关于认真做好全国出版行业“三项学习教育活动”对照检查和整改总结阶段工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 01:18:49 浏览:9892
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关于认真做好全国出版行业“三项学习教育活动”对照检查和整改总结阶段工作的通知
新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组
关于认真做好全国出版行业“三项学习教育活动”对照检查和整改总结阶段工作的通知
新出人〔2004〕1170号
各省（自治区、直辖市）党委宣传部、新闻出版局、出版工作者协会，新疆生产建设兵团党委宣传部、新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体出版单位主管部门，新闻出版总署机关各司（厅、局），署直各单位：
当前，全国出版行业广泛开展的“三项学习教育活动”第二阶段，即深入学习、全面展开阶段已基本结束，即将步入第三、四阶段，即联系实际、对照检查和认真整改、总结提高阶段。在第一、二阶段的活动中，各地区、各部门、各单位按照《关于在全国出版行业深入开展“三个代表”重要思想 马克思主义新闻出版观 职业精神职业道德学习教育活动的通知》（以下简称《通知》）与《关于在全国出版行业深入开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻出版观、职业精神职业道德学习教育活动的实施方案》（以下简称《方案》）的要求，组建领导机构，制定活动方案，广泛发动群众，在宣传、培训和学习等方面做了很多很好的工作，使广大职工在思想上进一步提高了对开展“三项学习教育活动”重要意义的认识；进一步加深了对“三个代表”重要思想和马克思主义新闻出版观的理解，在理论认识上有了新的收获；进一步增强了做好出版工作的责任感和使命感。在学习教育活动中，各单位联系实际，初步查摆了工作中存在的主要问题，并开始边学习边整改。
按照《通知》和《方案》的要求，自2004年10月份起，“三项学习教育活动”将逐步转入联系实际、对照检查和认真整改、总结提高阶段。经新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组研究，现将这两个阶段的有关工作通知如下：一、要高度重视、扎实有效地做好联系实际、对照检查阶段的工作联系实际、对照检查，是开展“三项学习教育活动”的重要环节。各地各单位要认真组织出版从业人员按照“三个代表”重要思想的要求，紧密联系实际，查摆存在的突出问题。要密切联系思想实际，结合“三个代表”重要思想的学习和理解，对照马克思主义新闻出版观，认真查找思想上存在的错误观念和模糊认识；要密切联系工作实际，对照党的方针政策和党的出版工作方针原则政策，认真查找在政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念等方面存在的差距和不足；要紧密联系作风实际，对照社会主义出版工作职业精神、职业道德的要求，从编辑、出版、经营管理等不同岗位，从领导干部到普通职工等不同层面，认真查找各个环节、各个岗位、各个工作流程中存在的有损出版单位和出版工作者形象的问题。
要按照全国出版工作专题会议的要求，认真查找自身存在的出版物导向不正确、格调低下、内容低俗等不良倾向问题。对照检查要敢于揭短，要注意查找利用出版工作谋取不正当单位和个人利益、侵害广大人民群众利益的问题。
在联系实际中，各单位要加大对在学习教育活动中涌现出的先进典型的宣传力度，大张旗鼓地宣传先进典型的感人事迹，带动广大职工弘扬优秀的职业精神，恪守良好的职业道德。各省级新闻出版局要继续公布举报电话和网址，虚心接受监督和举报，及时反馈处理意见。
二、要在深入学习对照检查的基础上，扎扎实实地进行认真整改针对思想和工作中存在的突出问题进行认真整改，进一步树立良好形象，切实推动工作，是我们开展学习教育的出发点和落脚点。各级出版管理机关和出版发行单位要对整改工作高度重视、加强领导，要结合全国出版工作专题会议的精神，把它作为当前出版工作的大事摆上重要日程，周密部署，精心安排，切实抓紧抓好，务必抓出成效。要坚持边整改边提高的原则，建章立制，加强监督，切实履行对社会的各项承诺。
要从实际出发，针对查找出来的问题，深入分析研究，制定整改措施和自律细则，确定整改的重点和突出问题，明确整改的时限、责任人和应达到的标准，确保整改措施落到实处，取得实效，不走过场。要加强制度建设，对管理中的薄弱环节要制定有效规章，建立长效机制，使整改的效果长久保持下去。对于查出来的违规违纪等问题，要移交有关部门，严肃查处，严格纪律，决不姑息。问题解决后，要及时给举报人做出答复。各地各单位要把联系实际、对照检查、认真整改的典型情况以及重要举报的核查处理情况及时书面上报新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组办公室。
三、加强督促检查
新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组办公室将从10月份起陆续派出检查组，分别到各地检查“三项学习教育活动”的落实和整改情况。届时，将请各省（自治区、直辖市）“三项学习教育活动”领导小组办公室的同志共同参加检查工作。检查工作的具体安排将另行通知。
各地“三项学习教育活动”领导小组也应当抓紧开展本地区的督查工作。各地在督查中应当深入基层，深入出版工作第一线，采取座谈、走访等多种形式，全面了解真实情况，掌握第一手资料，指导、督促各出版单位扎扎实实地开展好“三项学习教育活动”，并通过简报等形式把督查的情况及时上报给新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组办公室。
四、要进一步抓好学习要在前一阶段学习的基础上，组织认真学习党的十六届四中全会精神，加深对新一届中央领导集体治国理政的思路和方略的认识，加深对全会提出的重要思想观点和重大方针政策的理解。前一阶段学习培训不到位的，要先进行学习培训，然后再转入第三、第四阶段。在学习教育活动中，要按照总署党组和中央纪委驻总署纪检组的部署，广泛开展一次廉政教育活动。五、要注意全面认真总结全面认真总结，是巩固学习教育成果的重要保证。既要总结在思想认识上是否有提高，又要总结在联系实际、指导工作、解决问题和弘扬职业精神、职业道德上是否有新的成效。各地各单位的书面总结报告要在2004年12月底之前报送新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组，中央各主要出版发行单位也要同时报送上级主管部门。
2005年全国新闻出版局长会议期间，总署将总结全国出版行业“三项学习教育活动”，组织交流开展“三项学习教育活动”的经验。
新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组
二OO四年十月十一日
最高人民法院关于公私合营中典权入股的房屋应如何处理的函
最高人民法院
最高人民法院关于公私合营中典权入股的房屋应如何处理的函
1990年4月9日，最高人民法院
河南省高级人民法院：
你院《关于南阳市副食品公司诉夏清淮房屋典当回赎一案的请示报告》收悉。
据报告称，1952年12月夏清淮之妻将房屋6间出典给魏汉三经营茶叶后，典价350元，典期两年半，1956年公私合营时，魏汉三将所典之房以原典价投资入股，该房由南阳市副食品公司管理使用至今。1958年以后，夏清淮多次向有关部门协商赎房未果。1984年8月，夏清淮向南阳市人民法院起诉。
经征求有关部门意见并研究认为：根据中共中央1956年1月24日《关于私营企业实行公私合营的时候清产估价中若干具体问题的处理意见的指示》第六条“企业的债权，一般列作投资，作为合营企业的债权”之规定，典当的房屋入股是债权的转移，产权仍归出典人所有。据此，我们同意你院审判委员会多数同志意见，即：此案不适用国家房产管理局（65）国房局字105号《关于私房改造中处理典当房屋问题的意见》的规定。夏清淮可以依据有关政策规定，向南阳市副食品公司进行房屋回赎。
常德市人民政府办公室关于印发《常德市电网建设管理暂行办法》的通知
湖南省常德市人民政府办公室
常德市人民政府办公室关于印发《常德市电网建设管理暂行办法》的通知
常政办发〔2007〕10号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市电网建设管理暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二OO七年八月二十三日
常德市电网建设管理暂行办法
第一条 为保障和促进我市电力建设的顺利进行，适应经济社会发展需要，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》及《湖南省电力建设若干规定》等法律、法规，结合常德实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的电网建设及其监督管理，适用本办法。
第三条 为了保障本办法的顺利实施，市人民政府成立市电网建设协调领导小组，负责协调和解决电网建设过程中出现的矛盾和问题。
各区县（市）人民政府要相应成立协调领导小组，负责本行政区域内电网建设的组织领导工作，依法制止和查处阻碍电力建设、破坏电力设施的违法行为。
第四条 电网规划是我市经济社会总体规划的重要组成部分，应当根据本市国民经济和社会发展的需要制定，并遵循电力建设与电力负荷需求相适应、适当超前的原则，与本市的土地利用总体规划、江河流域规划、城市总体规划、城镇体系规划相衔接、协调。
第五条 电网规划应贯彻节约用地和环保原则，符合国家及电力行业标准和技术规程、规范，确保供电的安全可靠和经济合理。
第六条 供电企业负责编制电网规划。各级规划部门在编制城乡规划时，要组织供电企业同步编制电力专业规划。供电企业负责提出变电站节点及高低压电力线路走向要求，国土资源、规划部门负责规划变电站（所）址和线路通道，确保电力建设按规划实施。
第七条 电网建设项目必须符合本市电网规划。编制土地利用总体规划应当统筹安排电网建设用地。
第八条 各级人民政府必须切实维护电力规划的严肃性，对纳入规划的电力建设项目用地和电力线路（包括电缆）走廊予以严格控制预留。对已经审核、审批的线路路径和变电站（所）址，各级规划及有关部门不得擅自变更，不得在已规划的电力线路红线范围内批准影响电力线路施工、安全运行的其他建设项目。任何公民、法人或者其他组织，不得非法占用电力建设项目用地和电力线路走廊或者改变其使用性质。
第九条 现有规划未考虑电网建设用地的，应根据电网规划布局及时对原土地利用总体规划进行动态调整，并按程序审批，确保电网建设用地。
第十条 电力企业在项目设计阶段，应就经滚动修改的电网建设计划、规划选址方案和规划线路路径方案征求市人民政府有关部门意见，同时将该项目使用土地和架空线路方案抄送相关区县（市）政府。市人民政府有关部门应当在收到征求意见之日起30日内做出书面回复。工程选址选线阶段，规划、消防、国土资源、建设等部门要对站址和路径方案予以踏勘、论证，并在法定期限内办完审批手续。
第十一条 电力企业在规划选址时应及早委托有关部门开展电力建设环境影响评价和地质灾害危险性评估。总投资5000万元及220千伏以上的项目要填报环境影响报告表，总投资2亿元及330千伏以上的项目要编制环境影响报告书，110千伏以下的工程要填报水土保持方案报告书，再按程序报批。市环保、水利部门要积极支持配合相关工作。
第十二条 电力企业兴建电力建设项目，应当按照国家和省有关规定，向有关部门提出申请并提交相关资料。发展和改革、建设、规划、国土资源、交通、水利、林业、环保等部门，应当在法定期限内完成对电力企业提出的申请及相关资料的审查。符合条件的，予以许可；不符合条件的，不予许可并书面告知理由。
第十三条 电网消防设计执行电力行业标准。符合电力行业消防标准的电网建设项目，由供电企业申报资料，消防部门应在法定期限内办结审批手续。工程竣工，经消防部门验收合格后投入使用。
第十四条 电力架空线路跨越铁路、公路、航道的，任何单位和个人不得收取费用；但法律、法规另有明确规定的除外。市政、绿化、公路、铁路、航道、水工程、桥梁等设施与电力设施建设相互发生妨碍时，应当以依法批准的规划为依据，按照“后规划者让位于先规划者”的原则协商解决，由规划在后者或责任方承担直接经济损失。
第十五条 电力建设项目纳入市人民政府重点工程，按照市人民政府重点工程的优惠政策缴纳相关费用。
第十六条 电力建设项目的征地、拆迁，由市、县两级政府组织实施，按照市人民政府出台的征地拆迁补偿标准，向权属单位或者个人全额支付补偿费用，不得截留、挪用。补偿费用由电力企业承担。任何公民、法人或者其他组织不得超出电力建设项目征地、拆迁补偿标准索要补偿费用，不得阻挠电力建设的正常进行。对征地中权属有争议的土地，所在区县（市）人民政府应当尽快调处争议，确定权属；跨区县(市)行政区域的，由市人民政府调处。
第十七条 架空电力线路的电杆、铁塔基础占用土地的面积，按照以下规定计算：
（一）自立式铁塔以其基础外露部分外侧向外延伸1米计算；
（二）电杆、拉线铁塔的主坑和拉线坑按每坑2平方米计算。
第十八条 架空电力线路的电杆、拉线用地，由电力企业按照本办法第十六条的规定实行一次性补偿。
第十九条 电力企业新建架空电力线路下的地面树木、竹子，可能危及电力线路安全的，电力执法部门依法予以修剪或者砍伐，由电力企业按照省、市人民政府有关规定一次性支付林木补偿费。其中，地面树木、竹子属城市绿地的，电力企业向城市园林管理部门申请，由城市园林管理部门派人员修剪或砍伐，有关费用由电力企业按规定支付。
第二十条 在依法划定的架空电力线路保护区内拆除建筑物、构筑物的，按照本办法第十六条的规定实行补偿；砍伐树木、竹子的，按照本办法第十九条的规定实行一次性补偿。
第二十一条 任何公民、法人和其他组织不得在依法划定的电力设施保护区内兴建建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物。
在电力设施保护区内兴建建筑物、构筑物的，由电力企业提请当地人民政府责令所有权人限期拆除；逾期不拆除的，由当地人民政府依法强制拆除。
在电力设施保护区内新种植或者自然生长的树木、竹子等高杆植物可能危及电力设施安全的，由电力执法部门责令所有权人限期修剪或者砍伐；逾期不修剪或者不砍伐的，由电力企业予以修剪或者砍伐，任何公民、法人和其它组织不得阻挠。
在电力设施保护区内拆除非法建筑物、构筑物或者修剪、砍伐新种植或者自然生长的树木、竹子等高杆植物的，不予补偿。
任何公民、法人和其他组织不得以任何理由阻止电力企业对电力设施进行正常维护、检修消缺、技改更换施工，不得提出超出法律、政策规定以外的赔偿要求。
第二十二条 电力企业兴建的500千伏电力架空线路，其边线垂直投影外侧5米内所跨越的住宅建筑物，应当予以拆除。电力企业兴建的220千伏及以下电力架空线路确需跨越房屋的，应当按照电力行业国家标准保证安全距离，房屋不予以拆除和补偿，确实不能保证安全距离的，应当予以拆除，拆除房屋的补偿，按照本办法第十六条的规定实施。
第二十三条 因重点建设确需调整电力建设规划，或者确需调整电力建设项目使用的土地及电力线路走廊的，应当征求电力企业的意见；给电力企业造成损失的，由建设单位依法给予赔偿或者补偿。
区县(市)人民政府因特殊情况需调整电网工程设计方案的，由市电力建设协调领导小组召开协调会讨论确定，区县（市）人民政府应承担因设计方案修改而增加的费用。
第二十四条 城市负荷中心区电力建设，需要使用管道、沟道的，该管道、沟道由市政建设管理部门按电力企业提供的设计方案组织统筹建设，再交电力企业使用和管理。
第二十五条 违反本办法，未经批准或者未采取防护措施进行建设施工及其他作业，危及电力建设和电力设施安全的，电力企业有权制止并有权要求改正、恢复原状、赔偿损失；不听制止、拒不改正或者有其他违法行为的，由经济综合、规划、建设、国土资源、林业等行政主管部门按照法定权限予以查处。
第二十六条 违反本办法的行为，符合治安处罚规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2007年8月23日起施行。
