中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于有效合作和执行一九九一年十二月二十日联合国大会４６／２１５决议的谅解备忘录
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中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于有效合作和执行一九九一年十二月二十日联合国大会４６／２１５决议的谅解备忘录
中国政府 美国政府
中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于有效合作和执行一九九一年十二月二十日联合国大会４６／２１５决议的谅解备忘录
（签订日期１９９３年１２月３日 生效日期１９９３年１２月３日）
中华人民共和国政府和美利坚合众国政府的代表，特别考虑到有效合作和执行一九九一年十二月二十日联合国大会标题为“大型中上层流网捕鱼以及其对世界海洋生物资源的影响”之４６／２１５号决议（ＵＮＧＡ４６／２１５）的必要性，同意如下临时性谅解备忘录（“备忘录”）：
一、一方的公务人员，在北太平洋公海上遇到悬挂另一方国旗，或声称已在另一方当局注册的渔船被发现与联大４６／２１５号决议条款不一致，使用或为使用而安装了大型中上层流网，应向另一方适当的公务人员提出对上述船只实施合作登临和核查的要求。
二、每一方的一名称职公务人员应有资格乘坐另一方在公海上的每一艘流网执法船。每一名该类公务人员上船及下船的时间及地点不应影响该船的航行计划。
三、如另一方的经授权的公务人员不能参加上述的合作登临和核查，其将立即通知要求方并将对要求方经授权的公务人员的登临和核查给予合作和协助。如在现场的要求方的经授权的公务人员得到通知，另一方的经授权的公务人员不能参加合作登临和核查时，或另一方的经授权的公务人员没有立即通知要求方时，要求方经授权的公务人员将自行登临和核查。
四、若另一方的经授权的公务人员在收到对北太平洋公海的一艘被发现使用或为使用而安装了大型中上层流网的渔船进行合作检查的要求后在合理的时间内到达，双方的经授权的公务人员应联合登临和核查该船。
五、登临的经授权的公务人员可检查上述渔船的船旗、注册，除船员生活区和机舱间外，还可检查船只及其设备、记录、渔具、渔获物和航海日志以决定该船是否从事了与联大４６／２１５号决议规定不符的活动。
六、在本备忘录生效时，每一方应向另一方提供在被登临船的船长要求的情形下其经授权的公务人员应出示的授权书的样本。
七、由要求方采取的对在北太平洋公海被发现与联大４６／２１５号决议规定不符，使用或为使用而安装了大型中上层流网的另一方船只的登临和核查的结果，包括从事了与联大４６／２１５号决议规定不符的任何活动的证据，应提供给另一方适当的公务人员以便采取进一步的行动。
八、若登临的结果证明被登临的渔船从事了与联大４６／２１５号决议规定不符的活动并且该船已在本备忘录的任一方的当局注册，该方当局应对该船采取执法行动。在采取这类执法行动中，该方应收到并考虑由另一方提供的从事了与联大４６／２１５号决议规定不符的活动的证据并应将所采取的执法行动通知另一方。
九、若确定被登临的渔船从事了与联大４６／２１５号决议规定不符的活动并且该船未在任一方的当局注册，采取登临和核查行动的一方可根据国际法和惯例的适用规则对该船采取执法行动，并应将所采取的任何这类行动通知另一方。
十、实行登临和核查的经授权的公务人员应按国际法和惯例的适用规则实施登临和检查，以尽量减少对有关渔船的干扰和不便。
十一、在执行本备忘录过程中出现的任何问题，将由双方协商解决。
十二、本备忘录自签署之日起生效，有效期为一年。本备忘录可延长至双方同意的一个特定日期。
本备忘录于一九九三年十二月三日在美国华盛顿Ｄ．Ｃ．签署，正本两份，每一正本均用中文和英文写成并同等作准。
中华人民共和国政府 美利坚合众国政府
代 表 代 表
李道豫 温斯顿·洛德
（签字） （签字）
对外贸易经营者违法违规行为公告办法
商务部
商务部令2005年第17号
《对外贸易经营者违法违规行为公告办法》已经2005年7月21日商务部第12次部务会议审议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。
部长：薄熙来
二○○五年八月二十三日
《对外贸易经营者违法违规行为公告办法》
第一条 为维护公平、自由的对外贸易秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》(以下简称《外贸法》)及其他有关法律、行政法规的规定，制订本办法。
第二条 本办法适用于在对外贸易以及与对外贸易有关的知识产权保护中，违反《外贸法》规定，危害对外贸易秩序的违法违规对外贸易经营者及其行为。
第三条 本办法所称对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照《外贸法》和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。
第四条 商务部负责沟通、协调、汇总违法违规对外贸易经营者及其行为的信息，并通过官方网站和指定的全国性刊物向社会公告违法违规对外贸易经营者及其行为。
商务部及地方商务主管部门会同海关、税务、工商、质检、外汇管理、公安、法院等有关部门建立信息交换和协调机制。
第五条 向社会公告的违法违规对外贸易经营者及其行为，是指在对外贸易经营活动中有下列行为之一，并且依照法律、行政法规规定受到处理、处罚，或被依法追究刑事责任的：
（一）进出口属于禁止进出口的货物、技术的，或者未经许可擅自进出口属于限制进出口的货物、技术的行为。
（二）违反国营贸易管理规定，非经授权擅自进出口实行国营贸易管理的货物的行为。
（三）从事属于禁止的国际服务贸易、未经许可擅自从事属于限制的国际服务贸易的行为。
（四）进出口货物侵犯知识产权，并危害对外贸易秩序的行为。
（五）违反有关反垄断的法律、行政法规的规定实施垄断行为。
（六）实施以不正当的低价销售商品、串通投标、发布虚假广告、进行商业贿赂等不正当竞争行为。
（七）伪造、变造进出口货物原产地标记，伪造、变造或者买卖进出口货物原产地证书、进出口许可证、进出口配额证明或者其他进出口证明文件。
（八）骗取出口退税。
（九）走私。
（十）逃避法律、行政法规规定的认证、检验、检疫。
（十一）违反国家有关外汇管理规定。
（十二）违反法律、行政法规规定，危害对外贸易秩序的其他行为。
第六条 公告对外贸易经营者违法违规行为的信息包括：
（一）经营者的名称、组织机构代码、住所、经营场所、法定代表人、工商登记注册号。
（二）违法违规行为。
（三）依照法律、行政法规规定所受到的处理、处罚和被追究刑事责任的内容。
第七条 对已受到行政处罚、或已被依法追究刑事责任的对外贸易经营者，但属于下列情况之一的，不予或暂不予以公告：
（一）在法律规定的有效期限内对行政处罚提起行政复议或行政诉讼，但尚未作出终局性决定、裁定或判决的；
（二）涉及国家安全、商业秘密等法律、法规规定不予披露的。
第八条 商务部按照公平、公正的原则，向社会公告危害对外贸易秩序的违法违规对外贸易经营者及其行为。
第九条 依照本办法负责公告的工作人员玩忽职守，给对外贸易经营者造成不良影响和损失的，依据相关法律法规承担责任，并对有关责任人追究领导责任。
第十条 本办法由商务部负责解释。
第十一条 本办法自2005年9月1日起施行。
广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第26号
《广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定》经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行。
局 长：徐光春
二○○四年六月十八日
广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为规范广播电视编辑记者、播音员主持人执业资格管理，提高从业人员素质，加强广播电视队伍建设，制定本规定。
第二条 本规定适用于广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试、执业注册、证书发放与管理等活动。
第三条 国家对广播电视编辑记者、播音员主持人实行资格认定制度。
在依法设立的广播电视节目制作、广播电视播出机构（以下简称制作、播出机构）连续从事广播电视采访编辑、播音主持工作满一年的人员，应当依照本规定通过考试和注册取得执业资格并持有执业证书。
第四条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国广播电视编辑记者、播音员主持人资格认定的管理和监督。
省级广播电视行政部门负责实施本行政区域内广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试、执业注册、证书发放与监督管理。
第二章 资格考试
第五条 广播电视编辑记者资格考试与播音员主持人资格考试（以下简称资格考试）分别举行，实行全国统一大纲、统一命题、统一组织、统一标准的制度。
资格考试原则上每年上半年举行一次。报名、考试的时间由广电总局确定，在受理报名前三个月向社会公告。
第六条 广电总局负责确定考试科目、组织编写考试大纲、建立考试试题库、组织命题等工作；负责组织资格考试、确定考试合格标准，监督、检查、指导省级广播电视行政部门实施本行政区域内的考务工作。
第七条 资格考试试卷从资格考试试题库中随机抽取生成。
第八条 符合下列条件的人员，可以报名参加资格考试：
（一）遵守宪法、法律、广播电视相关法规、规章；
（二）坚持四项基本原则，拥护中国共产党的基本理论、基本路线和方针政策；
（三）具有完全民事行为能力；
（四）具有大学专科及以上学历（含应届毕业生）。
第九条 有下列情形之一的，不能报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：
（一）因故意犯罪受过刑事处罚的；
（二）受过党纪政纪开除处分的。
第十条 报名参加考试的人员，到报名点办理报名手续。经审查合格后，领取准考证。凭准考证、身份证，在指定的时间、地点参加考试。
第十一条 广电总局自考试结束之日起六十个工作日内公布考试成绩和合格标准。
参加考试的人员可以通过广电总局政府网站或指定的其他方式查询考试成绩。
第十二条 考试合格的，由省级广播电视行政部门颁发《广播电视编辑记者资格考试合格证》或《广播电视播音员主持人资格考试合格证》。
第十三条 考试中有违反考场纪律、扰乱考场秩序等行为的，视情节轻重，给予取消相关科目成绩、本次考试成绩、下一年度考试资格的处理。
第十四条 任何行政机关或行业组织不得组织强制性的资格考试考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。
第三章 执业注册
第十五条 从事广播电视采访编辑、播音主持工作，应当取得相关执业资格。
未取得相关执业资格的人员，应当在持有相关执业证书的人员指导下从事实习等辅助性工作。
第十六条 具备下列条件的人员，可以申请相关执业资格注册：
（一）已取得《广播电视编辑记者资格考试合格证》或《广播电视播音员主持人资格考试合格证》；
（二）在制作、播出机构相应岗位实习满一年；
（三）身体状况能胜任所申请执业的工作岗位要求；
（四）无本规定第九条所列情形；
（五）以普通话为基本用语的播音员主持人，取得与岗位要求一致的普通话水平测试等级证书。
第十七条 执业资格注册，按以下程序办理：
（一）由申请人所在的制作、播出机构统一向省级广播电视行政部门（以下称注册机关）提交以下材料：
1、申请人填写的《注册申请表》、相关资格考试合格证和学历证书复印件；
2、申请人所在的制作、播出机构同意聘用申请人从事广播电视编辑记者或播音主持工作的书面意见。
（二）符合条件的，由注册机关在法定期限内办理注册手续，发放《中华人民共和国广播电视编辑记者证》或《中华人民共和国播音员主持人证》。
第十八条 《中华人民共和国广播电视编辑记者证》和《中华人民共和国播音员主持人证》由广电总局统一印制，由注册机关统一注册，有效期为二年。注册机关应将注册情况在一个月内报广电总局备案。
《中华人民共和国广播电视编辑记者证》和《中华人民共和国播音员主持人证》是广播电视编辑记者、播音员主持人的执业凭证，在全国范围内有效。
第十九条 注册有效期届满需要延续的，申请人应当在有效期届满三十日前提出延续申请，填写《延续注册申请表》，由所在的制作、播出机构向注册机关办理延续注册手续。
第二十条 注册有效期内，持证人变更工作单位并继续从事广播电视采访编辑、播音主持工作的，应当在变更工作单位后一个月内填写《变更注册申请表》，并提交执业证书，由变更后所在的制作、播出机构向所在地注册机关办理变更注册手续。
因工作变更或退休不再执业的，由原所在的制作、播出机构收回执业证书，并交原注册机关统一销毁。
第二十一条 广电总局和注册机关应当向社会公布注册人员名单等信息。
第二十二条 持证人应妥善保管执业证书，不得出借、出租、转让、涂改和损毁。
第二十三条 有下列情形之一的，注册机关不予办理注册手续；制作、播出机构应将责任人调离广播电视采访编辑或播音主持岗位：
（一）出现本规定第九条所列情形的；
（二）因本人过错造成重大宣传事故的；
（三）违反职业纪律、违背职业道德，造成恶劣影响的；
（四）品行不端、声誉较差的。
出现本条第（一）、（二）、（三）项情形的，申请人在三年内不得再次提出注册申请。
第二十四条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得的执业证书无效，注册机关应予以撤销。申请人在三年内不得再次提出注册申请。
第二十五条 当事人对注册机关的有关决定持有异议的，可以自接到决定之日起六十日内向广电总局申请复议。
第四章 权利与义务
第二十六条 广播电视编辑记者、播音员主持人在执业活动中享有以下权利：
（一） 以所在的制作、播出机构的名义从事广播电视节目采访编辑或播音主持工作，制作、播出机构应当提供完成工作所必需的物质条件；
（二） 人身安全、人格尊严依法不受侵犯；
（三） 参加继续教育和业务培训；
（四） 指导实习人员从事采访编辑、播音主持工作；
（五） 依法享有的其他权利。
第二十七条 广播电视编辑记者、播音员主持人在执业活动中应当履行以下义务：
（一） 遵守法律、法规、规章；
（二） 尊重公民、法人和其他组织的合法权益；
（三） 坚持正确的舆论导向；
（四） 恪守职业道德，坚持客观、真实、公正的原则；
（五） 严守工作纪律，服从所在机构的管理,认真履行岗位职责；
（六） 努力钻研业务，更新知识，不断提高政策理论水平和专业素养；
（七） 树立良好的公众形象和健康向上的精神风貌；
（八） 依法应当履行的其他义务。
第五章 附 则
第二十八条 本规定实施前，在广播电视播出机构工作并取得编辑记者、播音员主持人从业资格的人员，符合广电总局规定条件的，经本人申请，可以通过审核取得本规定要求的执业资格，获得执业证书。具体办法由广电总局另行规定。
第二十九条 聘请境外人员从事广播电视采访编辑、播音主持工作的，依照国家有关规定执行。
第三十条 本规定自2004年8月1日起施行,广电总局《播音员主持人持证上岗规定》（广电总局令第10号）同时废止。
