中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关干部不兼任经济实体职务的补充通知

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国家计委 中国人民银行


国家计委、中国人民银行关于发行1989年基本建设债券的规定
1989年5月31日，国家计委、中国人民银行

为保证国家重点建设资金的需要，经国务院决定，1989年向社会发行基本建设债券55亿元。为尽早落实这部分资金，特制定本办法：
一、本债券由国家计委和中国人民银行共同组织工商银行、建设银行、农业银行、中国银行和其他金融机构代理国家能源投资公司、国家原材料投资公司、国家机电轻纺投资公司、中国石油天然气总公司和铁道部统一发行。债券本息由上述公司和铁道部偿还，共同负责。
二、本债券期限三年，面向社会发行。发行对象是全国城乡个人。发行总额为55亿元。债券利息按始终高于三年定期存款利率一个百分点加保值贴补率计算，不计复利。债券从购买之日起开始计息，到期后一次还本付息，过期不计息。本债券利息收入免征个人所得税。
三、本债券由工商银行代理发行30亿元，建设银行代理发行10亿元，农业银行代理发行10亿元和中国银行代理发行5亿元，在其全国各地的分支机构发售，并在原发售机构兑取。
四、为了简化债券印刷和发行手续，缩短时间，本债券由上述公司和铁道部联名印制和发行。因此，各发债单位按债券资金分配的比例承担经济和法律责任。债券面额为100元和500元两种。发行时间从1989年7月1日至9月30日止。
五、本债券不记名，不挂失，可以转让，但均不能做为货币进入市场。
六、对发行债券筹集的资金要及时上划，任何银行不得截留。代理发行的专业银行从售券之日开始，每五天向各省、自治区、直辖市专业银行分行结付一次；各省、自治区、直辖市专业银行分行每十天向专业银行总行结付一次；各专业银行总行每十天向建设银行总行结付一次。否则这部分债券资金在途时间的利息由该专业银行总行承担。（同样，在债券到期兑付时，发债单位通过建行总行每十天向各专业银行总行结付一次，发债单位要保证兑付资金的供应，否则债券不能按时承兑，由发债单位承担全部责任。）建设银行总行受上述公司和铁道部委托，按国家基本建设计划中债券资金分配的比例及时将资金划拨到上述公司、铁道部的帐户。上述公司、铁道部将划拨的债券资金尽快按国家计划落实到建设项目上。
七、发债单位支付代理发行银行手续费。手续费在发行时按实际发行额的千分之二、在兑付时按实际兑付额的千分之二支付，并通过建设银行总行分别拨给发行和兑付的各专业银行总行。债券的设计、印刷、调运等工作由人民银行统筹组织，所需的费用不计在手续费之内，由发债单位按实际支出另付。债券调运到省、自治区、直辖市人民银行分行后，由各专业银行省、自治区、直辖市、计划单列市的分行凭其总行下达的代销计划，到人民银行分行将债券一次取回。
八、各专业银行及其各地区的分支机构要大力支持发债工作，各省（区）、市计划部门要积极协助完成发债任务，债券资金的分配使用要同各地发债情况相结合。
九、为了不影响工程进度，在债券发行过程中，时间差用款由人民银行根据资金可能，安排专业银行发放临时周转贷款给予支持。


财政部


关于环境污染罚款是否适用《关于罚没财物管理办法》的复函

1985年8月30日，财政部

湖南省岳阳地区中级人民法院：
你院询问“关于环境污染罚款是否适用《关于罚没财物管理办法》”的来函收悉。我们意见，环保部门根据国务院国发〔1982〕21号及其有关规定发布的《征收排污费暂行办法》征收的超标排污费（包括：提高征收标准费、加倍收费、滞纳金和补偿性罚款），均以“征收排污费收入”科目上缴国库，作为环境保护部门的环境保护补助专项资金管理，不适用上述“办法”。环境保护部门根据“环境保护法”，对污染环境的单位和个人课处或依法判决的惩罚性的罚没收入，应当按照我部“关于罚没财物管理办法”的规定，全部作为国家的罚没收入，上缴国库。