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财政部 国家经贸委 人事部


财政部、国家经济贸易委员会、人事部关于认真组织开展国有企业效绩评价工作的通知
财政部 国家经济贸易委员会 等



为了认真贯彻落实财政部、国家经贸委、人事部和国家计委《关于印发〈国有资本金效绩评价规则〉和〈国有资本金效绩评价操作细则〉的通知》（财统字〔1999〕2号文），有计划、有步骤地开展国有企业效绩评价工作，现将有关事项通知如下：
一、财政部、国家经贸委、人事部、国家计委联合发布《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》（以下简称“规则”和“细则”）。标志企业效绩评价体系在我国的初步建立。通过积极稳妥地做好企业效绩评价工作，有助于加强国有企业监管、强化国有资本金
管理及财务监督、促进建立有效的激励与约束机制，也为科学评判企业经营者业绩提供了客观依据；同时，企业效绩评价方法是适应社会主义市场经济条件下各级政府对国有企业实施间接管理的有效手段，有助于深化国有企业改革、转变政府职能和建立新型政企关系。因此，有计划、有步
骤地开展国有企业效绩评价工作，对于促进提高国有经济运行效益和改善国有企业管理有重要意义。
二、1999年是国有企业效绩评价试行工作的第一年，其工作基本任务是：“积累经验、掌握方法、培训队伍、理顺关系”。为此，各地区、各部门都要有计划、有步骤地组织开展企业效绩评价试行和试点工作，为以后年度深入开展这一工作奠定基础。一是各地区在组织开展试行和
试点工作中，要注意点面结合，既要安排各地（市）组织少数企业试点，达到“积累经验、掌握方法、培训队伍、理顺关系”的目的，又要抓好重点企业和重点地（市），以推动企业效绩评价工作在本地区的深入开展，促进企业效绩评价制度在国有企业监管、国有资本金管理及财务监督、
经营者业绩考核等方面的配套应用。二是各有关中央部门和中央企业集团，可根据企业管理工作需要，按照评价文件规定的组织原则和操作方法，选择部分企业组织试行。三是财政部、国家经贸委、人事部将联合选择个别有条件的地（市）和中央企业进行综合试点。
三、企业效绩评价工作作为探索国有企业管理方式改革的重要方法，各地区、各部门要高度重视，将其列入本地区、本部门改革工作的重要内容。一是要加强评价工作的领导，精心组织，狠抓落实，及时研究解决试行和试点工作中存在的问题；二是各级财政（国资）、经贸、组织人事
等部门要密切配合，认真做好试行和试点工作的安排和部署；三是要积极探索将企业效绩评价工作与国有企业监管工作、国有资本金管理及财务监督工作、经营者业绩考核工作相结合的有效途径和方法；四是要周密计划，制订细致的实施方案，确保企业效绩评价工作积极稳步地进行。
四、各地区、各部门在开展企业效绩评价工作中，应严格按照财政部、国家经贸委、人事部、国家计委联合发布的“规则”和“细则”所规定的组织原则、指标体系、操作程序等进行组织实施，并遵循财政部下发的《国有资本金效绩评价指标解释》（财统字〔1999〕3号文）和《
国有资本金效绩计分方法》（财统字〔1999〕6号文）等配套操作文件。在开展企业效绩评价工作中，要按照财政部统一颁布的《1998年企业效绩评价标准》所提供的标准值，依据不同行业、不同规模情况合理选择，规范操作，并正确使用配套开发研制的《企业效绩评价系统软件
》，严格技术要求。
五、在企业效绩评价工作中，各有关部门实施评价的机构必须坚持客观、公正、独立的原则，认真审核评价基础数据资料，确保评价基础数据的真实性，保障评价结论的真实和准确；各级评价工作人员在评价过程中要排除一切主观意愿的影响，保持评价工作的客观性、公正性和独立性
。
六、国有企业效绩评价是服务于国有企业监管、国有资本金管理及财务监督、经营者业绩考核等的一项基础性工作。因此，各级财政（国资）、经贸、组织人事等部门要相互支持，协调配合，共同推进企业效绩评价工作的开展。各级财政（国资）、经贸、组织人事等部门可根据实际工
作需要，联合或单独组织企业效绩评价工作，但评价范围要在部门之间事先通气，评价结果做到在部门之间共享。有条件的地方尽可能采取联合组织方式进行，以避免工作重复和增加企业负担。
七、企业效绩评价结果是十分重要的信息资源，各地区、各部门要注重充分利用。效绩评价结果形成后，要及时报送给政府有关部门，为政府经济决策、加强国有企业监管和国有资本金管理及财务监督、进行经营者考核任免提供参考。各地区、各部门要注重将效绩评价结果运用到已经
实施的各项改革工作中去，如与企业收入分配制度及经营者年薪制等改革相结合，促进建立企业激励与约束机制，加强对企业的外部监督。
八、为保障评价工作的顺利开展，确保评价工作质量，各地方、各部门应抽调熟悉财务会计、企业管理等方面知识的得力人员开展企业效绩评价试行工作，加强评价操作人员的业务培训，使其全面掌握国家有关政策和评价制度、评价程序、评价方法，努力培养一支具备较高的政治素质
和业务素质，以及具有较强的组织协调能力和综合分析能力的评价工作专业人才队伍。
九、国有企业效绩评价工作是一项政府行为，各地区、各部门在评价工作中不得以任何理由向企业收取费用。
十、企业效绩评价在我国是一项新的工作，各地方、各部门要结合本地区、本部门的实际，积极探索开展评价工作的有效方式和途径，不断总结工作经验，促进企业效绩评价工作的制度化、规范化建设，使其成为各级政府日常经济管理工作的重要组成部分。



1999年8月13日
广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会人事任免办法
广西壮族自治区人大常委会


（1984年9月12日广西壮族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

目 录

第一章 任免范围
第二章 任免程序
第三章 其 他
为了做好自治区人民代表大会常务委员会的人事任免工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合我区的具体情
况，制定本办法。

第一章 任免范围
第一条 在自治区人民代表大会闭会期间，自治区主席因故不能担任职务时，根据自治区人民政府的提请，决定自治区人民政府代理主席。
第二条 在自治区人民代表大会闭会期间，根据自治区主席的提名，决定自治区副主席的个别任免。
第三条 根据自治区主席的提请，决定自治区人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、办公室主任的任免。并由自治区人民政府报国务院备案。
业务上直属中央各部门领导或实行双重领导、以中央各部门领导为主的工作部门（如铁路局、邮电局、地质局、人民银行、农业银行等）的负责人，不属自治区人民代表大会常务委员会任免范围。
第四条 根据自治区高级人民法院院长的提请，任免自治区高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员和地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
第五条 在自治区人民代表大会闭会期间，自治区高级人民法院院长和地区中级人民法院院长因故不能担任职务的时候，决定自治区高级人民法院和地区中级人民法院的代理院长。
第六条 在自治区人民代表大会闭会期间，自治区人民代表大会常务委员会认为需要撤换自治区高级人民法院院长、地区中级人民法院院长时，由常务委员会作出决定，并由自治区高级人民法院报最高人民法院提请全国人民代表大会常务委员会批准。
第七条 根据市、县、自治县人民代表大会常务委员会的决定和自治区高级人民法院的提请，批准市、县、自治县人民代表大会常务委员会撤换本级人民法院院长的决定。
第八条 根据自治区人民检察院检察长的提请，任免自治区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和地区检察分院副检察长、检察委员会委员、检察员。
第九条 根据自治区人民检察院检察长的提请，批准市、县、自治县人民检察院检察长的任免。
第十条 在自治区人民代表大会闭会期间，自治区人民检察院检察长因故不能担任职务时，决定自治区人民检察院的代理检察长，并由自治区人民检察院报最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
地区检察分院检察长因故不能担任职务时，根据自治区人民检察院检察长的提请，决定地区检察分院的代理检察长。
第十一条 根据自治区人民检察院检察长的建议，决定检察分院和市、县、自治县人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员的撤换。
第十二条 根据自治区人民代表大会常务委员会主任的提请，决定自治区人民代表大会常务委员会秘书长、副秘书长和各委员会主任委员、副主任委员、委员、办公厅主任、副主任的任免。

第二章 任免程序
第十三条 提请自治区人民代表大会常务委员会任免的人员，由提请人或单位负责审查，写出提请任免的正式报告，并附拟任命人员的简要履历、考核材料，一式二十份，在自治区人民代表大会常务委员会举行会议前十五天，送达自治区人民代表大会常务委员会办公厅。
第十四条 提请自治区人民代表大会常务委员会审议的人事任免事项，由自治区人民代表大会常务委员会主任会议讨论，决定是否提交常务委员会审议。主任会议认为必要时，提请人或提请单位的负责人，须向主任会议报告有关被任免人员的情况。提请人因故不能到会时，应指定代表
到会，报告情况。
第十五条 在自治区人民代表大会常务委员会审议人事任免事项时，提请人或提请单位的负责人应列席会议，报告有关拟任免人员的情况，解答常务委员提出的问题。提请人因故不能列席会议时，应指定代表列席会议，报告情况。
第十六条 自治区人民代表大会常务委员会审议人事任免事项，采取举手表决或无记名投票方式，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第十七条 经自治区人民代表大会常务委员会任命和决定任命的自治区人民代表大会常务委员会的秘书长、副秘书长和各委员会主任委员、副主任委员、委员、办公厅主任、副主任，自治区人民政府的秘书长、厅长、局长、主任，自治区高级人民法院和地区中级人民法院的副院长、庭
长、副庭长、审判委员会委员、审判员，自治区人民检察院和地区检察分院的副检察长、检察委员会委员和检察员，均由自治区人民代表大会常务委员会发给任命书。
经自治区人民代表大会常务委员会批准任命的市、县、自治县人民检察院检察长，由自治区人民代表大会常务委员会发给报请任命的机关批准任命的通知。
第十八条 属于自治区人民代表大会常务委员会任免的人员，经自治区人民代表大会常务委员会通过后，以正式文件通知报请任免的机关，方予正式到职并对外公布。其中需要报请上级批准、备案或下达批复的，由报请单位按规定办理。须报请上级批准的，待批准后再公布。

第三章 其 他
第十九条 经自治区人民代表大会常务委员会任命的，凡担任法律规定有任期的职务的人员，在任期未满前，要保持相对的稳定；确需调任新职，或离休、退休的，应及时办理免职手续。
经自治区人民代表大会常务委员会任命的人员，在任职期间死亡时，由提请任命单位，报自治区人民代表大会常务委员会备案。
第二十条 自治区人民政府每届任期届满，自治区人民代表大会选出下一届自治区主席、副主席后，上一届的自治区人民政府的组成人员即自行解职，不再办理免职手续。新一届人民政府的组成人员，必须依法办理新的任命手续。
第二十一条 国家法律和全国人民代表大会常务委员会，对任免工作如有新的规定，按新的规定执行。
第二十二条 本办法从自治区人民代表大会常务委员会会议通过之日起施行。



1984年9月12日