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宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于对审判机关、检察机关办理案件实施监督的规定

（二○○二年五月二十九日自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于对审判机关、检察机关办理案件实施监督的规定》已由宁夏回族自治区第八届人大常委会第二十六次会议于2002年5月29日通过，现予公布，自2002年7月1日起施行。
2002年5月29日

第一条 为了加强和规范自治区各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）对本级审判机关、检察机关办理案件的监督，支持审判机关、检察机关公正司法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律的规定，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 自治区各级人大常委会对本级审判机关、检察机关办理案件实施监督。
第三条 人大常委会对审判机关、检察机关办理案件实施监督，应当依法监督，集体行使职权，不代行审判权、检察权，不直接处理案件。
第四条 人大常委会对下列案件实施监督：
（一）涉及已经发生法律效力的判决、裁定或者决定，在认定事实或者适用法律上有错误，依照法律规定的程序提出后，审判机关、检察机关未依法及时纠正的；
（二）涉及审判机关、检察机关严重超期限办案、超期限羁押、越权办案，依照法律规定的程序提出后，未依法及时纠正的；
（三）涉及反映审判机关、检察机关违反法定程序办案的；
（四）涉及反映审判机关、检察机关工作人员在办案中滥用职权、徇私枉法的；
（五）人大常委会认为应当监督的其他案件。
第五条 人大常委会主任会议负责人大常委会实施监督案件的重要日常工作。人大常委会的内务司法工作机构是实施监督案件的承办机构。
第六条 人大常委会实施监督案件的承办机构，对收到的案件应当及时进行审查，认为符合第四条规定的，作以下处理：
（一）直接转审判机关、检察机关或者有关部门处理，必要时可以要求限期报告处理结果；
（二）了解案件有关情况，必要时查阅案件卷宗，或者经主任会议同意，调阅案件卷宗；
（三）听取审判机关、检察机关有关人员对案件办理情况的汇报；（四）邀请有关专家对案件有关问题进行咨询；
（五）对认为有错误的案件，提出初步意见或者建议，提请人大常委会主任会议讨论。
第七条 人大常委会主任会议对提请监督的案件作以下处理：
（一）听取审判机关、检察机关对监督案件办理情况的汇报，提出意见或者建议；
（二）听取人大常委会承办机构对监督案件情况的汇报，提出处理意见；
（三）向审判机关、检察机关提出对案件的监督意见或者建议，责成审判机关、检察机关限期办理并报告结果；
（四）决定是否提交人大常委会会议审议。
第八条 人大常委会会议对审议的监督案件可以作出以下决定：（一）责成审判机关、检察机关报告案件办理情况；（二）发出案件监督书。案件监督书应当载明案件事实、法律依据、
监督意见以及要求审判机关、检察机关办理的期限等事项；
（三）依法组成特定问题调查委员会进行调查，听取特定问题调查委员会的报告，并可以作出相应的决议。
在人大常委会会议期间，对审判机关、检察机关也可以依法提出质询案。
第九条 审判机关、检察机关应当执行本级人大常委会的决定、决议和案件监督书的意见。
第十条 人大常委会交由本级审判机关、检察机关依法处理的案件，审判机关、检察机关应当在三个月内报告处理结果或者办理情况。限期内确实不能办理完毕的，应当及时向人大常委会书面报告。
第十一条 审判机关、检察机关应当配合人大常委会承办机构的工作，对监督的案件提供必要的材料并说明情况。
第十二条 对人大常委会实施监督的案件，审判机关、检察机关在依法查处过程中受到严重干扰和阻力的，人大常委会应当在职权范围内，督促、支持审判机关、检察机关公正司法。
第十三条 对人大常委会监督的案件，本级审判机关、检察机关及其工作人员，不得有下列行为：
（一）对人大常委会作出的决定、决议不执行；
（二）对案件监督书的意见不执行，在规定期限内不办理、不报告；
（三）作虚假报告或者提供虚假材料，以及隐匿、销毁、篡改有关材料；
（四）阻碍、干扰人大常委会特定问题调查委员会或者人大常委会承办机构调查。
第十四条 人大常委会对有本规定第十三条所列行为之一的，根据情节分别作如下处理：
（一）责成审判机关、检察机关负责人向人大常委会作出书面检查，限期改正；
（二）责成审判机关、检察机关追究有关人员的责任；
（三）对本级人大常委会任命的有关人员依法免去或者撤销职务；
（四）对人民代表大会选举产生的人员，依照法律规定向人民代表大会提出罢免案。
有本规定第十三条第（三）项所列行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 人大常委会对公安、监狱管理机关发生的重大违法案件，应当督促检察机关依法履行职责，予以查处。检察机关应当向人大常委会报告查处结果。
第十六条 承办实施案件监督的工作人员，应当依法履行职责，不得滥用职权、徇私舞弊。违反本规定，根据情节，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定自20O2年7月1日起施行。

辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第62号


　　《鞍山市住宅用房改变用途暂行规定》业经一九九六年八月十二日市政府常务会议讨论通过，现予以颁布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十一月二十一日
　　　　　　　　　　 鞍山市住宅用房改变用途暂行规定



　　第一条　为加强住宅用房管理，保障居民拥有良好的生活环境，保证国家财产不受损失，根据国家、省房产管理有关规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称住宅用房是指本市城区内按民用住宅设计建筑的各类产权的房屋。
　　凡改变住宅用房使用用途的单位和个人，均须遵守本规定。


　　第三条　鞍山市房产管理局是我市住宅用房改变用途管理工作的主管部门，鞍山市房产行政管理办公室具体负责全市住宅用房改变用途的管理工作。
　　市建委、公安、环保、文化、工商、物价、城建、公用等有关部门依据职责分工，协助做好住宅用房改变用途的管理工作。


　　第四条　住宅用房改变用途必须符合下列条件：
　　（一）不影响房屋主体结构和不损害房屋使用寿命；
　　（二）不影响产权单位修缮房屋；
　　（三）不影响邻里居住环境；
　　（四）不影响交通、市容、环卫、绿化、消防和市政设施功能；
　　（五）不属于危险房屋。


　　第五条　住宅用房不得开设干扰居民生活秩序的营业门点，不得作为存放危险、有毒等危害居民生命财产安全物品的仓库。


　　第六条　新建住宅用房在未移交房产管理部门管理之前，不得擅自改变设计，改修改建，开办营业门点。


　　第七条　住宅用房改变用途包括：
　　（一）商业区、交通干道两侧的住宅用房，在不干扰周围住户、不影响市容环境的情况下，开办商业、文化等营业性项目的。
　　（二）非商业区（街）内的住宅用房在不干扰周围住户、不改变原格局的情况下开办食杂店、诊所、幼儿园等服务性项目的。
　　（三）房屋使用人或所有人依托住宅主体搭建的建筑物，或利用住宅用房外走廊、门斗及其他附属物从事商业经营的。


　　第八条　住宅用房需要改变用途的，房屋使用人或所有人须持其住宅的合法证件、房屋位置图等有关资料到市房产行政管理办公室领取《鞍山市住宅改变用途审批表》，并经初审后，到产权单位及有关部门办理各项审批手续。
　　鞍钢产权住宅需要改变用途的，由鞍钢房产管理部门发市房产行政管理办公室统一印制的《鞍山市住宅改变用途审批表》并自行初审。


　　第九条　产权分属不同单位毗连的住宅用房改变用途或改变住宅内部格局，使用人或所有人必须事先征得毗连房屋产权单位或产权人同意，按第八条一款之规定办理初审手续。


　　第十条　房屋使用人或所有人在经由市各有关部门办理各项审批手续后，到市房产行政管理办公室办理审批手续，核发《鞍山市住宅用房改变用途临时使用证》。属于承租公有房屋的，还须与产权单位签定市房产行政管理办公室统一印制的《住宅改营业房屋租赁合同书》。
　　鞍钢房产使用人办理各项审批手续后，由鞍钢房产管理部门自行审批，报市房产行政管理办公室备案审查，由市房产行政管理办公室统一核发《鞍山市住宅用房改变用途临时使用证》。
　　住家用房改变用途的房屋，如遇动迁时，按有关规定执行。


　　第十一条　住宅用房改变用途时，需要改变住宅格局、拆改门窗、增添设施、装修门面等，须事先向产权单位提出书面申请和改装图纸，经鞍山市房产行政管理办公室审批，并缴纳相应费用后，办理其他有关手续。改动后的房屋格局及装修的设施，归产权单位所有。


　　第十二条　住宅用房改变用途后的房屋租金根据房屋的地理环境、经营项目、营业收入及有关部门的规定，由出租方、承租方双方协商议定。


　　第十三条　住宅用房改变用途后，承租方须向产权单位缴纳保证金，保证金额按协议月租金三倍计算。承租方不按时缴纳房租或损坏房屋设施时，产权单位从保证金中扣缴相应的数额作为经济赔偿。承租方停业并恢复原住房功能后，经产权单位核准，办理停业手续，退回保证金。


　　第十四条　承租公房的，租赁合同期满，需继续营业的，承租方需与产权单位重新签订《住宅改营业房屋租赁合同书》。
　　承租方如中途歇业或停业时，应提前三个月向产权单位提出申请，从批准之日起，按原标准收缴租金，否则，继续按协议租金计收。


　　第十五条　改变用途的住宅用房不得私自转租，承租方如需转租的，必须取得产权单位的同意，按国家《城市房屋租赁管理办法》规定办理。


　　第十六条　未经批准，私自改变住宅用途的，房产管理部门除责令恢复原用途外，没收其非法所得，并处以非法所得三至五倍罚款。
　　未经批准，私自改变原住宅结构的，房产管理部门除责令其恢复原状外，并处以损失价值三至五部罚款。


　　第十七条　未经产权单位同意，私自转租的，产权单位与承租方签定的《住宅改营业房屋租赁合同书》自行废止，房产管理部门责令承租方恢复原用途，并根据情节给予协议月租金三至五倍罚款。


　　第十八条　对违反本规定的，由市房产行政管理办公室视其情节作出相应的处罚决定。当事人对处罚决定不服的，可以从接到处罚决定之日起１５日内申请行政复议或向人民法院起诉。当事人不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可向人民法院申请强制执行。


　　第十九条　产权单位及各有关部门的工作人员徇私舞弊、贪污受贿的，由所在机关给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十条　本规定由鞍山市房产管理局负责解释。


　　第二十一条　本规定自发布之日起施行。