河北省乡镇财政管理条例

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安徽省宿州市人民政府办公室


关于印发宿州市加快民办教育发展若干规定的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市加快民办教育发展若干规定》已经市政府第23次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿州市人民政府办公室
二○○六年三月二十日

宿州市加快民办教育发展若干规定

第一条　为促进民办教育事业的健康发展，规范民办学校的管理，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定所称民办教育是指国家机构以外的社会组织和个人，利用非财政性经费举办学校及其他教育机构的活动。
民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。
第三条　各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，对本行政区域内的民办教育工作实行统一领导、统筹协调和督导评估。
第四条　民办教育要重点发展高中阶段教育，特别是中等职业教育和职业技能培训；积极发展高等教育、成人教育和幼儿教育。
第五条　鼓励现有民办学校通过兼并、合作、参股等形式整合其他教育资源，组建民办教育集团。
第六条　非义务教育阶段的公办学校，在扩大办学规模时，可吸纳社会资本实行民营机制。义务教育阶段的公办学校，在扩大办学规模时，可采取“公办民助”、“公办民营”等形式，广泛吸纳社会资本，扩大办学资金来源。
第七条　市内省示范高中及教育教学质量和社会信誉较高的公办学校可择址创办独立法人、独立校园、独立核算、独立招生与发证的股份制教育机构。
第八条　民办学校与公办学校具有同等的法律地位。
民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。
第九条　民办学校可以面向社会自主招聘教职工，其中聘任的教师应当具备国家规定的教师资格和任职条件。
民办学校引进教师，可直接向委托人从事人事代理的人才流动服务机构办理有关手续，依法订立聘用合同。
第十条　支持和鼓励教师在公办学校与民办学校之间合理流动。
教师由公办学校流向民办学校，应提前三个月向所在学校、当地教育行政部门提出申请，经批准后，由教育行政部门在暑假办理手续。在民办学校工作期间三年之内保持原有身份不变，教龄连续计算，符合国家规定的教师退休条件的，由原公办学校办理退休手续，享受与公办学校教师同等的待遇。在民办学校落聘、解聘后，可回原公办学校参加竞聘。
第十一条　民办学校可参照公办学校教师职务评聘办法，对聘任的教师评定专业技术职务，自主设岗，自主聘任。
民办学校教师在专业技术职称的评审、评先、业务进修、岗位培训、继续教育及教学教研活动等方面，享受与公办学校教师同等待遇。
第十二条　民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。
第十三条　民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，既可以在当地招生，也可以跨区域招生。
民办学校发布招生简章、广告，内容必须真实，并应报审批机关备案。
对公办学校学生要求转入民办学校学习的，学校及教育行政部门要提供方便。
第十四条　民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待、参加先进评选等方面，享有与同级同类公办学校的受教育者同等的权利。
第十五条　民办学校可以根据生均培养成本提出学费和住宿费收费标准，并按办学层次办理相关手续：
（一）民办幼儿园（班）的收费标准由学校确定，报县（区）物价、财政和教育行政部门备案并公示；
（二）民办小学、初中、高中、中等职业学校及职业技能培训的收费标准由学校提出，设立审批机关审核，同级物价、财政部门审批并公示，报省有关部门备案；
（三）民办高校和非学历高等教育机构的收费标准由学校提出，省教育行政部门审核，省物价、财政部门审批并公示。
第十六条　民办学校收费应使用省级财政部门统一印制的收费票据，收取的费用全额缴入专户管理。
民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。
第十七条　民办学校教学及后勤服务设施建设用地实行划拨方式供地。
教育用地未经批准不得用于其他用途。
第十八条　在民办学校建设中，有关部门应本着特事特办、急事急办的原则，简化学校建设的相关手续，其行政性收费优惠享受公办学校同等待遇。严禁任何单位和个人向民办学校乱收费、乱摊派、乱罚款。
民办学校享受国家规定的税收优惠政策。
第十九条　教育行政部门、劳动和社会保障行政部门和其他有关部门，组织有关的评奖评优、文艺体育活动和课题、项目招标，应当为民办学校及其教职工、受教育者提供同等的机会。
第二十条　教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督和管理，定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量。
第二十一条　民办学校应当建立学生学籍、教育教学及教师业务档案管理制度，并报审批机关备案。
第二十二条　民办学校应定期向审批机关报送财务会计报表，接受教育、劳动、财政、审计、物价等部门的监督、检查，解答学生、家长及社会关于收费等问题的咨询。
第二十三条　民办学校应增强安全意识，对其校舍或者其他教学设施、设备要定期检查；发现安全隐患的，应及时采取有效措施。
第二十四条　对取得办学许可证的民办学校实行每年一次的年检制度，年检不合格的限期整改，整改不合格的作停止招生或吊销办学许可证处理。
第二十五条　民办学校终止的，由审批机关收回办学许可证，通知登记机关，并予公告；同时协助学校做好安置在校学生、财务清算、债务清偿等善后工作。
第二十六条　本规定自2006年5月1日起施行。



青海省西宁市人民政府


西宁市租赁房屋治安管理办法

西宁市人民政府令第23号


　　西宁市租赁房屋治安管理办法》已经市人民政府 第１１次常务会议审议通过，现予发布，自１９９９年３月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长　李津成
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年二月十三日

　　　　　　　　　　　　　　　　西宁市租赁房屋治安管理办法


　　第一条 为加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区。
外国人、无国籍人、华侨和台、港、澳居民的暂住管理，按有关规定办理。
第三条 本办法所称的暂住人口，是指离开常住户口所在地，在本市行政区域内居住３日以上的人员。
第四条 市公安局是本市暂住人口治安管理的主管机关。
区公安分局、大通县公安局负责本辖区内暂住人口的治安管理工作，公安派出所负责暂住人口的登记、发证等日常治安管理工作。工商、计划生育、卫生、劳动、教育、民政、房产、物价、财政、税务等部门及街道办事处，应当按照职责分工，协同公安机关做好暂住人口的治安管理工作。
第五条 机关、团体、部队、学校、企事业单位以及个体工商户、居（村）民，应当按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责、谁留住谁负责”的原则，配合公安机关和有关部门做好对暂住人口的管理、教育和服务工作。居（村）民委员会应当协助所在地公安派出所做好暂住人口管理工作。
第六条 拟在本市暂住３日以上的人员，应在到达本市３日内，按下列规定申报暂住登记：
（一）暂住在居（村）民家中的，由户主或暂住人持户主的户口簿和暂住人的居民身份证或其他身份证明到暂住地公安派出所办理；
（二）暂住在国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位的，由留住者持暂住人的居民身份证或其他身份证明到暂住地公安派出所办理；
（三）暂住在出租房屋的，由房屋出租人或房屋代管人持房屋租赁合同和暂住人口居民身份证明到暂住地公安派出所办理；
（四）暂住在宾馆、饭店、招待所等旅馆的，按照旅馆业治安管理有关规定办理旅客住宿登记；
（五）暂住在宗教场所或其他场所的宗教职业人员，应到暂住所在地宗教主管部门及公安派出所办理。
暂住在其直系亲属家中的，由其亲属告知暂住地居（村）民委员会或本单位保卫部门，不办理暂住登记。
第七条 正在服刑的劳改、劳教人员经监狱、劳动教养机关批准回家探亲的，由本人持批准证明，在到达本市２４小时内，到当地公安派出所申报暂住登记。
第八条 城市流浪乞讨人员，由民政部门按有关规定收容遣送。
第九条 拟在本市暂住１个月以上、年满１６周岁从事劳务和生产经营活动的人员及宗教职业人员，在申报暂住登记的同时，还应当申领《暂住证》。
第十条 公安派出所在签发《暂住证》前，应当查看育龄人员《流动人口计划生育证明》以及依照国家和省有关规定暂住人应当持有的其他证明；对证件齐全，符合暂住规定的，应当于申请当日登记，签发《暂住证》。
第十一条 暂住证为一人一证，有效期限不超过１２个月。有效期满需要继续暂住的，应在期满前３日按照本办法第六条、第十条的规定申请延期，延期不超过１２个月；延期期满后继续暂住的，应当重新申领《暂住证》。
《暂住证》在本市范围内有效。暂住人在本市范围内变更暂住地的，应当持《暂住证》到现居住地公安派出所办理变更登记手续。
《暂住证》遗失、损毁的，暂住人应当向公安派出所报告，补领《暂住证》。
第十二条 《暂住证》由市公安局统一印制。禁止转借、转让、买卖、骗取、冒领、伪造、涂改《暂住证》。
第十三条 暂住人应当遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规、规章和有关规定；
（二）接受公安机关的查验，服从当地的治安管理；
（三）协助公安机关做好治安防范和案件查处工作；
（四）离开本市时，应当到当地公安派出所办理注销暂住手续，交回《暂住证》。
第十四条 暂住人的合法权益受法律保护，除公安机关依照规定可以收缴《暂住证》以外，任何单位和个人不得非法扣押暂住人的《暂住证》和其他身份证件。
第十五条 用工单位、外来务工单位、社会办学单位及个体业主不得雇用、招收未申领《暂住证》的暂住人员。
单位及个体业主应当协助公安机关做好暂住人员的治安管理工作，发现暂住人有违反治安管理行为的，应当及时向暂住地公安派出所报告。
第十六条 劳动、卫生、工商、税务等部门为暂住人办理有关证照或登记手续时，应当查看其《暂住证》。
第十七条 暂住人在暂住地死亡，留住人或有关人员应当及时报告暂住地公安派出所。暂住地公安派出所注销死者暂住登记，并通知其常住户口所在地公安机关。
　　第十八条 公安机关应当履行下列职责：
（一）制定暂住人口管理制度，培训暂住人口管理人员，对暂住人口开展法制教育；
（二）检查督促有关单位和责任人落实管理责任和措施；
（三）依法查处涉及暂住人口的刑事案件、治安案件和违反暂住人口管理规定以及侵害暂住人口合法权益的行为；
（四）依据有关规定做好暂住人口统计工作，向有关部门提供有关情况；
（五）依照有关法律、法规、规章的规定，配合做好暂住人口计划生育等方面的管理工作。
第十九条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：
（一）不按规定申报暂住登记的，对直接责任人或者暂住人处以警告或者５０元以下罚款；
（二）不按规定申领《暂住证》或者不按规定办理《暂住证》变更、延期、补领手续的，责令有关责任人或者暂住人限期补办，逾期不办的，处以警告或者２００元以下罚款；
（三）转借、转让、买卖、骗取、冒领、伪造、涂改《暂住证》的，收缴《暂住证》，对有关责任人处以警告或者２００元以上５００元以下罚款；
（四）单位或个体业主雇用、招收未申领《暂住证》的暂住人员的，责令限期改正，逾期不改正的可对单位负责人或者直接责任人处以５００元以上１０００元以下罚款；
（五）非法扣押暂住人《暂住证》和其他身份证件的，对单位主要负责人或者直接责任人处以警告或者１０００元以下罚款。
违反本办法构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对公安机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十一条 暂住人口管理人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿或者有意刁难暂住人的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法应用中的具体问题由西宁市公安局负责解释。
第二十三条 本办法自１９９９年３月１日起施行。１９９６年４月９日市人民政府办公厅印发的《西宁市暂住人口管理暂行办法》（宁政办〈１９９６〉４６号）同时废止。