市政府关于印发徐州市城市绿线管理办法的通知

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安徽省人民政府


安徽省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法

安徽省人民政府令第206号



《安徽省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》已经2007年11月26日省人民政府第59次常务会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

代省长 王三运

二○○七年十二月六日


第一条为规范矿山地质环境治理恢复保证金缴存、使用和管理，保证矿山地质环境治理恢复，根据《安徽省矿山地质环境保护条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内矿山地质环境治理恢复保证金（以下简称保证金）的缴存、使用和管理。

第三条本省行政区域内开采矿产资源的采矿权人，应当按照本办法规定缴存保证金。

第四条县（含县级市，下同）以上地方人民政府应当加强保证金缴存、使用和管理工作的领导，及时协调、解决保证金缴存、使用中的问题。

第五条保证金及其利息属采矿权人所有，专门用于矿山地质环境治理恢复。采矿权人履行矿山地质环境治理义务，矿山地质环境治理恢复工程经验收合格后，依法返还其缴存的保证金及其利息。

第六条按照不低于治理恢复费用的原则，根据开采矿种、矿区登记面积、开采方式、采矿许可剩余年限等因素综合确定保证金，具体计算公式为：应缴存保证金金额＝单位面积缴存标准×矿区登记面积×采矿方式影响系数×面积影响系数（按照累进制计算）×采矿许可剩余年限（剩余年限不足1年的,按1年计算）保证金缴存标准及影响系数见附件。保证金缴存标准、影响系数的调整，由省人民政府国土资源行政主管部门会同财政行政主管部门确定，报省人民政府批准后施行。

第七条矿区在县行政区域内的，由矿区所在地的县人民政府国土资源行政主管部门负责保证金的缴存工作。矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级人民政府国土资源行政主管部门负责保证金的缴存工作。对大型矿山企业，由省人民政府国土资源行政主管部门负责保证金的缴存工作。

第八条保证金账户，由采矿权人在负责缴存工作的国土资源行政主管部门同级的财政行政主管部门指定的银行开设。

第九条采矿权人在领取采矿许可证时，应当向采矿登记机关出具《矿山地质环境治理恢复和保证金缴存承诺书》，按照采矿登记机关核定的保证金数额和缴存期限，将保证金存入保证金账户。国土资源部颁发采矿许可证的，采矿权人缴存保证金数额和缴存期限由省人民政府国土资源行政主管部门核定。《矿山地质环境治理恢复和保证金缴存承诺书》样式由省人民政府国土资源行政主管部门制定。

第十条保证金实行一次性缴存和分期缴存两种方式。采矿许可证有效期3年（含3年）以下的，采矿权人应当一次性全额缴存保证金。采矿许可证有效期3年以上的，可以分期缴存保证金，其中10年（含10年）以下的，首次缴存的数额不低于应缴存总额的40%；10年以上的，首次缴存的数额不低于应缴存总额的20%；余款逐年平均缴存，并在采矿许可年限届满前1年全部缴足。

第十一条采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，采矿权人应当向采矿登记机关重新出具《矿山地质环境治理恢复和保证金缴存承诺书》，并按重新核定的保证金数额和缴存期限缴存保证金。

第十二条采矿权人转让采矿权的，转让合同中应当明确约定保证金及利息一并转让给受让人，并由受让人向采矿登记机关重新出具《矿山地质环境治理恢复和保证金缴存承诺书》，承担矿山地质环境恢复治理义务。

第十三条依法经国土资源行政主管部门组织验收的矿山地质环境治理恢复工程，其保证金按照下列规定返还：（一）一次性治理完毕，验收合格的，自验收合格之日起20个工作日内，由国土资源行政主管部门会同财政行政主管部门，将采矿权人缴存的保证金及利息全额返还采矿权人；（二）按照批准的矿山地质环境保护与综合治理方案分段、分期治理，对已治理且验收合格的工程，自验收合格之日起20个工作日内，由国土资源行政主管部门会同财政行政主管部门，将已治理面积应缴存的保证金及利息返还采矿权人。采矿权人对国土资源行政主管部门组织验收的矿山地质环境治理恢复工程结论有异议的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十四条根据有关法律、行政法规规定，由采矿权人组织验收的矿山地质环境治理恢复工程，其保证金按照下列规定返还：（一）一次性治理完毕，验收合格的，自验收合格之日起20个工作日内，由国土资源行政主管部门会同财政行政主管部门，将采矿权人缴存保证金的90%返还采矿权人；（二）按照批准的矿山地质环境保护与综合治理方案分段、分期治理，对已治理且验收合格的工程，自验收合格之日起20个工作日内，由国土资源行政主管部门会同财政行政主管部门，将已治理面积应缴存保证金的80%返还采矿权人。采矿权人验收矿山地质环境治理恢复工程时，应当有国土资源行政主管部门参加。自工程验收合格之日起3年内，为工程质量观察期，在观察期内没有出现质量问题的，保证金余款及利息全额返还采矿权人。

第十五条在矿山地质环境治理恢复工程的治理过程中，有下列情形之一的，采矿权人可以向国土资源行政主管部门申请提取部分保证金：（一）一次性治理，治理费用超过1000万元的，可以提取的保证金金额不超过已缴存总额的50%；（二）按照批准的矿山地质环境保护与综合治理方案分段、分期治理，治理费用超过500万元的，可以提取的保证金金额不超过已缴存总额的65%。国土资源行政主管部门自收到提取保证金申请之日起20个工作日内，应当会同财政行政主管部门予以审核；不准予提取的，应当书面说明理由。

第十六条返还保证金或者准予提取保证金的，国土资源行政主管部门应当会同财政行政主管部门书面通知缴存保证金的开户银行。银行接到书面通知后，方可办理保证金返还和提取业务。

第十七条采矿权人对破坏的矿山地质环境拒不治理的，其缴存的保证金及利息不予返还，由负责缴存工作的国土资源行政主管部门组织治理，治理费用从保证金及利息中列支。保证金及利息不足以支付治理费用的，由采矿权人补足。国土资源行政主管部门按照前款规定组织矿山地质环境治理恢复工程时，应当建立保证金及利息支出台账。采矿权人有权查阅治理费用使用情况。

第十八条保证金实行专户储存、专账核算，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

第十九条县以上地方人民政府国土资源行政主管部门应当会同财政行政主管部门建立保证金监督管理制度，接受审计、监察等部门的监督、检查。

第二十条违反本办法规定，采矿权人未缴存保证金的，由负责缴存工作的国土资源行政主管部门责令其限期缴存；逾期不缴存的，按照《矿山地质环境治理恢复和保证金缴存承诺书》的约定，追究采矿权人的违约责任，并不予办理采矿权转让、变更登记、延续登记等相关手续。

第二十一条违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照缴存标准核定采矿权人应缴存保证金的；（二）未按照规定返还或者准予提取保证金的；（三）截留、挤占、挪用保证金的；（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。

第二十二条本办法施行前已领取采矿许可证的，采矿登记机关应当在本办法施行之日起2个月内，通知采矿权人依法缴存保证金；采矿权人应当自收到缴存通知之日起10个工作日内，向采矿登记机关申请核定应缴存保证金数额，并按照本办法规定，缴存保证金。

第二十三条本办法自2008年1月1日起施行。 附件：矿山地质环境治理恢复保证金缴存标准及影响系数表
单位面积 采矿方式影响系数 面积影响系数
矿种 标准
（元、平方米.年） 露天开采 影响系数 地下系数 影响系数 矿区登记面积
S（平方公里） 影响
系数
能源
矿产 2.0
（其中煤成气、地热0.05） 自上而下水平分层采矿法
（自然排水法） 1.2 充填采矿法 0.5 S≤0.05 1.0
露天坑采法
（人工排水） 1.5 不允许地表塌落 0.7 0.05＜S＜0.01 0.9
金属
矿产 2.5 露天高边坡采矿法（高差≤15米） 2.0 允许地表塌落 1.3 0.1＜S≤1 0.5
非金属
矿产 2.0
（其中地下卤水0.5） 0.5＜S≤1 0.5
露天高边坡采矿法（高差＞15米） 3.0 崩落采矿法 1.5 1＜S≤5 0.2
水气
矿产 0.01 其它采矿法 1.8 其它采矿法 1.3 S＞5 0.1


教育部办公厅


教育部办公厅关于印发《现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法》的通知

教高厅〔2003〕2号

2003年3月10日


　　为了加强现代远程教育校外学习中心（点）的管理，进一步规范现代远程教育教学支持服务活动，我部制定了《现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。请将执行中的有关情况及时报告我部。
现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法

　　第一条　为加强现代远程教育校外学习中心（点）[以下简称校外学习中心（点）]的管理，进一步规范现代远程教育教学支持服务活动，特制定本办法。

　　第二条　本办法所称校外学习中心（点）是指经教育部批准开展现代远程教育试点的高等学校（以下简称试点高校）自建自用或共建共享的校外学习中心（点），以及经教育部批准开展现代远程教育教学支持服务的社会公共服务体系（以下简称公共服务体系）所建设的校外学习中心（点）。

　　第三条　校外学习中心（点）是接受试点高校的委托，根据试点高校统一要求和工作安排，配合试点高校进行招生宣传、生源组织、学生学习支持、学籍和日常管理，开展现代远程教育支持服务的机构。校外学习中心（点）不得从事以独立办学为目的的各类教学活动和发放各类毕业证书或培训资格证书，不得从事任何与现代远程教育支持服务无关的经营性活动。校外学习中心（点）不得下设分支机构性质的其它校外学习中心（点）。

　　第四条　校外学习中心（点）依托建设的单位应当具有事业或企业法人资格，具备从事教育或相关服务资格，能独立承担相应的法律责任。

　　第五条　拟设立的校外学习中心（点）应当具备下列条件：
　　（一）有符合支持服务要求的专职管理人员、服务人员和技术人员，保证试点高校的教学实施和对学生的辅导工作，保证设备的正常运转。
　　（二）有相对独立场所，教学服务设施齐备和相对集中，学习环境优良。
　　（三）具有百兆以上局域网条件，并与CHINANET或CERNET等国家公用的传输网络连接，至少有512K以上的接入带宽；具有功能和数量符合教学要求的专用服务器；为使用通讯卫星开展远程教育的试点高校提供支持服务的校外学习中心（点）应当具备经有关部门批准使用的、能够接收现代远程教育试点高校信息的卫星接收设备。实现在局域网上存储和共享教学信息。
　　（四）具有符合教学要求的多媒体网络教室，配备联网多媒体计算机、视频投影机或大屏幕投影电视、双向视频教学系统、不间断电源等设备。联网多媒体计算机数量保证每6个学生不少于一台，总数量不少于50台。
　　（五）具有以下功能的相应的远程教育教学软件：

向学生提供试点高校的教育资源，支持学生以多种形式实现有效的学习。
支持教师、学生在互联网上搜索和传递信息。
对学生学习过程和教师教学过程进行监控与管理。
　　（六）符合国家与地方有关安全、消防、卫生等方面的要求。

　　第六条　设立校外学习中心（点）应当由试点高校或公共服务体系向校外学习中心（点）所在地省级教育行政部门提出申请并报送以下材料：
　　（一）拟设立校外学习中心（点）的类别、层次、设置地点、通信地址、邮政编码、负责人身份证复印件、联系人、联系电话及电子邮件信箱等以及依托建设的单位的概况、法人证明复印件等。
　　（二）拟设立的校外学习中心（点）的管理方式、学习支持服务、学习支持队伍和信息安全保障措施。
　　（三）拟设立的校外学习中心（点）的学习场地、配套设施、网络环境及其它必要的条件与设施、资金等证明材料。
　　（四）试点高校设立自建自用或共建共享的校外学习中心（点）应当提供教育部批准开展现代远程教育试点的文件以及试点高校在本地区实施现代远程教育的方案和委托协议。公共服务体系设立校外学习中心（点）应当提供教育部批准开展现代远程教育教学支持服务的文件。

　　第七条　试点高校或公共服务体系设立校外学习中心（点）由校外学习中心（点）所在地省级教育行政部门审批。省级教育行政部门在每年3月和10月受理申请，并在收到申请后的30天内做出答复。各省级教育行政部门定期将批准设立的校外学习中心（点）报教育部备案并向社会公布。

　　第八条　校外学习中心（点）应执行试点高校有关现代远程教育的各项规章制度，依法维护试点高校知识产权。

　　第九条　校外学习中心（点）应当遵守国家计算机与网络安全管理条例，有专人负责计算机网络、有线电视及其它通信网络的信息安全，配备网络安全设施和相关的系统软件，防止非法信息的传入和扩散，防止计算机病毒攻击等人为破坏。

　　第十条　试点高校设立、指导和管理校外学习中心（点）的情况，是评估试点高校现代远程教育工作的重要内容。
　　省级教育行政部门负责对所管辖的校外学习中心（点）的监督、检查和评估。评估不合格的校外学习中心（点），应当要求其进行整改或取消其支持服务的资格，并将处理意见报教育部备案。试点高校应当做好有关善后工作。

　　第十一条　本办法自公布之日起实行，现行文件中与本办法相冲突的，以本办法为准。