握情况，做到心中有数。在此基础上，制定切实可行的灾民生活安排方案，并尽快付诸实施。
二、要采取多种措施解决灾民吃、穿、住、治的问题。洪水退后，救灾工作千头万绪，最紧迫、最重要的是灾民的吃饭、居住、穿衣、治病问题。当前，受灾面大，困难多，救灾资金有限，供求矛盾较大，各地要调动各方面力量、采取多种形式，切实保证灾民生活不出问题。
（一）要采取借粮、捐粮、供粮、借销几种办法保证灾民有饭吃。对有自救能力，暂时无钱买粮的实行借粮，由民政部门提名，乡镇政府担保，借粮的费用由地方政府和灾民共同承担；对有经济来源，暂时无钱买粮的实行“借销”；“双缺户”多的灾区可以在本省范围发动群众互帮互
济，组织非灾区干部群众捐粮；对既无粮、又无钱的特困户必须及时给予救济。供应和救济灾民的口粮要迅速落实到户，发放到灾民手中。同时，要密切与粮食、农业部门联系，将捐赠粮、国家用于补贴灾区的低价粮统筹安排，用于灾民生活。各级政府要采取坚决措施严格控制灾民口粮价
格。
（二）要多渠道筹集资金解决灾民住房。对住房倒塌、无家可归的灾民要尽是利用公用房屋或采取亲友、邻里互助的办法，解决临时居住问题；新建的临时住房，要能够遮风遮雨避寒。在此基础上，要制定切实可行的帮助灾民恢复住房的计划，建房资金采取国家救济、集体补助、社会
捐款投入、个人自筹等多渠道解决。灾民恢复住房以分散建房为主，一个村倒房70％以上的，可以组织建灾民新村，但要量力而行，数量不宜过多，标准不宜过高，面积要适当。灾民新村要统一规划、统一组织施工，当地政府要落实土地征用、建筑税收等优惠政策。要保证多数灾民在入
冬前搬入新居。
（三）要与卫生部门配合，保证不发生大的疫情。当前正值暑期高温季节，许多群众长时期受洪水围困，在简陋条件下居住，体质下降，如果饮水不卫生，环境污染，很容易发生疫病流行。民政部门要积极与卫生部门协调配合，及时通报情况，并可以在捐款中安排部分资金用于防病治
病。
（四）要通过组织群众募捐解决灾民御寒衣被。目前，天气炎热，穿的问题不太突出。但夏季过后，灾民御寒衣被的困难就会显得突出。国务院准备8、9月份在全国30多个大城市发动募集衣被活动，支援贫困地区和灾区。各省可先进行募捐。
三、要多种门路组织生产自救，防止灾民大批外流。认真贯彻“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，发动群众，立足本地生产自救，组织开展各种工、副业生产。发现外流的动向要及时劝阻。
四、切实管理、使用好救灾款物。上半年，民政部会同财政部安排灾民生活救济费7亿多元，六月份南方发生水灾后，港澳台同胞向灾区捐款近4亿元人民币，体现了党中央、国务院对灾区人民的关怀和港澳同胞对祖国的一片深情。各级民政部门要切实管理使用好，按照专款专用、重
点使用的原则，保证把款物用到灾民身上。要加强对救灾款物管理使用工作的监督、检查，发现贪污、挪用、滥用救灾款物和救灾捐赠款物的，要严肃处理。
希望各省及时向部报告灾情、灾民生活安排中的问题和恢复重建的进展情况。



1994年7月20日