中华人民共和国政府和南斯拉夫社会主义联邦共和国政府贸易和付款协定

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司法部


关于反对律师行业不正当竞争行为的若干规定

1995年2月20日，司法部

《关于反对律师行业不正当竞争行为的若干规定》已经1995年1月13日司法部部务会议通过

第一条 为了鼓励和保护律师、律师事务所之间的公平竞争，维护律师行为的正常执业秩序，制定本规定。
第二条 律师及律师事务所的执业行为必须遵循公平、平等、诚实、信用的原则，遵守律师职业道德和执业纪律，遵守律师行业公认的执业准则。
第三条 鼓励和保护一切组织和个人对律师执业不正当竞争行为进行监督。
第四条 律师或律师事务所的下列行为，属不正当竞争行为：
（一）通过招聘启事、律师事务所简介、领导人题写名称或其他方式，对律师或律师事务所进行不符合实际的宣传；
（二）在律师名片上印有律师经历、专业技术职务或其他头衔的；
（三）借助行政机关或行业管理部门的权力，或通过与某机关、部门联合设立某种形式的机构而对某地区、某部门、某行业或某一种类的法律事务进行垄断的；
（四）故意底毁其他律师或律师事务所声誉，争揽业务的；
（五）无正当理由，以在规定收费标准以下收费为条件吸引客户的；
（六）采用给予客户或介绍人提取“案件介绍费”或其它好处的方式承揽业务的；
（七）故意在当事人与其代理律师之间制造纠纷的；
（八）利用律师兼有的其他身份影响所承办业务正常处理和审理的。
第五条 律师有本规定第四条第一、二项所列行为之一的，应给予警告；情节严重的，应停止执业3至6个月，并责令其消除影响；
律师有本规定第四条第三、四、五、六、七、八项所列行为之一的，给予警告；情节严重的，应停止执业3至12个月。
第六条 律师事务所有本规定第四条第一、二项所列行为之一的，应给予警告；情节严重、责令其公开澄清事实，消除影响；
律师事务所有第四条第三、四、五、六、七、八项所列行为之一的，应给予警告；情节严重的，可以停业整顿。
第七条 对于实施两种或两种以上的不正当竞争行为的律师或律师事务所，应当从重处罚，直至报请司法行政机关取消其律师资格或撤消该律师事务所。
第八条 律师惩戒委员会按照《律师惩戒规则》及本规定，负责对违反本规定的律师或律师事务所进行检查、监督和惩戒。
第九条 地、市（州）的律师惩戒委员会负责对本辖区的律师及律师事务所的不正当竞争行为进行惩戒。
依照本规定应给予停止执业6个月以上或停业整顿以上惩戒的，应报省（自治区、直辖市）律师惩戒委员会批准决定。
第十条 律师惩戒委员会受理投诉后，有权要求投诉人提供被投诉人的名称、地址，提供被投诉事项的书面材料和必要的证据；有权询问被投诉人，以及其他当事人、证人，并要求他们提供有关材料。
第十一条 律师和律师事务所应当互相监督，对于有不正当竞争行为的，应当向司法机关、律师协会和律师惩戒委员会反映。司法行政机关和律师协会接到投诉的，应及时转有管辖权的律师惩戒委员会处理。
第十二条 对律师或律师事务所进行的惩戒处分，应在全国或省级律师报刊上予以公告，所需费用由被惩戒的律师或律师事务所负担。
第十三条 外国律师事务所驻华办事机构及其人员有不正当竞争行为的，参照本规定处罚。
第十四条 本规定由司法部负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。


广东省深圳市旅游局


深圳市旅游局关于印发《关于对旅行社组织外国游客来深旅游实行奖励的办法》的通知

深旅行管〔2008〕76号

各国际旅行社：

　　为加大我市对国外主要客源市场的拓展力度，根据国家旅游局鼓励发展入境旅游的指导精神，我局制定了《关于对旅行社组织外国游客来深旅游实行奖励的办法》。经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市旅游局
二○○八年八月二十一日

关于对旅行社组织外国游客来深旅游实行奖励的办法

　　为发展我市旅游业，加强我市对国外旅游客源市场的宣传推广力度，扩大我市对国际旅游者的知名度和吸引力，多渠道、多形式促进我市入境旅游快速增长，推动我市旅游经济继续保持快速发展，根据国家旅游局《关于大力发展入境旅游的指导意见》的文件精神，结合我市实际，制定本办法。

　　一、奖励对象

　　凡在我市登记设立的国际旅行社及分社，依法以各种形式开展组织外国游客来深旅游业务的，均可依照本办法的规定向市旅游局申请此项奖励。

　　二、奖励原则

　　（一）此项奖励以旅行社组织外国游客直接入境来我市旅游的人数作为计算依据。

　　（二）旅行社必须遵守有关的法律、法规和规章，凡违法开展旅游业务的，市旅游局可取消其奖励资格。

　　（三）旅行社每年度应当参加1次以上市旅游局组织的海外促销活动。

　　（四）此项奖励以旅行社向市旅游局申请为前提，凡未在规定时间向市旅游局按照本办法提出申请的，视为自动放弃该年度奖励资格。

　　三、奖励标准

　　（一）包机外国游客。对以包机形式组织外国游客并以我市作为国内行程起点、安排游客游览1处以上我市收费旅游景区（包括高尔夫球会），且安排游客入住我市四星级以上酒店1晚以上的旅行社，按每位游客50元人民币给予奖励。

　　（二）一日游外国游客。对以144小时便利措施或以免签、团签、自备签证等方式组织外国游客入境来深旅游，游览1处以上我市收费旅游景区（包括高尔夫球会），未安排入住我市酒店的旅行社，按每位游客2元人民币给予奖励。

　　（三）普通过夜外国游客。对以144小时便利措施或以免签、团签、自备签证等方式组织外国游客直接入境来深旅游，游览1处以上我市收费旅游景区（包括高尔夫球会），且安排游客入住我市三星级以上酒店1晚以上的旅行社，按每位游客7元人民币给予奖励。

　　（四）高端过夜外国游客。对以144小时便利措施或以免签、团签、自备签证等方式组织外国游客直接入境来深旅游，游览1处以上我市收费旅游景区（包括高尔夫球会），且安排游客入住我市五星级酒店1晚以上的旅行社，按每位游客10元人民币给予奖励。

　　四、申请与审核

　　（一）此项奖励实行按年度计评，计评期间为上年的1月1日至12月31日，各旅行社按此周期统计年度的入境游人数，作为评奖依据。

　　（二）各旅行社应于每年1月15日至30日期间内向市旅游局书面申请上年的入境游奖励，并按本办法所区分的奖励类别分别提交团队的以下书面证明材料。

　　1．国外直航旅游包机游客，须提交：
　　（1）旅行社与航空公司的包机合同（如旅行社委托第三方与航空公司签订包机合同，须提供旅行社与第三方的委托包机合同）；
　　（2）游客机票名单；
　　（3）团队行程表；
　　（4）我市酒店入住确认书（含名单、时间等，下同）。

　　组织直航包机的旅行社还应配合市旅游局做好旅游包机的落地审核工作，在每架包机抵深3个工作日前向市旅游局书面申报当次包机的旅游团名单、包机起降地及时间、旅游行程及深圳机场相关部门有关证明资料，供检查核实。对未经预先申报和核实的旅游包机，市旅游局事后将不予确认。

　　2．一日游外国游客。

　　（1）以144小时便利措施组织外国游客入境来深旅游的，须提交：
　　① 144团队名单表（经边检盖章确认）；
　　② 团队行程表；
　　③ 港澳旅行社或客源国组团社的团队确认书（含团队报价、人数等，下同）。

　　（2）经由港澳地区旅行社组团，以免签、团签、自备签证等方式组织外国游客入境来深旅游的，须提交：
　　① 与港澳旅行社的组接团业务合同；
　　② 团队确认书；
　　③ 游客名单表；
　　④ 团队行程表。

　　（3）直接在客源国当地组团，以免签、团签、自备签证等方式组织外国游客直接入境来深旅游的，须提交：
　　① 与客源国组团社的组接团业务合同；
　　② 客源国组团社的团队确认书；
　　③ 游客名单表；
　　④ 团队行程表。

　　3．普通过夜外国游客。除须提供1日游外国游客所需材料之外，还须提供我市三星级以上酒店的入住确认书。

　　4．高端过夜外国游客。除须提供一日游外国游客所需材料之外，还须提供我市五星级酒店的入住确认书和游览景点门票确认书或高尔夫球场确认书。

　　（三）市旅游局应当在每年的3月1日前完成对旅行社提交的上年入境游奖励申请材料的审核确认。

　　经审核符合本办法规定的，市旅游局应当将拟奖旅行社和拟奖金额进行公示，公示期不少于10个工作日。公示期内，任何单位和个人可以对拟奖旅行社和拟奖金额提出异议，经公示无异议的或者虽有异议，但经核实异议不成立的，市旅游局按核定的总额一次性向各旅行社发放奖金，并对成绩显著的旅行社给予通报表彰。

　　经审核旅行社报送的申请材料不符合本办法规定的，市旅游局应当书面告知申请人，并说明理由。

　　五、监管措施

　　市旅游局将加强对各旅行社入境游业务的监督管理，将派出或委托审计人员对有关团队的资料进行核查。发现有以下情形的，取消其入境游奖励资格并依法给予相应处理：

　　（一）以“零团费”或“负团费”运作入境游团队，扰乱我市正常入境游市场秩序的。

　　（二）在入境游团队运作中有其他严重违法违规行为的。

　　（三）在入境游团队运作中发生重大旅游质量投诉和责任事故的。

　　（四）弄虚作假，虚报入境游业绩，骗取政府奖励的。

　　六、附则

　　（一）本办法由市旅游局负责解释。

　　（二）本办法所称“以上”、“以下”、“前”、“后”均包括本数。

　　（三）本办法自2008年1月1日起实施，有效期5年。原《关于对旅行社组织外国游客来深旅游实行奖励的试行办法》同时废止。