湖北省统计管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 23:58:59 浏览:8903
来源:法律资料网
湖北省统计管理规定
湖北省人民政府
湖北省统计管理规定
湖北省人民政府
第一条 为加强统计管理和监督，保障统计资料的准确性、及时性，发挥统计在了解国情国力，指导国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、各种经济联合组织和个体经营户，外资、中外合资和中外合作经营的企业事业组织，港澳台同胞、华侨投资经营的企业事业组织，以及我省跨省投资经营的企业事业组织，在港澳地区和国外投资经营的企业
事业组织。
第三条 各级人民政府及政府各部门、各企业事业组织，应当加强对本地区、本部门、本单位统计工作的领导和管理，保障统计部门、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权。
各地方、各部门、各单位的领导人，对统计部门和统计人员依照统计法律、法规和统计制度提供的统计资料，不得擅自修改，也不得授意、强迫统计人员或其他人员伪造、篡改、虚报和瞒报。
第四条 除统计部门按照国家、地方统计制度和调查计划制发统计报表外，其他部门因工作需要制发统计报表，应当拟定统计调查计划及方案。调查对象为本部门直属系统内的，由部门领导批准，送同级统计部门备案；调查对象为本部门直属系统外的，报同级统计部门批准。各部门统
计调查的内容不得与统计部门统计调查的内容重复、矛盾。
各地自行增加的统计调查任务，所需经费由各地解决。
第五条 各部门根据批准或备案的统计调查计划制发的统计报表，必须在报表的右上角标明制表机关名称、表号、批准（备案）机关名称及批准文号。不符合上述规定的统计调查报表，单位或个人可以拒绝填报，统计部门有权制止。
统计部门和其他主管部门制发的统计报表的统计指标及计算方法，由制发统计报表的部门负责解释，其他单位和个人不得自行解释或自定计算方法。
第六条 参加各种经济联合组织的企业事业单位，如未改变隶属关系，企业的各种统计资料，仍报送有关主管部门和统计部门；实行独立核算的经济联合组织，参加联合各方已改变隶属关系的，由该经济联合组织统一向有关主管部门和统计部门报送统计资料。
第七条 新组建的企业事业组织，应当在领取营业执照或批准成立之日起三十日内，到上级主管部门的统计机构办理统计登记；没有归口管理部门的企业事业组织，到当地统计部门办理统计登记。
企业事业组织歇业、被撤销、宣告破产或因其他原因终止营业，应当到原统计登记的部门（机构）办理注销登记。
第八条 各级人民政府及政府各部门在制定政策、计划，检查政策、计划执行情况，考核工作成绩等，需要使用统计资料时，必须以同级统计部门提供的统计资料为依据。
各部门对归口管理的单位确定工作任务，考核工作实绩，开展达标升级，进行奖励和惩罚等，需要使用统计资料时，必须以同级统计部门提供的数据为准。
第九条 国家统计调查和地方统计调查的统计资料，由各级统计部门储存保管，建立数据库。凡涉及辖区内的综合统计资料和重要数据，必须由同级统计部门提供或公布。属本部门、本单位范围内的统计资料，由本部门、本单位的统计机构保管、提供。
第十条 统计资料的提供和公布，必须遵守国家保密法律、法规的规定。属于国家秘密的统计资料，未经批准，任何单位或个人不得对外提供或发表。确需对外提供或发表，属于全省性的绝密统计资料，必须送省统计局审核同意，报省人民政府批准；属于省以下各行政区域的绝密统计
资料，送同级统计部门审查，报同级人民政府（行署）批准；属于本地区的机密统计资料，报同级统计部门批准；属于本地区的秘密统计资料，一般由确定该密级的部门或单位批准，综合性统计资料送同级统计部门审核备案。
对个人和家庭的单项调查资料，未经本人同意，不得泄露。
第十一条 各级统计部门应利用可以公开的统计资料为社会提供咨询服务。在统计制度规定之外提供的统计信息咨询，可实行有偿服务。有偿服务的收费办法，由省物价局、财政厅会商省统计局制定。
第十二条 乡、镇人民政府设置统计站，配备与统计任务相适应的统计人员。统计站长可由乡、镇主管统计工作的负责人兼任，或由乡、镇统计人员担任，乡、镇所属有关单位的统计人员为统计站成员。统计站的行政工作由乡、镇人民政府领导，统计业务由市、县统计局领导。
第十三条 乡、镇统计站执行综合统计职能，其职责是：
（一）贯彻执行国家统计法律、法规和本规定，执行国家统计标准和统计报表制度，完成国家和地方统计调查任务；
（二）统一组织调查、整理、分析、提供和管理本乡、镇的基本统计资料；
（三）负责乡、镇统计网络的建设，建立乡、镇统计业务管理制度，培训所属企业以及村民委员会的统计人员。
第十四条 村民委员会的统计工作，由村会计具体负责。其职责是：收集、整理、分析、提供和保存各项统计资料，建立统计调查户分户台帐，完成乡、镇统计站布置的统计调查任务。
第十五条 企业事业组织根据统计任务的需要，设立统计机构或在有关机构中配备统计人员，负责统一组织对本单位基本统计资料的调查、收集、整理、分析、提供，执行本单位的综合统计职能。
第十六条 实行统计人员持证上岗制度。凡进入统计岗位的人员，除统计及相近专业的大学本科，专科和中专毕业生外，都应经过统计专业知识考试，取得《统计员资格证》后，持证执行统计任务。对不具备统计专业知识的现有统计人员，应当组织专业培训，经考核仍不合格的，应调
离统计业务岗位。
第十七条 县以上统计部门设置统计检查机构或配备专（兼）职统计检查员。县以上人民政府所属各部门的统计机构，应配备专（兼）职统计检查员。
各级统计部门的统计检查业务，以上一级统计部门的领导为主。
第十八条 统计部门应当配备有较高政治、业务素质和法制观念强的人员担任统计检查员，可以酌情聘任现职统计人员和身体能够胜任此项工作的离、退休统计人员为兼职统计检查员。
专（兼）职统计检查员经所在部门考核、推荐，报省统计局审核批准后，由省统计局统一发给《统计检查员证》。统计检查员的调动、免职或惩罚，必须征求上一级统计部门的意见。
统计检查人员应当忠于职守，坚持原则，廉洁奉公，秉公执法。
第十九条 县以上统计部门的统计检查机构和统计检查员，有权对同级各主管部门和下级统计部门提供与使用的统计资料进行监督、检查，发现数据来源和计算有错误的，应责成纠正；发现弄虚作假的，应及时查处。
统计检查机构和统计检查员在规定的职权范围内执行监督、检查任务时，有权发出《统计检查查询书》，被检查单位应在十五日内对所查询的情况据实答复。逾期或拒绝答复的，按拒报论处。
第二十条 县以上统计部门对违反统计法律、法规和统计制度的责任者进行处理时，应当向有关部门或单位发出《统计违法处理意见书》，有关部门或单位在三十日内应将处理结果回复统计部门。对逾期不处理又不向统计部门提出书面意见，属行政监察对象的，统计部门可将该统计违
法情况移交同级监察部门处理；不属行政监察对象的，由统计部门会同有关主管部门处理。
第二十一条 上级统计部门可以对下级统计部门处理的统计违法案件进行复查，对重大统计违法案件可直接组织调查处理。
县以上统计部门可以会同有关部门对违法事实清楚，证据确凿的统计违法案件进行通报。
第二十二条 对以虚报、瞒报或伪造、篡改统计资料方式骗取荣誉和奖励的单位和个人，由县以上统计部门提请有关主管部门撤销荣誉和奖励。
第二十三条 各级统计部门、各有关业务主管部门、各企业事业组织，应当对符合《中华人民共和国统计法实施细则》第三十条规定的条件的人员，以及对为保证统计工作顺利进行，在思想政治工作和后勤服务方面作出突出成绩的人员，给予表彰、奖励。
第二十四条 有下列违法行为之一、情节较重的，对有直接责任的领导人或有直接责任的工作人员，由其所在单位或上一级主管部门、监察部门给予行政处分：
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报或屡次迟报统计资料的；
（四）未经法定程序批准，自行编制发布统计报表的；
（五）未经法定程序批准，擅自公布统计资料的；
（六）违反统计工作保密规定，造成失密、泄密的；
（七）妨碍统计机构、统计人员依法行使职权或打击报复统计人员的。
有前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项违法行为之一、情节较重的，县以上统计部门可对有直接责任的领导人或有直接责任的工作人员处五十元以上五百元以下罚款，对单位处二百元以上八千元以下罚款。
对违反本规定给予上述行政处罚的，由县以上统计部门向受罚单位发出《统计违法罚款通知书》，并抄送同级财政部门和受罚单位的开户银行。罚款金额全部上缴同级财政。
第二十五条 对阻挠统计部门和统计人员依法行使职权，拒报、虚报、瞒报、伪造统计资料的私营企业和个体经营户，由统计部门给予批评教育或处以五千元以下罚款。情节严重的，县以上统计部门可提请同级工商行政管理部门给予暂停营业或吊销营业执照的处罚。
第二十六条 当事人对受到的行政处分不服，属行政监察对象的，可依照国家监察部关于《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》第十三条的规定，向有关监察部门申请复审或复核。不属行政监察对象的，可向作出处理决定的单位的上一级主管机关提出申诉。
当事人对罚款、暂停营业或吊销营业执照的处罚决定不服的，在接到处罚决定通知书之日起十五日内，可以向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人期满不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，处罚机关可以申请人民法院强制执行。
违反统计法律、法规构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定由省统计局负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
1992年5月13日
中华人民共和国和科特迪瓦共和国高等教育合作议定书
中国 科特迪瓦
中华人民共和国和科特迪瓦共和国高等教育合作议定书
（签订日期１９９４年１０月１９日 生效日期１９９４年１０月１９日）
中华人民共和国国家教育委员会和科特迪瓦共和国高教科研部关于在亚穆苏克罗国立高等农学院设立食品加工和保鲜中心项目达成如下协议：
１．中方在一九九四至一九九五学年向亚穆苏克罗国立高等农学院免费提供水果保鲜方面的教学科研设备和仪器。
２．中方在一九九四至一九九五学年派遣三名教师赴亚穆苏克罗国立高等农学院安装设备和任教。
工作语言为英语或法语。
担任采购专业课的两名教师任期为两年。期满后，如经双方同意，可以延长。负责安装设备的中方教师的任期为三个月。
３．中方负责将设备运至阿比让港，并承担海运费和保险费。科方负担货物到港后的报关、海关税、提货、由阿比让港至亚穆苏克罗农学院的交通运输费、设备安装费以及其他有关费用。
４．上述教师的往返国际旅费、工资由中方负担。其配有家具的住房（包括水电）、科国内电话费、市内交通费及社会医疗费由科方负担。
５．本议定书自签字之日起生效。
本议定书于一九九四年十月十九日在阿比让签订，共两份，每份均用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 科特迪瓦共和国政府
代 表 代 表
刘立德 萨里马·杜雷
（签字） （签字）
青海省文化市场管理办法
青海省人民政府
青海省文化市场管理办法
（１９９４年１０月１３日青海省人民政府第１１次常务会议通过 １９９４年１１月１５日青海省人民政府令第十四号发布施行）
第一章 总则
第一条 为了加强文化市场管理，丰富人民群众的文化生活，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称文化市场是指下列文化经营活动：
（一）营业性演出活动；
（二）音像制品的发行、批发、销售、出租和营业性放映；
（三）电影影片的发行、放映；
（四）文物、美术品经营活动；
（五）营业性的文化娱乐活动；
（六）营业性的文化艺术展览和业余文化艺术培训；
（七）其他社会文化经营活动。
图书、报刊等出版物的管理，依据有关规定执行。
第三条 凡在本省境内从事文化经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 文化市场经营活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，注重社会效益。
鼓励一切健康有益的文化经营活动；禁止和取缔内容反动、淫秽、宣扬暴力、色情、封建迷信的文化产品和文化经营活动。
第二章 管理机构及职责
第五条 文化市场实行统一领导、分级管理的原则。
省文化行政管理部门主管全省文化市场管理工作；州、（地）、市、县（市、区）文化行政部门按照管理权限，负责所辖文化市场的管理工作。
工商、公安、税务等部门应按各自职责，配合文化行政主管部门，共同做好文化市场的监督管理工作。
第六条 各级文化行政管理部门的职责是：
（一）宣传、执行有关文化市场管理的法律、法规；
（二）负责文化市场的许可证管理；
（三）指导、监督和检查文化市场管理经营活动，查处违法行为；
（四）对文化市场行政管理人员进行培训、考核；
（五）负责其他有关行政管理事宜。
第七条 上级文化行政管理部门有权对下级文化行政管理部门的工作进行监督、检查。对下级部门越权行使职权的，可责令改正或予以撤销。
第八条 各级文化行政管理部门可根据本地区的实际，设置文化市场稽查机构或配备文化市场稽查工作人员，按管辖范围依法对文化市场进行监督、检查。
文化市场稽查工作人员履行公务时，应出示文化部统一制发的《中华人民共和国文化市场稽查证》。
第三章 申办条件和审批程序
第九条 从事文化经营活动的单位和个人，应具备下列条件：
（一）有必要的资金和相应的设备；
（二）有固定场所，并符合治安、消防、卫生和环保要求；
（三）有专业知识的从业人员；
（四）经营的内容健康有益；
（五）法律、法规规定应当具备的其他条件。
第十条 从事文化经营活动的单位和个人，应持主管部门或乡（镇）人民政府、街道办事处的证明，向所在地的县以上文化行政管理部门申领文化经营许可证，凭许可证到工商行政等有关管理部门办理证照后，方可营业。
第十一条 文化许可证包括：文化经营许可证、营业演出许可证、音像制品经营许可证。
第十二条 从事营业性文艺演出（含时装、健美、气功、马戏表演）活动的，应申领营业性演出许可证。从事临时性文艺演出活动的，应申领临时营业演出许可证。
第十三条 下列文化经营活动，由省文化行政主管部门审批：
（一）全省性的文化经营活动；
（二）省属文化团体、驻青部门开办的文化经营项目和省属单位、中央驻青单位开办的重点文化、娱乐场所；
（三）涉外文化经营项目；
（四）各类跨省（区）文化经营活动和营业演出活动；
（五）音像制品的批发、放映业务；
（六）电影发行放映机构的设立与注销；
（七）文物经营；
（八）演出经纪机构。
各级文化行政管理部门按照各自权限，负责审批所辖文化市场的文化经营项目。
第十四条 按照分级管理的原则，省文化行政主管部门对省属文化团体、驻青部队开办的文化经营项目、涉外文化经营项目、省属单位及中央驻青单位开办的重点文化、娱乐场所进行直接管理外，其余文化经营项目由省级文化行政管理部门按照各自权限进行管理。
第十五条 文化经营许可证和营业演出许可证的有效期为一年。期后由文化经营者向原发证机关办理年检手续。
临时演出许可证有效期限最长为三个月。期满后由原发证机关予以缴销。
第十六条 从事文化经营活动的单位和个人停业、歇业、迁移或变更时，应向原发放许可证的文化行政管理部门办理许可证缴销或歇业、变更手续。
第十七条 本办法规定的许可证，按照国家有关规定由文化部或省文化厅统一监制，不得伪造、转让或买卖。
第四章 市场管理
第十八条 各类营业性演出场所，不得接纳未经审批的表演团体和个人进行营业性演出。
第十九条 任何单位和个人未取得经营许可证和营业执照，不得从事音像制品的发行、批发、出租、零售、放映业务。
第二十条 音像制品统一由国家批准的音像出版单位出版，禁止其他单位或个人从事音像制品的出版业务。
禁止非法出版、复制、走私和内容反动、淫秽、宣场暴力、色情、封建迷信的音像制品进入市场。
禁止发行、批发、出租、放映未经国家和省文化行政主管部门审查批准的音像制品。
第二十一条 凡进入我省文化市场的电影影片，必须经国家电影审查机构审查通过，由电影发行部门发行，严禁发行、放映未经国家电影审查机构批准发行或已明令停映的影片。
禁止非法复制、转录电影制品或删节国家电影审查机构审查通过发行的影片。
不得擅自将内部观摩的电影资料片进行营业性放映。
第二十二条 国家允许进入市场的文物经营活动，按《中华人民共和国文物保护法》、《青海省实施〈中华人民共和国文物保护法〉》办法的有关规定管理。
第二十三条 禁止携带抢支（执行公务者除外）、管制刀具、易爆易燃、剧毒等危险品进入公共文化娱乐场所。
禁止酗酒者、不能辨认自已行为的精神病患者进入公共文化娱乐场所。
凡未成年人不宜参与和进入的文化娱乐活动及场所，不得对未成年人开放。
第二十四条 营业性歌舞厅、音乐厅（茶、餐座）等娱乐场所不得聘用未取得演奏（唱）资格的乐队、时装礼仪队、歌手等人员进行表演。
不得在歌舞厅、音乐厅（茶、餐座）等场所中雇佣舞伴。禁止提供色情或变相色情服务或用此方式招徕顾客。
第二十五条 从事电子游艺、台球、音像制品、电影放映、民间游艺、音乐厅（茶、餐座、酒吧）、舞会、卡拉ＯＫ等经营活动，必须在批准的地点和场所营业，不得随意摆摊设点，影响交通及群众的生产、生活。
禁止在中小学校门前二百米范围内从事台球、电子游艺等活动。
第二十六条 禁止利用文化活动及场所进行赌博、卖淫、嫖娼以及危害少年儿童和妇女身心健康等违法活动。
第二十七条 各级文化行政管理部门可按管辖范围，向文化市场经营单位和个人收取管理费，收费标准和管理办法由省文化行政主管部门提出意见，报省物价、财政部门审批。
第五章 经营者的权力和义务
第二十八条 凡依法取得经营资格，按照本办法规定进入市场开展正当经营活动的单位和个人，其合法权益受法律保护，任何人不得侵犯。
第二十九条 任何单位和个人不得非法占用文化市场经营者的营业场所或侵占、损毁其设施、设备。
第三十条 文化市场经营者应按照法律、法规的规定纳税和交费，任何单位和个人不得向经营者收取额外税费。
第三十一条 文化市场经营者的合法权益受到侵害时，可向有关管理部门申诉，也可以依法向人民法院起诉。
第三十二条 文化市场经营者应遵守国家有关法律、法规和规章，接受文化行政管理部门和工商、公安等有关部门的监督检查。
第六章 奖励与处罚
第三十三条 对遵守本办法，在加强文化市场管理、促进文化市场繁荣中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或文化行政管理部门给予表彰和奖励。
第三十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由文化行政管理部门视情节给予警告、通报批评、并处以２００至２０００元的罚款，情节严重的可责令停业整顿：
（一）有雇佣舞伴等行为的；
（二）违反本办法向未成年人开放娱乐活动和场所的；
（三）无演奏、演唱等演出许可证件而上岗表演的；
（四）擅自邀请、聘用未获得表演资格的团体和个人在娱乐场所进行营业性演出活动的；
（五）未按批准的场所进行经营活动的；
（六）伪造、涂改、转让、租借、出售许可证的；
（七）证照不全及一证多点的。
第三十五条 对无文化经营许可证从事经营活动的，由文化行政管理部门给予警告，责令停止经营活动，没收违法所得，并可处违法所得百分之三十以下的罚款。
第三十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由文化行政管理部门视情节给予警告，责令停止经营活动，没收并销毁违法音像制品，没收违法所得，吊销《文化经营许可证》，并处以违法所得５倍至１０倍以下的罚款，对直接责任人处以２００至２０００元以下的罚款：
（一）制作、翻印、复制、销售、发行、出租、放映违法音像制品的；
（二）发行、批发、出租、放映未经审查批准的音像制品的；
（三）经营走私影片、音像制品及电子游戏电路板的；
（四）擅自将内部观摩的电影、录像等资料片进行营业性放映的。
第三十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由文化行政管理部门会同公安部门责令停止经营活动，没收违法所得，吊销《文化经营许可证》，并处以违法所得５倍至１０倍以下的罚款，对直接责任人处以２００至２０００元以下罚款：
（一）利用文化娱乐活动、经营场所或文化娱乐机具进行赌博活动的；
（二）利用文化娱乐活动、经营场所进行色情活动的；
（三）制作、翻印、复制、发行、批发、销售、出租放映反动、淫秽、色情、迷信、渲染暴力的音像制品的。
第三十八条 从事文化经营的单位或个人未经文化行政管理部门批准逾期不交纳管理费的，由文化行政管理部门限期交纳，并可从逾期之日起，按日加收百分之五的滞纳金。
第三十九条 妨碍文化市场管理人员执行公务或拒绝接受检查的，由文化行政部门责令改正，可对直接责任者处以１０００元以下的罚款。
第四十条 违反国家有关工商行政管理法律、法规的行为，由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定给予行政处罚。
违反治安管理的行为，由治安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予治安处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十一条 被处罚的单位和个人，对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的行政机关的上一级机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，有关部门可申请人民法院强制执行。
第四十二条 文化市场管理人员当场处罚时，应有两人以上进行；罚款和没收财物的，应使用省财政部门统一印制的票据。
罚没款一律上缴同级财政。
第四十三条 文化市场管理人员，违反本办法，玩忽职守，滥用职权，营私舞弊的，应给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第七章 附则
第四十四条 本办法由省文化厅负责解释。
第四十五条 本办法自公布之日起施行。本省过去有关规定同本办法相抵触的，均以本办法为准。
