中国证券监督管理委员会关于做好邯郸钢铁股份有限公司（筹）股票发行工作的通知

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江苏省人大常委会


江苏省禁毒条例
江苏省人民代表大会常务委员会


《江苏省禁毒条例》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月21日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。


第一条 为了查禁毒品违法犯罪，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条 禁毒工作实行综合治理，预防为主，坚持专门机关与群众路线相结合，教育与惩处相结合，做到有毒必禁，堵源截流，严格执法，标本兼治。
第四条 地方各级人民政府组织领导本行政区域的禁毒工作。禁毒工作经费列入各级财政预算。
公安机关是禁毒工作的主管部门。
人民法院、人民检察院应当各司其职，依法惩处毒品犯罪。
司法、民政、工商、卫生、医药、化工、海关等有关部门，在禁毒工作中应当履行各自的职责。
第五条 广播、电视、报刊等大众传播媒介应当运用多种形式，开展禁毒宣传工作，增强公民的禁毒意识。
第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会负有本系统、本单位禁毒责任，应当建立健全责任制，落实各项禁毒工作措施。
教育部门应当对学生进行禁毒预防教育。
第七条 地方各级人民政府应当建立毒品违法犯罪举报制度，任何单位和个人对毒品违法犯罪行为都有检举、揭发的义务。
地方各级人民政府和有关部门对检举、揭发毒品违法犯罪活动的人员，应当依法予以保护，对有功人员给予表彰和奖励。
第八条 公安机关应当开展毒情调查，建立涉毒人员登记档案，打击毒品交易活动。
第九条 公安机关应当加强对发生在旅馆、餐饮、娱乐、交通运输、房屋租赁等重点行业和场所的毒品违法犯罪活动的查处。
从事前款所列行业的单位和个人，对发生在其住地、经营场所和交通工具内的毒品违法犯罪活动，应当及时报告公安机关，并配合公安机关予以查禁。
第十条 禁止非法种植罂粟、大麻等毒品原植物，非法种植的，一律强制铲除。
第十一条 严禁吸食、注射毒品。
对吸食、注射毒品的，应当强制戒毒或者责令限期戒毒。
未戒除毒瘾的人员不得参与旅馆、娱乐等行业的经营活动，不得从事教育、医疗、医药、驾驶等工作。
旅馆、娱乐、交通运输等行业和教育、医疗、医药等单位不得聘用未戒除毒瘾的人员。
第十二条 吸食、注射毒品人员被公安机关强制戒毒或者责令限期戒毒后，又吸食、注射毒品的，依照国家有关规定实行劳动教养。
对戒除毒瘾的人员，所在单位、村民委员会、居民委员会及其监护人和家属，应当与当地公安派出所建立帮教小组，防止再次吸食、注射毒品。
对戒除毒瘾的人员，当地公安派出所应当定期或者不定期实施尿检。
第十三条 各有关部门和单位应当按照职责分工，加强麻醉药品、精神药品、戒毒器具和易制毒化学品的生产、经营、使用、储存、运输和进出口的管理工作。
公安机关在进出本省的交通要道，应当加强对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的监督检查。
第十四条 生产、经营、储存、运输、进出口和使用易制毒化学品的，依照国家有关规定实行许可证、准运证制度。
第十五条 禁止任何单位和个人有下列行为：
（一）非法持有毒品；
（二）非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳；
（三）非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗；
（四）在食品、饮料中掺加罂粟壳（籽）；
（五）引诱、教唆、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；
（六）非法向吸食、注射毒品人员提供国家规定管制的麻醉药品、精神药品；
（七）胁迫、诱使他人出售或者开具处方、证明，骗取国家规定管制的麻醉药品、精神药品；
（八）非法生产、经营、储存、运输、进出口和使用易制毒化学品；
（九）未经国家药品监督管理部门批准，生产或者经营戒毒药品；
（十）从事戒毒药品和戒毒器具的广告宣传；
（十一）非法开办戒毒脱瘾治疗业务；
（十二）包庇毒品违法犯罪分子，为其窝藏、转移、隐瞒毒品或者违法犯罪所得的财物。
第十六条 毒品违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。
第十七条 违反本条例第十条、第十一条第一款和第十五条第（一）项规定的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》予以处罚。
违反本条例第十五条第（二）项规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
违反本条例第十五条第（三）项至第（八）项、第（十二）项规定，不构成犯罪或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，由县级以上公安机关处三千元以上五万元以下罚款。
单位违反本条例第十五条第（一）项至第（八）项、第（十二）项规定的，由县级以上公安机关处一万元以上十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员处三千元以上一万元以下罚款。
第十八条 违反本条例第十五条第（九）项规定的，依照《中华人民共和国药品管理法》的有关规定予以处罚。
第十九条 违反本条例第十五条第（十）项规定的，由县级以上工商行政管理部门依照广告法的有关规定予以处罚。
第二十条 违反本条例第十五条第（十一）项规定的，由县级以上公安机关依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，可以并处三千元以上五万元以下罚款。
单位有前款行为的，由县级以上公安机关责令停止戒毒脱瘾治疗业务，没收违法所得和非法财物，可以对单位处一万元以上十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员处三千元以上一万元以下罚款。
第二十一条 对查获的毒品、毒品违法犯罪的违法所得及其收益、供毒品违法犯罪使用的财物，由县级以上公安机关依法予以没收。
实施行政处罚应当使用省财政部门统一监制的罚没票据，罚没收入上缴国库。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 国家工作人员在禁毒工作中徇私舞弊，敲诈勒索，贪赃枉法，玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例自2000年1月10日起施行。



1999年12月24日
四川省巴中市人民政府


巴中市人民政府关于印发《巴中市政务督办工作规则》的通知

巴府发[2007]42号



各县（区）人民政府，市级各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：

《巴中市政务督办工作规则》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

特此通知。





二○○七年七月十九日







巴中市政务督办工作规则



第一章 总 则



第一条 政务督办工作是政府工作的重要组成部分，是增强政府执行力、提高公信力，确保政令畅通、促进决策落实的保障手段，也是政府依法履行职责，实现行政目标的重要工作方式。为进一步规范全市政务督办工作，提高政务督办工作质量和效率，根据《巴中市人民政府工作规则》，制定本规则。

第二条 政务督办工作原则：

（一）围绕中心，突出重点。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，构建和谐巴中，紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府重大决策部署，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

（二）明确责任，依法行政。政务督办工作实行行政首长负责制，分级管理、分类指导，做到各司其职、各负其责、依法督办、机制完善、程序规范。

（三）改进创新，注重实效。转变工作作风、改进工作方式、创新督办手段、确保督办实效，做到任务明、问题清、督到位，件件有着落、事事有交待。

（四）加强协调，强化服务。整合力量，及时协调处理政务督办工作中出现的矛盾和问题，努力为领导服好务、为部门服好务、为基层服好务。



第二章 责任体系



第三条 市政府政务督办工作实行市长负责制，市长为全市政务督办工作总责任人。副市长按照分工对总责任人负责，领导组织全市政务督办工作的开展。具体工作由市政府目标督查管理办公室承担。

第四条 各县（区）人民政府县（区）长为本地政务督办工作第一责任人，负责抓好本地政务督办工作的落实。副县（区）长按照分工对本地第一责任人负责，具体负责抓好政务督办事项的落实。

第五条 市政府各部门主要负责人为本部门政务督办工作第一责任人，负责抓好本部门政务督办工作的落实。其他负责人按照分工对本部门第一责任人负责，具体负责抓好政务督办事项的落实。

第六条 市政府政务督办事项的落实由各县（区）人民政府和市政府各部门负责。市政府目标督查管理办公室对各县（区）人民政府、市政府各部门进行督导、检查，协助各县（区）人民政府和市政府各部门抓好市政府政务督办事项的落实。



第三章 机构职责



第七条 市政府目标督查管理办公室是承担市政府综合督办工作职能的办事机构，与各县（区）政府目标督查管理办公室、市政府各部门办公室组成全市政务督办工作体系。市政府目标督查管理办公室按照《巴中市政务督办工作规则》开展政务督办工作，指导各县（区）政府目标督查管理办公室及市政府各部门办公室开展政务督办工作。

第八条 各县（区）政府目标督查管理办公室和市政府各部门办公室是承担本级政府和本部门综合督办工作的办事机构，按照本级政府、本部门领导的要求做好政务督办工作，负责指导本县（区）、本部门开展政务督办工作。



第四章 工作范围



第九条 政务督办工作范围：

（一）省委、省政府的重大决策部署，省委、省政府领导的重要批示。

（二）市委、市政府的重大决策部署，市委、市政府领导的重要批示。

（三）市政府全体会、常务会等重要会议议定的事项。

（四）上级和本级人大、人大代表对政府工作的议案，审议意见，建议、批评、意见；上级和本级政协、政协委员对政府工作的建议案、提案。

（五）市政府下达各地、各部门的年度综合目标、“十大惠民行动”目标、单项目标以及重点督办目标。

（六）人民群众关注的热点、难点问题。



第五章 工作程序



第十条 政务督办工作程序：

（一）立项。由市政府目标督查管理办公室将报请市政府领导审批的督办事项和领导机关、领导同志交办的督办事项进行立项，涉及全面工作的政务督办事项应按问题分类立项。

（二）交办。已立项的政务督办事项，由市政府目标督查管理办公室以《督办通知》或电话告之等形式交有关县（区）或市政府部门办理。

（三）承办。承办单位接到《督办通知》或电话告之后，应按要求及时、认真办理。办理答复时间原则上为5个工作日，具体要求以《督办通知》或电话告之内容为准。

（四）反馈。承办单位办理政务督办事项时，应按《督办通知》或电话告之要求，及时向交办单位报送《督办报告》。《督办报告》由承办单位第一责任人签发并加盖公章。

（五）催办。承办单位未按要求反馈办理情况，交办单位应及时催促承办单位报告办理情况，必要时应深入实地了解掌握办理情况，督促落实。

（六）归档。政务督办事项办结后，按照档案管理的有关规定，由政务督办工作机构将有关材料收集齐全、整理归档。



第六章 工作制度



第十一条 政务督办工作制度：

（一）逐级负责制度。政务督办工作实行逐级负责制，层层明确责任，一级抓一级。各县（区）人民政府、市政府各部门要加强对政务督办工作的领导，确保工作落实。对重大决策、重要事项的督办，各级、各部门主要领导要亲自过问，及时督促、协调解决有关问题。

（二）请示报告制度。承办单位在开展政务督办工作中遇到疑难、重大问题时，由本地、本部门第一责任人负责协调解决，确实不能解决的，应及时提出建议意见上报，按照市政府领导批示办理。

（三）通报考核制度。市政府将各县（区）人民政府和市政府各部门办理落实市政府政务督办事项情况纳入目标管理考核，由市政府目标督查管理办公室对各地、各部门完成市政府交办督办事项的情况进行监控，并采取适当方式适时通报。

（四）安全保密制度。严格遵守国家《保密法》的规定，需要控制知情范围的督办事项，必须在指定人员和指定范围内进行。

（五）公文处理制度。政务督办工作中涉及的各类公文，按照国家行政机关公文处理有关规定执行。

（六）网络管理制度。加强全市政务督办信息资源网的建设、维护，保证文件传输需要和网站信息内容及时更新。



第七章 队伍建设



第十二条 各县（区）人民政府要高度重视政务督办工作，落实专门机构、配齐配强人员，建立健全政务督办工作体系；市政府各部门要将政务督办工作列入本部门重要工作职能，落实专门人员、明确工作责任，确保政务督办工作有效开展。

第十三条 政务督办工作人员要求：

（一）政治坚定。政务督办工作人员要有坚定的政治方向，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，与党中央保持高度一致。

（二）作风务实。政务督办工作人员要有严谨细致的工作作风，深入基层、慎履职责，全面、准确、客观地了解和反映工作情况，提出有针对性的建议意见，努力促进政务督办事项的落实。

（三）遵守纪律。政务督办工作人员要增强纪律意识，提高遵守纪律、执行政令的自觉性。严格贯彻执行上级的决策和指示，做到工作不越权、不越位，廉洁奉公、秉公办事。

（四）业务过硬。政务督办工作人员要有较高的政策理论水平和较强的业务能力，做到依法办事、工作到位，能独立协调、正确处理工作中遇到的具体问题，积极、主动、创造性地开展工作。

第八章 附 则



第十四条 本规则自发布之日起执行。

第十五条 本规则由市政府目标督查管理办公室负责解释，原《巴中市政务督办工作细则》同时废止。