关于进一步做好社区未成年人活动场所建设和管理工作的意见

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吉林省长春市人民政府


长春市就业训练暂行规定
　

（１９９４年１１月２２日　长春市人民政府令第２８号）




　　第一条　为加强企业训练管理，全面提高劳动素质，发展职业技术培训，以适应建立社会主义市场经济的需要，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　就业训练是指根据用工单位和失业人员的需要进行的就业前职业技能培训。凡本市行政区域内各级就业训练中心及从事就业训练的单位和个人（以下简称就业训练单位）、用工单位及要求就业的失业人员均应遵守本规定。


　　第三条　各级劳动行政管理部门是就业训练的行政主管部门。在就业训练管理中具有下列职能：
　　（一）贯彻执行国家和省、市有关的就业训练法律、法规、规章及政策。
　　（二）制定和落实就业训练规划和年度计划。
　　（三）审查认定各类就业训练网点和劳动技能训练班资格。
　　（四）实施对就业训练的监督、指导和管理。
　　（五）对就业训练结业生进行考核和颁发证书。


　　第四条　就业训练的基本任务是培养具有社会主义觉悟、有一定专业技能和良好职业道德的劳动者，综合开发城乡劳动力资源，为失业人员就业创造条件，为用工单位提供合格的劳动力。


　　第五条　就业训练要坚持“先培训，后就业；先培训，后上岗”的原则，凡要求就业的失业人员均应进行与岗位相适应的劳动技能训练。培训期满，经考核合格取得《就业训练结业证》后，方可进行就业登记和办理就业手续或领取工商营业执照。


　　第六条　就业训练班招收学员，实行面向社会、公开招收、自愿报名、自选专业、自费就学的原则。学员结业后，择优推荐就业。


　　第七条　就业训练单位应根据经济和社会发展需要，确定就业训练规划，合理设置培训专业，采取自行办班、联合培训等多种办学形式，进行定向培训或委托培训。


　　第八条　就业训练的培训对象：
　　（一）要求就业的城镇失业人员。
　　（二）需要改变职业的失业职工和需要改变岗位，或提高职业技术的企业富余人员。
　　（三）需要掌握一定技术的自谋职业者。
　　（四）经劳动行政管理部门批准从农村招收的工人。
　　（五）乡镇企业新增职工和要求掌握一定职业技能的农村富余劳动力。
　　（六）企业安排在生产岗位上的常年临时工和劳服企业安排的从业人员。
　　（七）其他需要进行职业技术培训的人员。


　　第九条　开办就业培训班，应具备下列条件：
　　（一）有胜任培训工作的任课教师。专兼职教师要具备中专以上学历或中级以上专业技术职称，其中兼职任课教师还应持有关部门签发的讲课资格证书，实习指导教师必须具备中级工以上水平。
　　（二）有与培训目标相适应的考核标准、教学计划、教学大纲，并采用部、省、市编印的专业教材；采用自编教材的，需经市就业训练行政主管部门批准。
　　（三）有操作技能训练的实习场所或者定点挂勾的实习基地。


　　第十条　开办就业训练班，应按隶属关系向同级就业训练行政主管部门提出申请。经审查批准后，方可办班。需刊播招生广告的，须经同级就业训练行政主管部门批准后，方可刊播。


　　第十一条　就业训练要坚持思想教育与职工技术培训相结合的原则。主要培训内容应包括职业道德、法律常识、就业指导、安全生产教育、专业技术理论和实际操作、技能训练等，并以实际操作技能训练为主。


　　第十二条　就业训练的培训目标为熟练工人和初、中级技术工人。简单劳动岗位上的熟练工人，培训期一般为三个月；一般技术岗位上的技术工人培训期一般为六个月；技术性较强工种（岗位）的技术工人培训期要在一年或一年以上。


　　第十三条　需转换职业或岗位的失业职工和企业富余人员的培训内容及培训期可根据实际需要确定。


　　第十四条　开办就业培训班，应到物价部门办理收费许可证，并按物价部门核定的收费标准收取培训费。


　　第十五条　就业训练要坚持为企业用工服务和为求职人员服务的办学方向，努力改善办学条件，不断提高教师的政治、业务水平，改进教学方法，保证培训质量，使学员能真正掌握岗位技能，顶岗生产。


　　第十六条　就业训练单位应加强学员的学籍管理。学员入学后，要建立学员档案。档案内容包括：学员登记表、学员名册、学习成绩、操行评语等。学员被招工录用后，应将学籍转给用人单位。


　　第十七条　就业训练的结业考核，在市、县（市）、区就业训练主管部门指导下，由办班单位组织实施。考核合格者，由同级就业训练主管部门颁发全省统一的《就业训练结业证》。


　　第十八条　经就业训练并考核合格，取得《就业训练结业证》的定向培训学员，可免于招工考试，直接办理录用手续。并可同时进行技术等级考核，合格者由劳动行政管理部门颁发《技术工人等级证书》，作为评定工资待遇的依据。


　　第十九条　市就业训练中心自办的就业前训练的职业技能签定，受市劳动行政管理部门委托，可以按照有关规定由市就业训练中心自行考核发证。


　　第二十条　各级就业训练中心的经费来源主要是：
　　（一）就业经费中用于就业训练的部分。
　　（二）主办单位扶持。
　　（三）就业服务机构补贴。
　　（四）生产经营收入。
　　（五）收取的培训费。


　　第二十一条　各级就业训练中心，可以结合教学开展生产经营活动，增加收入，改善办学条件。


　　第二十二条　对在就业训练工作中做出显蓍成绩的单位和个人，由就业训练行政主管部门给予表彰和奖励。


　　第二十三条　对违反本规定的单位和个人，由就业训练行政主管部门分别给予警告、限期整顿、公开批评、责令退赔、没收非法所得和处以非法所得额１０％至２００％的罚款，直至取消办学资格。


　　第二十四条　本规定由市人民政府法制办公室负责解释。


　　第二十五条　本规定由市劳动局负责组织实施。


　　第二十六条　本规定自发布之日起施行。

国家教育委员会职称改革工作领导小组办


国家教委所属高等学校实行《卫生技术人员职务试行条例》的实施细则（试行）

1987年6月16日，国家教委职称改革工作领导小组办公室


第一章 总 则
第一条 为加强委属高等学校卫生技术队伍的建设，做好卫生技术职务的评审和聘任或任命工作，根据中央职称改革工作领导小组转发的卫生部《卫生技术人员职务试行条例》及其《实施意见》和国家教委下发的《关于国家教委所属高校教师以外专业技术职务聘任制工作的几点意见（试行）》，结合委属高等学校卫生技术工作的特点，制定本实施细则。
第二条 高等学校的卫生技术职务是根据医疗、预防、保健工作的实际需要设置的卫生技术工作岗位。在定编定员的基础上，高、中、初级专业技术职务应有合理的结构比例。当前应在批准的职务限额内进行聘任或任命。
第三条 高等学校的卫生技术职务分为医、药、护、技四类：
1．医疗、预防、保健人员：
主任医师、副主任医师、主治（主管）医师、医师、医士。
2．中药、西药人员：
主任药师、副主任药师、主管药师、药师、药士。
3．护理人员：
主任护师、副主任护师、主管护师、护师、护士。
4．其他卫生技术人员：
主任技师、副主任技师、主管技师、技师、技士。
主任医（药、护、技）师、副主任医（药、护、技）师为高级技术职务；主治（管）医（药、护、技）师为中级技术职务；医（药、护、技）师、医（药、护、技）士为初级技术职务。
第四条 各类各级卫生技术人员的岗位职责，暂按卫生部（82）卫医字第10号、（83）卫防字第61号、（81）卫药字第10号、（79）卫药字第983号等有关文件的规定，结合学校卫生技术工作的实际情况和特点执行。

第二章 任职基本条件
第五条 卫生技术人员必须拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，热爱祖国，遵守宪法和法律，贯彻执行党的卫生工作方针、政策，有良好的职业道德，全心全意为人民服务，积极为社会主义现代化建设贡献力量。
第六条 医（药、护、技）士的基本条件
1．了解本专业基础理论，具有一定的技术操作能力；
2．在上级卫生技术人员指导下，能胜任本专业一般技术工作；
3．中专毕业见习一年期满。
第七条 医（药、护、技）师的基本条件
1．熟悉本专业基础理论，具有一定的技术操作能力；
2．能独立处理本专业常见病或常用专业技术问题；
3．借助工具书能阅读一种外文的专业书刊；
4．中专毕业，从事医（药、护、技）士工作五年以上，经考核证明能胜任医（药、护、技）师职务；大学专科毕业，见习一年期满后，从事专业技术工作二年以上；大学本科毕业，见习一年期满；研究生班毕业或取得硕士学位。
第八条 主治（管）医（药、护、技）师的基本条件
1．熟悉本专业基础理论，具有较系统的专业知识，掌握国内本专业先进技术并能在实际工作中应用；
2．具有较丰富的临床或技术工作经验，能熟练掌握本专业技术操作，处理较复杂的专业技术问题，能对下一级卫生技术人员进行业务指导；
3．在临床或技术工作中取得较好的成绩，或具有一定水平的科学论文或经验总结。能比较顺利地阅读一种外文专业书刊；
4．大学毕业或取得学士学位，从事医（药、护、技）师工作四年以上；研究生班毕业或取得第二学士学位，从事医（药、护、技）师工作三年左右；取得硕士学位，从事医（药、护、技）师工作二年左右；取得博士学位。
第九条 副主任医（药、护、技）师的基本条件
1．具有本专业较系统的基础理论和专业知识；了解本专业国内外现状和发展趋势，能吸取最新科研成就并应用于实际工作；
2．工作成绩突出，具有较丰富的临床或技术工作经验，能解决本专业复杂疑难问题或具有较高水平的科学论文或经验总结，能顺利阅读一种外文的专业书刊；
3．具有指导和组织本专业技术工作和科学研究的能力，具有指导和培养下一级卫生技术人员工作和学习的能力；
4．具有大学本科以上（含大学本科）学历，从事主治（管）医（药、护、技）师工作五年以上；取得博士学位，从事主治（管）医（药、护、技）师工作二年以上。
第十条 主任医（药、护、技）师的基本条件
1．精通本专业基础理论和专业知识，掌握本专业国内外发展趋势，能根据国家需要和专业发展确定本专业工作和科学研究方向；
2．工作成绩突出，具有丰富的临床或技术工作经验，能解决复杂疑难的重大技术问题或具有较高水平的科学专著、论文或经验总结，能熟练阅读一种外文的专业书刊；
3．作为本专业的学术、技术带头人，善于指导和组织本专业的全面业务技术工作，具有培养专门人才的能力；
4．从事副主任医（药、护、技）师工作五年以上。
第十一条 中医药人员、中西医结合人员的任职条件分别按卫生部关于《中医药人员技术职务任职条件》（试行）、（85）卫人字第86号《关于对六十年代以前的中医药学徒出师人员实行专业技术职务聘任的办法》和（85）卫中司字第59号关于《中西医结合人员技术职务任职条件（试行）》等有关文件掌握。
第十二条 卫生技术职务任职条件的考核，应以学术水平、工作成绩和履行相应职务职责的实际能力为依据。学术水平的考核应体现高等学校卫生技术工作注重防治结合和一专多能的特点。对论文的要求可适当放宽。
第十三条 为了广开才路，不拘一格地选拔人才，对确有真才实学，贡献突出的卫生技术人员，可不受学历、资历的限制，聘任或任命相应的技术职务。
第十四条 各级卫生技术职务均应具备规定的外语条件，由各高等学校负责组织考试或考核。
中医药人员按中医药人员职务任职条件进行外文或医古文考试或考核（自选一门）。
第十五条 不具备任职条件规定的学历而申报医（药、护、技）师者及中级技术职务者，均应通过包括临床（或技术）和基础医学理论在内的综合考试，证明其具备担任相应技术职务所需的业务理论知识，方可参加评审。
第十六条 中专毕业或获得医（药、护、技）士职称后，从事卫生技术工作20年以上者，申报医（药、护、技）师职务可以免试。

第三章 评审和聘任
第十七条 国家教委成立卫生技术职务评审委员会，下设若干评议组，负责评定委属高校高、中级卫生技术职务任职资格。各委属高等学校的专业技术职务评审委员会下设卫生技术职务评议组，评定卫生技术人员初级职务任职资格。部分委属高校专业技术职务评审委员会，经国家教委职称改革工作领导小组批准有权评定卫生技术人员中级职务的任职资格。
第十八条 卫生技术职务评审委员会设主任1人，副主任1～2人，委员9～11人。主任、副主任由具有较高水平的专家和教育部门行政负责人担任。高级职务的专家不得少于全体委员的2／3，教授和相当教授职务者应不少于全体委员的1／2。
卫生技术职务评审委员会下设的高级职务评议组成员为5～7人，设组长1人，副组长1人，由高级职务的专家组成；中级职务评议组成员7～9人，设组长1人，副组长1人，由3名以上高级职务人员和若干名中级职务人员组成。评审组织应尽量吸收一定比例的优秀中青年专家参加。
卫生技术职务评审委员会下设秘书组，负责评审材料的准备、组织工作及承办日常事务。
第十九条 卫生技术职务评审委员会和评议组，召开评审会议必须有全体成员的2／3以上（含2／3）出席，其评审结果方为有效。评议组应以民主程序进行工作。对被评审人的评议意见，应在充分讨论的基础上，经无记名投票，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。卫生技术职务评审委员会对评议组的评议意见进行评审。如有不同意见，可以按无记名投票方式表决，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。
第二十条 高等学校各级卫生技术职务的聘任或任命应根据工作岗位需要，一般由行政领导在经过评审委员会评审、符合任职条件的卫生技术人员中，按照限额进行聘任或任命。任职时，学校需明确其应履行的职责和承担的任务，颁发聘书或任命书。任职期限由学校根据工作需要确定，一般为2～4年，可以续聘或连任。
第二十一条 高等学校评审卫生技术人员任职资格时，应坚持标准，保证质量，全面考核，择优晋升。其任职条件的掌握，要思想政治条件与业务条件并重，正确处理理论与实践等关系，防止片面性。卫生技术人员思想政治条件的考核，应在学校党委的领导下，按照党的政策，由所在单位在平时考察的基础上进行。凡思想政治上不符合条件，不能全面地、熟练地履行现职务职责，不积极承担分配的工作任务，均不应推荐聘任或任命高一级卫生技术职务。
第二十二条 已获得卫生技术职称的合格人员，在聘任相应职务时一般不再重新评审其任职资格。
1983年9月1日以前经过职称评定组织评定了相应技术职称，并已上报到有关部门“待批”、“待授”的人员，可与已取得相应职称的人员同样对待。
第二十三条 卫生技术人员应坚决执行国务院有关离、退休规定。在这次专业技术职务聘任工作中达到离、退休年龄的现职卫生技术人员，凡符合高一级职务任职条件的，可先经任职资格评审，确定相应的职务再办理离、退休手续。
第二十四条 对未聘任或任命的卫生技术人员，各单位应继续关心，区别情况，妥善安排。待聘或待任命的人员应积极做好本单位为自己安排的临时性工作。其工资待遇按劳动人事部门有关规定办理。
第二十五条 卫生单位行政领导需要兼任专业技术职务，必须经相应评审组织确认符合相应职务任职条件，按规定手续聘任或任命，并应履行相应的职责。
卫生技术人员兼任行政领导职务，在任职期间的工资待遇按卫生技术职务工资和行政职务工资中较高工资标准执行。
第二十六条 高等学校要建立健全卫生技术人员的业绩考核制度，对卫生技术人员的业务水平、工作态度、履行相应职务职责的能力和贡献进行定期或不定期的考核，写出评语并记入档案，作为任职、调薪、奖惩和能否续聘或继续任命的依据。
第二十七条 聘任或任命卫生技术人员，各级领导应加强思想政治工作，坚持原则，秉公办事，发挥民主作风，认真掌握政策。对于违背政策、搞不正之风的，对于弄虚作假、骗取职务的，应视情节轻重，严肃处理。

第四章 附 则
第二十八条 本实施细则适用于国家教委所属高等学校。国家教委直属单位可参照本实施细则执行。
第二十九条 本实施细则解释权属国家教委。