聊城市人民政府工作部门及有关单位年度工作考核奖励暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 20:22:19 浏览:9822
来源:法律资料网
聊城市人民政府工作部门及有关单位年度工作考核奖励暂行办法
山东省聊城市人民政府办公室
聊政办发〔2004〕82号
聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市人民政府工作部门及有关单位年度工作考核奖励暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府,经济开发区管委会，市政府各部门：
《聊城市人民政府工作部门及有关单位年度工作考核奖励暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
聊城市人民政府办公室
二○○四年九月三日
聊城市人民政府工作部门及有关单位年度工作考核奖励暂行办法
第一条为促进市政府各部门的工作，确保市政府年度工作目标的实现，借鉴外市经验，结合我市实际，制定本办法。
第二条考核范围。市政府工作部门、部门管理机构、议事协调机构的办事机构以及有管理职能的事业单位。具体包括：市政府办公室、发展计划委员会、经济贸易委员会、教育局、科学技术局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设委员会、交通局、水利局、农业局、对外贸易经济合作局、文化局、卫生局、计划生育委员会、审计局、环境保护局、民族宗教事务局、广播电视局、新闻出版局、体育局、统计局、林业局、粮食局、市政府外事与侨务办公室、国有资产管理局、市政府调查研究室、市政府法制办公室、物价局、民营经济发展局、规划局、房地产管理局、经济体制改革办公室、人民防空办公室、农业办公室、招商局、旅游局、安全生产监督局、畜牧局、水产局、农业综合开发办公室、农机管理办公室、蔬菜办公室、油区工作办公室、经济协作办公室、地震局、信息化办公室、口岸管理办公室、节庆办公室、地方志办公室、住房资金管理中心、行政服务中心、公用事业管理局、机械电子行业管理办公室、化工行业管理办公室、纺织行业管理办公室、一轻行业管理办公室、二轻行业管理办公室、医药行业管理办公室等65个部门（单位）。
第三条考核内容、分值及分工。考核总分原则按140分掌握。政府部门在完成日常工作的前提下，重点考核以下内容：
1.市委、市政府安排的重要工作完成情况（40分），由市政府办公室负责考核。
2.市政府领导对各部门的评议情况（15分），由市经济考核领导小组办公室（以下简称市考核办）计算实际得分。
3.招商引资工作任务完成情况（30分），由市招商局负责考核。
4.行政服务中心窗口工作情况（20分），进入市行政服务中心的单位评议该项内容，由市行政服务中心负责考核，没有进入市行政服务中心的单位按平均分计算。
5.向上级主管部门争取项目资金情况（10分），争取项目由市发展计划委员会负责考核，争取资金情况由市财政局负责考核。上级没有项目资金的单位按平均分计算。
6.行风评议情况（20分），由市纪委、监察局负责考核。
7.重要会议的考勤情况（5分），由市政府办公室负责考核。
第四条对年度内在国家级以上重要活动中为聊城争得重大荣誉的加10分（由市考核办提出初步意见，报市政府主要领导审定）。对年度内获省委、省政府以上综合性奖励的加5分，获省以上业务部门与人事部门联合表彰的单项奖励加2分，单项奖励奖项相同的不累计加分，奖项不同的，累计加分最多为4分。对年度内发生的临时性、突发性重大事件，造成严重后果的扣10分。
第五条对年度内违反计划生育、综合治理、安全生产有关规定和行风评议后三名的，实行一票否决。
对年度完不成招商引资任务、向上级争取项目资金达不到全省平均数及重要会议考勤不满4.5分的，不能评为政府部门工作一等奖。
对年度内招商引资任务完成不足80%、向上级争取项目资金达不到全省平均数90%及重要会议考勤不满4分的，不能评为政府部门工作二等奖。
对年度内招商引资任务完成不足60%、向上级争取项目资金达不到全省平均数80%及重要会议考勤不满3.5分的，不能评为政府部门工作三等奖。
第六条考核的组织管理。考核工作由市经济工作考核领导小组统一协调组织，市经济工作考核领导小组办公室（以下简称市考核办）具体承办。负责考核的有关部门，要制订具体的考核办法，确定各部门考核名次及分数（不允许出现并列现象），于2005年元月底前将考核结果报市考核办。
第七条奖项设置：市政府部门考核设一、二、三等奖，一等奖5个，二等奖6个，三等奖8个。具体获奖等次，由市考核办根据考核情况提出初步意见，经市经济工作考核领导小组审定后报市委、市政府研究确定，对获奖部门颁发奖牌，并给获一等奖的部门记集体二等功奖励，获二等奖的部门记集体三等功奖励。
第八条本办法自公布之日起执行。凡与本办法不一致的，以本办法为准。
第九条本办法由市人事局负责解释。
国家发展改革委关于做好2005年度重点煤炭产运需衔接工作的通知
国家发展和改革委员会
特急 发改运行[2004]2786号
国家发展改革委关于做好2005年度重点煤炭产运需衔接工作的通知
各有关单位：
2005年，我国煤炭需求将继续保持旺盛增长势头，但受资源、产能和运输条件等制约，煤炭生产和运输难以完全满足需求的快速增长，将继续呈总体偏紧局面，部分地区和煤种的供需矛盾可能比较突出。为推进煤炭订货改革，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，引导煤炭供需企业做好2005年度重点煤炭产运需衔接的工作，现将有关事项通知如下：
一、搞好煤炭产运需衔接的总要求是：在现有煤炭生产、需求和运输能力条件下，煤炭产运需各方面都要通过挖掘潜力、调整结构、优化配置，最大限度地实现资源、需求总量及其品种结构与煤炭运力状况相适应，促进国民经济持续快速协调健康发展。
二、参加重点煤炭产运需衔接的企业条件。在上年基础上，优先煤炭生产企业；取消“四证”不全、不具备基本安全生产条件的煤矿；取消不符合国家产业政策、未经批准违规新上项目。新增煤矿和电力重点用户必须是符合国家审批程序建设的项目。
三、各有关方面抓紧公布产运需信息和制定公布衔接框架意见
（一）煤炭协会提供分地区、分煤种、分矿区的煤炭资源量；电力等重点行业提供分地区、分企业的生产能力（原有和新增）、需求煤种、数量等信息；铁路部门提供主要装车点、运煤通道、流向、区段的煤炭运输能力；交通部门提供各港口的煤炭吞吐能力和江海运输能力。
（二）各有关方面尽快制定公布分矿点、分行业、分流向的产运需衔接框架意见。
四、协商确定煤炭价格的原则
（一）坚持供需双方协商定价的基本原则，落实煤炭供需企业协商定价自主权，任何政府部门、行业组织和企业不得以任何形式非法干预企业自主定价。在市场价格显著上涨或有可能显著上涨时，政府可依法进行必要的干预。
（二）对电煤价格，凡供需双方已签订合同的，按合同确定的价格执行，并优先考虑衔接运力。
（三）为加快衔接进度，对尚未签订合同的电煤，以2004年9月底实际结算的含税车板价为基础，在8%的幅度内，由供需双方协商确定。
五、重点煤炭产运需衔接的基本原则
（一）优先考虑电力、化肥、冶金、居民生活和出口等五个重点行业，其他行业不在会上衔接；
（二）优先考虑中长期合同和大宗、直销、直达列合同；
（三）优先考虑供需双方已协商确定价格的合同；
（四）符合铁路、水路合理流向、流量的要求；
（五）符合国家产业政策和建设项目的审批规定；
（六）符合国家统筹兼顾、实施宏观调控的要求。
六、供需企业要根据重点煤炭产运需衔接原则和衔接框架意见，在自愿平等的基础上，进行供需衔接。国家支持煤矿企业集中和优化用户结构，支持用户企业集中和优化货源结构，支持运输部门集中和优化运输结构。鼓励供需双方将多年来已形成的稳定的购销关系发展为中长期合同。
七、各行业衔接牵头单位要及时掌握供需衔接情况，对总量、煤种、地区平衡出现的问题负责协调，重大问题向我委和有关部门报告。我委将会同有关部门对重大问题及时进行调整平衡。
各行业衔接牵头单位要组织和督促本行业企业在12月中旬完成供需衔接工作，并负责统计汇总衔接结果。
八、在供需双方完成衔接工作的基础上，国家将召开全国重点煤炭产运需衔接会，正式签订合同、落实运力。
九、请各行业衔接牵头单位迅速将上述原则传达到具备重点煤炭产运需衔接资格的供需企业。
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○四年十二月六日
上海市农业特产税征收实施办法
上海市人民政府
上海市农业特产税征收实施办法
第一条 为了合理调节农林牧渔各业生产收入，公平税负，促进农业生产全面发展，根据国务院《关于对农业特产收入征收农业税的规定》以及财政部《关于农业特产税征收具体事项的通知》的有关精神，结合本市实际情况，制订本办法。
第二条 在本市行政区域内生产农业特产品的单位和个人，为农业特产税的纳税义务人（以下简称为纳税人），应当按照本办法的规定缴纳农业特产税。
收购农业特产品的单位和个人应当按照收购金额和规定的税率缴纳或者代扣代缴农业特产税。
第三条 本办法所称的农业特产品，是指农业特产初级产品，以及为保鲜、防腐经过初级加工或简单加工的产品。
第四条 对下列农业特产品收入征收农业特产税：
（一）烟叶收入，包括晾晒烟叶、烤烟叶收入；
（二）园艺收入，包括水果、干果、毛茶（红毛茶、绿毛茶、乌龙毛茶和边销茶原料等）、蚕茧（桑蚕茧、柞蚕茧等）、药材、果用瓜（西瓜、香甜瓜等）、花卉、经济林苗木及其他园艺收入；
（三）水产收入，包括水生植物（芦苇、席草、蒲草、莲藕、荸荠、海带、紫菜、石花菜等）、滩涂养殖、海淡水养殖及捕捞品（鱼、虾、蟹、贝、海蛰、龟、鳖、乌贼、墨鱼、鱿鱼等）等水产品收入；
（四）林木收入，包括原木、原竹、生漆、天然橡胶、天然树脂、木本油料及其他林木收入；
（五）牲畜收入，包括牛皮、猪皮、羊皮、羊毛、兔毛、羊绒、驼绒等收入；
（六）食用菌收入，包括黑木耳、银耳、香菇、蘑菇及其他食用菌收入；
（七）市政府授权市财政局确定的其他农业特产品收入。
第五条 农业特产税税目、税率，依照本办法所附的上海市农业特产税税目、税率表执行。
除全国统一规定的税目、税率外，本市个别税目、税率的调整，由市政府授权市财政局决定。
第六条 生产农业特产品的单位和个人，除生产烟叶和牲畜产品外，按规定的生产环节的适用税率计算缴纳农业特产税。收购烟叶、毛茶、水产品、原木、原竹、生漆、天然树脂、牲畜产品、黑木耳、银耳、贵重食品的单位和个人，按规定的收购环节的适用税率计算缴纳农业特产税。
收购生产环节应税未税农业特产品的国有、集体收购单位，代销农业特产品的国有、集体单位，发放蚕种、食用菌种的国有、集体单位以及发放水产品捕捞证的发证机关，为农业特产税的扣缴义务人，分别按规定的生产环节或收购环节的适用税率代扣代缴农业特产税。
第七条 农业特产税的应纳税额，按照农业特产品实际收入和规定的税率计算确定。
农业特产品实际收入，是指生产农业特产品的单位和个人取得的产品销售收入，包括价外收入和其他各种补贴性收入，以人民币计算。农业特产品实际收入难以确定的，由当地征收机关按照农业特产品实际产量或实际收购量和国家规定的收购价格或市场价格计算核定。
对应税未税农业特产品连续加工的产成品，折算成原产品的实际收入作为计税收入。
对在农业税计税土地上生产农业特产品的纳税人，征农业税，但在计算征收农业特产税时，将农业税扣除。
第八条 对农业特产税的减税、免税，按以下规定执行：
（一）农业科研机构和农业院校进行科学试验所取得农业特产品收入，在试验期间准予免税；
（二）对在新开发的滩涂、水面上生产农业特产品的自有收入时起一至三年内准予免税；
（三）对民政部门尚在补助的纳税确有困难的贫困户，准予减税或者免税；
（四）对因自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情准予减税或者免税。
农业特产税的减税、免税，由纳税人提出申请，经区、县财政机关审核，报市财政局批准后方可执行。具体减税、免税的审批程序和办法，由市财政局另行规定。
第九条 农业特产品的纳税义务发生时间：生产农业特产品的单位和个人为农业特产品收获的当天；收购农业特产品的单位和个人为收购农业特产品（即生产者出售）的当天。
第十条 纳税人应当自纳税义务发生之日起30日内，向当地征收机关申报纳税。具体缴纳税款期限，由当地征收机关确定。
第十一条 农业特产税在农业特产品生产地缴纳。收购农业特产品的单位和个人在收购所在地缴纳农业特产税。在收购地发现生产环节应税未税农业特产品的，收购所在地征收机关和扣缴义务人应该负责补征或代扣代缴生产环节的农业特产税。
第十二条 纳税人未如实申报农业特产品实际收入的，由当地征收机关核定征税。
第十三条 农业特产税由本市各级财政机关征收。
第十四条 农业特产税的征收管理，依照本办法执行；本办法未尽事宜，参照《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》有关规定执行。
第十五条 从1994纳税年度起，农业特产税依照本办法计算征收。
第十六条 各级财政征收机关可以根据需要，以农业特产税收入建立税源培植基金，主要用于农业特产品生产，培值税源。
第十七条 本办法由市财政局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。过去本市有关对农林牧水产品征收农林特产税和产品税的规定同时废止。
附件：上海市农业特产税税目税率表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | 税 率 |
| 税 目 |－－－－－－－－－|
| |生产环节|收购环节|
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|一、烟叶产品 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 晾晒烟叶 | 一 |31％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 烤烟叶 | 一 |31％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|二、园艺产品 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 毛茶 | 7％ |16％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 柑桔 香蕉 荔枝 苹果 梨 |12％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 其他水果 干果 |10％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 果用瓜 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 蚕茧 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 药材 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 花卉 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 经济林苗木 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 其他园艺产品 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|三、水产品 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 水生植物 | 8％ | 5％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 滩涂养殖、海淡水养殖及捕捞品| 8％ | 5％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 其他水产品 | 8％ | 5％ |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | 税 率 |
| 税 目 |－－－－－－－－－|
| |生产环节|收购环节|
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|四、林木产品 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 原木 原竹 | 8％ | 8％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 生漆 天然树脂 |10％ |10％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 天然橡胶 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 木本油料 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 其他林木产品 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|五、牲畜产品 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 牛皮 猪皮 羊皮 | 一 |10％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 羊毛 兔毛 | 一 |10％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 羊绒 驼绒 | 一 |10％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|六、食用菌 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 黑木耳 银耳 | 8％ | 5％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 香菇 蘑菇 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 其他食用菌 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|七、贵重食品 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 海参 鲍鱼 干贝 燕窝 鱼唇 鱼翅| 8％ |25％ |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1994年6月1日
