铜陵市人民政府办公室关于印发《市政府热线电话工作规定》的通知
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铜陵市人民政府办公室关于印发《市政府热线电话工作规定》的通知
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发《市政府热线电话工作规定》的通知
铜政办〔2005〕56号
县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《市政府热线电话工作规定》印发给你们，请遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
二○○五年八月二十五日
市政府热线电话工作规定
为进一步规范工作程序，提高工作质量和效率，更好地为政府领导服务、为人民群众服务，现对市政府热线电话工作作如下规定。
第一条 市政府热线电话坚持全心全意为人民服务的宗旨，受理人民群众通过电话反映的问题和建议，为群众提供咨询解答服务，帮助群众排忧解难。
第二条 市政府热线电话实行24小时开通。值班人员要准时上岗，认真接听电话。对群众反映的问题，要做到件件有着落。
第三条 市政府热线电话受理范围：群众反映经济社会生活中的热点、难点问题，与群众日常生活密切相关的问题；对政府工作的批评、意见和建议；对政府公务员工作作风、质量、效率等方面的意见、建议和批评；对全市经济和社会发展等方面的意见和建议。
第四条 接听群众来话，应当记下来话人单位、地址、来电号码、值班记录人等内容，以便核对情况、查询办理结果。对群众反映的主要问题要记录清楚，记录要求采用行书，字迹工整，书写规范，易于辨认，地名规范。
第五条 热线电话办理工作遵循“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题”的方针。对群众来电反映的问题和建议，根据来话内容和性质，分别采取不同形式办理。
（一）直办。对有关咨询和查问，直接电话答复或请来话人向相关网络单位和责任单位咨询。
（二）转办。对群众反映迫切，且属于行政管理范畴内的问题，根据需要采取电话和书面两种形式，迅速转交热线电话网络单位或有关责任部门办理。书面形式由市政府热线电话办公室统一采用“市政府热线电话转办事项通知单”转交有关单位办理。
（三）呈报。对一些跨地区、跨部门，影响面大的问题或突发紧急重大事件，记录清楚报办公室主任或秘书长签批后转有关单位办理。
对群众反映的热点问题，热线电话要及时了解相关情况，必要时应会同有关部门到现场调查，形成材料向政府领导呈报。
第六条 市政府热线电话实行首问负责制，谁受理、谁交办、谁督查、谁落实。
热线电话值班人员在交办事项时必须提出时限要求。一般转办事项在3个工作日内反馈办理结果；书面转办事项在5个工作日反馈办理结果；较为重大、复杂的事项，要在15个工作日内办结并反馈办理结果。在规定时间无法办结或不宜限定办理期限的，承办单位应当以书面形式说明理由。
对紧急、突发事件要随时反馈有关情况。
群众来话要求反馈处理结果的，应当记下联系电话，在规定时间内催办并把办理结果向来话人反馈。
情况较为复杂或不具备条件、一时难以办结的事项，应当依照承办单位的书面解释向来话人做如实说明。
承办单位未按时办理和反馈办理结果的，热线电话办公室负责催报。对转交有关单位办理事项的办理情况要定期进行通报。
第七条 市政府热线电话办公室在月初汇总上月热线电话受理、办理情况，分析办理过程中存在的问题，对群众反映集中的问题提出建议。市政府领导在简报上的批示，由市政府热线电话办公室负责传达、督办。
第八条 市政府热线电话记录本、领导批示件、反馈件、热线电话呈报件、月度简报以及其它具有保存价值的资料，由专人负责收集、整理，在第二年的一季度移交办公室档案室。
第九条 市政府热线电话办公室要加强与网络成员单位的交流和沟通，结合年度开展的作风评议活动，听取意见和建议。要加强政府系统热线电话网络建设，做好督促、检查、协调、指导等工作。
市政府热线电话办公室应当定期或不定期地组织网络成员单位分片区召开座谈会，加深了解、交流经验、沟通情况，相互促进和提高。
河南省发展散装水泥管理规定
河南省人民政府
河南省发展散装水泥管理规定
河南省人民政府
第一条 为了加快发展散装水泥，提高经济效益和社会效益，减少环境污染，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本省境内从事水泥生产、经销、运输、使用、管理的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 省散装水泥办公室负责全省散装水泥管理工作，并具体组织实施本规定。
市地散装水泥办公室负责本行政区域内散装水泥管理工作，并接受上一级散装水泥管理机构的业务指导。
第四条 各级散装水泥办公室在同级人民政府和主管部门的领导下行使下列职责：
（一）贯彻执行加快发展散装水泥的法规、规章和政策；
（二）编制本地区发展散装水泥规划和年度计划，并组织实施；
（三）按规定征收、管理、使用散装水泥专项资金；
（四）负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、专业培训和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
（五）协调解决发展散装水泥工作中出现的问题。
第五条 水泥生产企业和基建、施工单位应采取措施，使散装率达到国家和本省的要求，并保证装卸、运输、储备、使用设施符合环境保护要求，防止粉尘污染。
第六条 凡新建、扩建或改建的水泥生产企业，必须配置占水泥生产能力70％以上的散装水泥发放设施。散装水泥办公室应参与水泥生产企业的设计审批、竣工验收工作。
各级人民政府及水泥生产企业的主管部门，应当将散装水泥供应量和散装率，作为考核水泥生产企业及其法人代表的指标之一。
第七条 为了限制生产销售和使用袋装水泥，对下列情况征收发展散装水泥专项资金（以下简称专项资金）：
（一）水泥生产企业生产销售袋装水泥的，按销售量每吨6元的标准，缴纳专项资金（即扶散费）；
（二）单位和个人从省外购入袋装水泥的，按每吨20元的标准，缴纳专项资金；
第八条 水泥生产企业销售散装水泥，应按销售量每吨5元的标准缴纳节包费。节包费纳入专项资金。
第九条 专项资金实行分级管理，并按照下列规定组织征收：
（一）洛阳、平顶山、新乡、焦作、七里岗水泥厂，中国长城铝业公司水泥厂，海军安阳水泥厂等，由省散装水泥办公室征收。
（二）地方水泥生产企业（包括乡镇、村办、私营、个体、外商投资企业等），由市地散装水泥办公室征收。
（三）市地散装水泥办公室应征收的专项资金总额的5％上缴省散装水泥办公室。
（四）从省外购入袋装水泥专项资金的征收，由省散装水泥办公室委托铁路货运部门代征，全额上交省散装水泥办公室；省散装水泥办公室按代征额的15％向代征单位支付劳务费。
第十条 水泥生产企业应当于每月5日之前，向散装水泥办公室缴纳上月专项资金。铁路货运部门应当于每月5日之前将代征的上月专项资金上缴省散装水泥办公室。市地散装水泥办公室按规定上缴省散装水泥办公室的专项资金，应当按季足额上缴。
第十一条 收取专项资金的单位，应当统一使用由省财政厅监制的行政事业性收费专用票据。
专项资金作为财政性资金实行财政专户管理，专门用于发展散装水泥事业，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
上级散装水泥办公室每年应对下级散装水泥办公室专项资金的征收、管理、解缴、使用情况进行一次检查。各级财政和审计部门应当加强对专项资金征收、管理和使用情况的监督检查。
第十二条 专项资金主要用于：建设、购置散装水泥设施和设备；散装水泥新技术、新工艺、新设备的研制和开发；奖励发展散装水泥成绩显著的单位和个人以及经财政部门核定的工作经费。
第十三条 市地散装水泥办公室每年年初应当制定专项资金使用计划，经主管部门审核同意，报省散装水泥办公室审批，并报主管部门和省财政厅备案后，由财政部门拨款使用。
第十四条 各级散装水泥办公室每年从专项资金收取总额中提取5％——7％作为发展散装水泥的专项奖励资金，主要用于超额完成散装水泥计划的企业、大型建设工程等项目的奖励，具体奖励办法由省散装水泥办公室另行制订。
第十五条 建设单位在领取施工通知书前，必须根据当地规定使用散装水泥的比例，向工程所在地的市地散装水泥办公室交付每吨10元的使用散装水泥保证金，工程竣工后结算，完成使用比例的，保证金应当全部退还，未完成使用比例部分的保证金不予退还，列入专项资金。施工单
位包料的，其保证金由施工单位交付。
第十六条 水泥制品生产企业使用散装水泥，必须占水泥使用量的70％以上，商品混凝土搅拌站必须全部使用散装水泥，由当地散装水泥办公室监督检查。达不到规定用量的，由当地散装水泥办公室按每吨袋装水泥10元的标准征收专项资金。
第十七条 散装水泥专用车辆减征养路费，具体办法由省散装水泥办公室与省交通厅商定。公安、交通管理部门对散装水泥专用车辆运送散装水泥和商品混凝土应优先准予通行，以保证散装水泥的及时供应。
第十八条 省散装水泥办公室应当会同铁路部门对散装水泥火车加强管理，合理使用，保证水泥产销企业发运散装水泥。申报车皮计划时，月计划不核减，不受旬计划限制，实行散装水泥优先发运。
第十九条 违反本规定，水泥生产企业漏报、拒缴或不按时缴纳专项资金的，由散装水泥办公室根据情节轻重，处违反规定金额10％以下的罚款。
第二十条 违反本规定，截留、挤占、挪用专项资金的，由其主管部门和省散装水泥办公室责令限期归还，并依照有关财经法规追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定由省散装水泥行政管理部门负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。1985年8月20日省人民政府办公厅发布的《关于加快发展散装水泥的试行办法》同时废止。
1996年2月26日
最高人民法院关于失踪多年的人的财产是否须经过死亡宣告程序，继承人始得开始继承问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于失踪多年的人的财产是否须经过死亡宣告程序，继承人始得开始继承问题的复函
1951年11月23日，最高法院
最高人民法院华东分院：
1951年8月18日东法编字第3825号报告悉。关于失踪多年的人之财产是否须经过死亡宣告程序继承人始得开始继承的问题，经与法制委员会联系后，我们认为在中央尚未制订有关失踪人宣告死亡的法令之前，法院在处理个别案件时，如认为有必要，即可根据各个失踪人的具体情况而为推定死亡的宣告。至推定死亡宣告的程序，须先经调查，并以登报通告办法为公示催告，催告期间，由法院酌定，至少不得短于两个月。如催告期满，仍无反应，而依调查情形可推定其为死亡，即应为宣告推定死亡的判决。如依具体情况并能推定失踪人之死亡日期者，得于宣告推定死亡之判决内推定其死亡之日期；否则，即应以该判决宣告之日推定为失踪人死亡之日，自各该日起即可开始继承。但此项推定宣告死亡的范围，并不包括人民解放军与人民志愿军的人员。
