关于召开全国建设系统精神文明建设工作会议的通知
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关于召开全国建设系统精神文明建设工作会议的通知
建设部
关于召开全国建设系统精神文明建设工作会议的通知
建精[2003]78号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位，部直属各单位：
为全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真总结交流建设系统两年来精神文明建设的经验，进一步推进建设系统精神文明建设，建设部决定在今年十月下旬召开全国建设系统精神文明建设工作会议。现将有关事项通知如下：
一、会议主题
高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕建设系统改革与发展，认真总结交流近两年来建设系统精神文明建设的经验，展示近两年来建设系统精神文明建设的成果，部署今后两年建设系统精神文明建设工作，动员广大建设职工积极进取，团结拼搏，全面推进建设事业的改革与发展，开创建设系统精神文明建设工作的新局面。
二、会议内容
1、总结近两年来建设系统精神文明建设工作，部署今后两年建设系统精神文明建设工作；
2、交流建设系统职业道德建设、创建文明行业、思想政治工作等方面的经验；
3、与人事部联合表彰全国建设系统先进集体、劳动模范和先进工作者（有关表彰事项，将与人事部另行发文）；
4、表彰全国建设系统精神文明建设先进单位（100个），全国建设系统精神文明建设先进工作者（100名）。
三、会议时间和地点
会议时间，初步定于2003年10月下旬。会议召开的具体时间、地点和参加会议人员名额分配将另行通知。
四、为总结好近两年来全国建设系统精神文明建设工作，请各省、自治区建设厅、直辖市建委（城建工委、建设党委）对2001年以来精神文明建设工作进行认真总结，内容包括职业道德建设、创建文明行业、思想政治工作、纠正行业不正之风、社会治安综合治理和维护社会稳定等工作的基本情况、主要经验、主要作法和主要成效，并形成文字材料于2003年8月15日前报建设部精神文明建设办公室，文字不超过3000字。各省、自治区、直辖市可推荐1—2份典型经验材料，经验材料文字不超过4000字。联系人：秦书星、王敏；联系电话：（010）68394038；传真：68394303。
附件：关于全国建设系统精神文明建设先进单位和先进工作者的评选办法
中华人民共和国建设部
二○○三年四月十一日
附件：
关于全国建设系统精神文明建设先进单位和先进工作者的评选办法
一、关于全国建设系统精神文明建设先进单位的评选办法
（一）评选范围和名额分配
这次表彰的主要是2001年以来建设系统精神文明建设工作（包括职业道德建设、创建文明行业、思想政治工作、纠正行业不正之风、社会治安综合治理和维护社会稳定）中取得明显成效的先进单位，共计100个。名称分配如下：北京、天津、上海、重庆、河北、辽宁、黑龙江、江苏、山东、河南、湖南、广东、四川各4个；山西、吉林、安徽、浙江、福建、江西、湖北、广西、云南、陕西、甘肃、新疆各3个；内蒙古、贵州各2个；海南、宁夏、青海、西藏各1个；新疆生产建设兵团1个；部直属单位1个；中建总公司2个。
（二）评选条件
领导班子能够高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，目标明确，措施有力；业务工作实绩显著，服务质量、社会效益和经济效益稳步提高，主要业务工作指标达到同类型单位先进水平；班子成员党性强，模范带头作用突出，密切联系群众，廉洁奉公；精神文明建设工作有创新，有成效，两个文明建设成绩显著；管理规章制度健全，环境优美，工作纪律严明，无重大案件、无重大事故，各项工作秩序井然。
（三）评选办法
首先，由各省、自治区建设厅，直辖市建委（城建工委，建设党委）和部有关单位，按分配名额统一组织评选推荐工作，经审核后，填写申报表（附表1）加盖推荐单位章（一式3份），于2003年9月10日前报建设部精神文明建设办公室。各省、自治区建设厅，直辖市建委（城建工委、建设党委）推荐的单位必须征得当地精神文明建设主管部门的同意。之后，建设部审核批准，授予“全国建设系统精神文明建设先进单位”的称号，并颁发证书和奖牌。
二、关于全国建设系统精神文明建设先进工作者的评选办法
（一）评选范围和名额分配
这次表彰的主要是2001年以来在加强和推进本单位、本行业、本系统精神文明建设做出显著成绩的建设系统的精神文明建设工作先进个人，共计100名。名额分配同先进单位。
（二）评选条件
认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，在职业道德建设、创建文明行业、思想政治工作、纠正行业不正之风、社会治安综合治理和维护社会稳定等工作中有新的建树和贡献；坚持以经济建设为中心，紧密结合行业和企业实际，为行业和企业改革做出突出贡献；在改革开放和发展社会主义市场经济新形势下，积极探索，大胆创新，使精神文明建设和思想政治工作在创新中不断加强，并取得成效；坚持全心全意为人民服务的宗旨，联系群众，作风深入，以身作则，严于律已，在本单位享有较高的威信。
（三）评选办法
首先，由各省、自治区建设厅，直辖市建委（城建工委、建设党委）和部有关单位，按分配名额统一组织评选推荐工作，要广泛听取所在单位领导和职工的意见，并审核后填写推荐表（附表2）加盖推荐单位章（一式3份），于2003年9月10日前报建设部精神文明建设办公室。之后，建设部审核批准，授予“全国建设系统精神文明建设先进工作者”称号，并颁发证书。
附表1
全国建设系统精神文明建设先进单位申报表
单位名称 联系电话
单位地址 邮政编码
单
位
基
本
状
况
主
要
先
进
事
迹
推荐单位意见
（盖章）
省（自治区、直辖市）
文明办意见
（盖章）
建设部审批意见
（盖章）
附表2
全国建设系统精神文明建设先进工作者推荐表
姓名 性别 年龄 现任职务
籍贯 民族 学历 政治面貌
工作单位 联系电话
单位地址 邮政编码
主
要
事
迹
所在单
位意见
（盖章）
推荐单
位意见
（盖章）
建设部
审 批
意 见
（盖章）
关于印发黄山市古民居迁移保护利用暂行办法的通知
安徽省黄山市人民政府
关于印发黄山市古民居迁移保护利用暂行办法的通知
黄政〔2009〕33号
各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市古民居迁移保护利用暂行办法》已经2009年12月15日市政府第二十七次常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。
二○○九年十二月二十一日
第一条为加强古民居的保护，规范古民居的迁移保护利用工作，顺利实施“百村千幢”古民居保护利用工程,根据《中华人民共和国文物保护法》、《安徽省皖南古民居保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的古民居是指在本市范围内1911年以前的，具有历史、艺术、科学价值的民宅、祠堂、牌坊、书院、楼、台、亭、阁、塔、桥等民用建筑物。1949年以前1911年以后具有较高历史、艺术、科学价值的民用建筑物参照执行。
第三条本办法所称古民居迁移保护利用，是指迁移人对列入“百村千幢”工程，但不利于在原地保护利用的古民居，通过迁移重建进行的保护利用。
第四条一切社会组织和个人均可参与迁移古民居保护利用。
迁移古民居的组织或个人应具备独立民事行为能力和民事责任能力。
第五条古民居迁移保护利用应当遵循“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的工作方针，按照“不改变文物原状”的原则，保存、延续古民居的真实历史信息。
第六条迁移的古民居只限于保护利用，禁止倒卖。
第七条古民居迁移人在确定迁移对象后，可向古民居所在的县（区）文物行政部门提出申请，并提交迁移保护利用方案。
迁移保护利用方案须经县（区）文物行政部门审核同意，并报市文物行政管理部门备案。
跨区县迁移保护利用的古民居须经市文物行政部门批准。
属于各级文物保护单位的古民居，按照有关法律、法规和规章的规定审批后，方可迁移。
第八条古民居原则上在本市范围内迁移，如因加强文化交流、对外宣传等需要迁移出本市范围外，须经市级文物行政部门批准，方可迁移。
第九条迁移人应在县（区）文物行政部门的指导下对迁移的古民居进行测绘、登记、拍摄，并制作测绘、登记、拍摄资料，建立档案。
第十条迁移古民居的设计和施工单位必须具备文物保护的相应资质，并按照保护利用方案严格实施。
县（区）文物行政部门对古民居的迁移应全程监督，防止损毁古民居事件发生。
第十一条古民居迁移保护利用工程应当按照有关规定进行验收。验收由古民居所在地县（区）文物部门会同规划、建设、国土、房管等部门进行。
跨区县迁移保护利用的古民居由市文物行政部门会同市规划、建设、国土、房管等部门进行验收。
第十二条对为古民居迁移保护利用做出一定贡献的迁移人，可以按照有关规定给予行政奖励。
第十三条迁移人有以下情形之一的，按照有关法律、法规和规章等规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经审批，擅自迁移古民居的；
（二）未按照迁移保护利用方案进行施工的；
（三）在迁移过程中，造成古民居及其构件流失或严重损害的；
（四）法律、法规和规章规定的其他情形。
第十四条本办法由市文物行政部门负责解释。
第十五条本办法自发布之日起施行。
铁路路风问题判定及处罚实施办法
铁道部
铁路路风问题判定及处罚实施办法
1998年2月6日，铁道部
第一条 为认真贯彻执行《铁路路风监察监督办法》，强化检查监督，严肃查处路风问题，根据党中央、国务院关于反腐败，纠正行业不正之风的规定，制定本实施办法。
第二条 有下列路风问题之一的，定为重大路风事件：
（一）以车谋私金额（含实物折算价值，下同）5000元（含本数，下同）以上，以票谋私金额2000元以上；
（二）违法违纪经营，乱收费、乱加价，累计金额500000元以上；
（三）私带无票旅客、行包，按所乘（运）区间票价（运价）和乘务员收受好处费合计3000元以上；
（四）利用职权或工作之便，直接或参与违法违纪贩运、营利性捎带货物一次价值在10000元以上；
（五）在工作期间，伤害旅客、货主，造成死亡，或强奸旅客、货主；
（六）野蛮装卸，造成货运损失，直接经济损失一次在30000元以上；
（七）虽未构成上述条款，但在路内外造成特别恶劣影响，使路风路誉遭受严重损害。
第三条 有下列路风问题之一的，定为严重路风事件：
（一）以车谋私金额2000元以上不足5000元，以票谋私金额800元以上不足2000元；
（二）违法违纪经营，乱收费、乱加价，累计金额在200000元以上不足500000元；
（三）私带无票旅客、行包，按所乘（运）区间票价（运价）和乘务员收受的好处费合计1500元以上不足3000元；
（四）利用职权或工作之便，直接或参与违法违纪贩运、营利性捎带货物一次价值在5000元以上不足10000元；
（五）在工作期间，殴打旅客、货主，造成重伤，或卖淫、嫖娼；
（六）野蛮装卸，造成货物损坏，直接经济损失一次在10000元以上不足30000元；
（七）虽未构成上述条款，但在路内外造成恶劣影响，使路风路誉遭受很大损害。
第四条 有下列路风问题之一的，定为一般路风事件：
（一）以车谋私金额1000元以上不足2000元，以票谋私金额200元以上不足800元；
（二）违法违纪经营，乱收费、乱加价，累计金额在50000元以上不足200000元；
（三）私带无票旅客、行包，按所乘（运）区间票价（运价）和乘务员收受好处费合计300元以上不足1500元；
（四）利用职权或工作之便，直接或参与违法违纪贩运、营利性捎带货物一次价值在3000元以上不足5000元；
（五）在工作期间，殴打旅客、货主，造成轻伤；
（六）野蛮装卸，造成货物损坏，直接经济损失在5000元以上不足10000元；
（七）站车或工作人员内外勾结，雇用“帮工”，纵容和支持随车、围车叫卖人员，强行搭售商品，造成很坏影响；
（八）虽未构成上述条款，但在路内外造成很坏影响，使路风路誉遭受较大损害。
第五条 未构成路风事件的路风问题，定为路风不良反映。
第六条 发生路风问题，按本办法予以定性，依据铁道部《违反铁路路风管理办法的行政处分规定》（试行）进行处罚。
（一）给予干部、职工的处罚，应严格按照管理权限办理。
（二）一年内多次发生路风问题的同一责任者，应从重处罚。
（三）两人以上共同谋私的，按谋私总额定性；主要责任者按谋私总数处罚，其他人员按个人所得数额处罚。
（四）凡发生路风问题主动向上级报告，并认真查处，积极整改，挽回影响的，视为自查自纠，可从轻处罚或不处罚。
（五）凡隐瞒不报或弄虚作假的，要加重处罚，并严肃追究领导者和作假者的责任。
（六）对路风问题责任单位的经济处罚，由路风建设机构填发《路风监察通知书》及《路风问题罚款通知书》（样式附后），送劳资、财务部门和责任单位，罚款金额在年度工资结算时予以扣除。
第七条 本办法由铁道部劳动工资司和路风建设办公室负责解释。
附表
路风问题罚款通知单
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|责任单位| |问题定性| |
|--------|------------|--------|--------------|
|发生时间| |发生地点| |
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|主要情况： |
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|处罚意见： |
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填报单位： （章） 报告日期：
