关于办理上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度的有关规定
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关于办理上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度的有关规定
国家外汇管理局
关于办理上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度的有关规定
1991年6月4日，国家外汇管理局
为贯彻执行《国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》（国发〔1990〕70号）、国务院批准的《上缴中央外汇额度管理办法》（国函〔1991〕1号）和对外经济贸易部、国家外汇管理局、中国银行、国家计委共同制定的《办理上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度的暂行规定》（〔1991〕外经贸计发第125号）文，特作如下规定：
一、在办理上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度工作中，外汇管理部门的主要职责和任务是：负责出口收汇管理，监督外贸出口企业收汇，办理出口收汇核销；建立出口收汇、上缴中央外汇（无偿、有偿）和留成外汇有关帐户，定期与出口企业核对出口收汇情况，负责对上述外汇额度帐户进行监督、管理；按月向有关部门提供上缴中央外汇额度帐户对帐单，按外汇管理规定，审核办法从出口结汇收入中扣除用自有外汇代垫的运保费、佣金、赔款、归还以进养出周转外汇本金及归还外汇贷款等款项，并提供证明；审核经贸部门填制的《上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度入帐通知单》并办理入帐手续；负责按月逐级上划无偿上缴中央外汇额度，解缴入中央外汇额度总帐户；调拨有偿上缴中央外汇额度；对有关单位提出的退汇申请，经审核原始凭证和经办银行的退汇证明无误后，办理自有外汇退汇恢复额度手续。
二、在原有基础上改进、完善出口收汇、上缴中央外汇（无偿、有偿）和留成外汇待分配帐：
1．出口收汇帐：指以各出口企业在本地区中国银行及经国家外汇管理局批准办理国际结算业务的其他银行的结汇证明（水单或经银行确认的出口收汇汇总表）为依据建立的出口收汇帐。其中包括本地区出口结汇，代外省市出口结汇和中央统一经营出口结汇。本帐收入数字应按月与本地区的《国家现汇外汇收、支月报表》（汇管统2表）中的出口收汇包括加工装配收入相核对，如有差额，须查明原因。
2．上缴中央外汇帐：
（1）无偿上缴中央外汇帐：记录本地区按国家规定的无偿上缴比例应无偿上缴中央的外汇额度。
（2）有偿上缴中央外汇帐：记录按国家规定的有偿上缴比例由经贸部门负责上缴给国家的外汇额度。
3．留成外汇待分配帐：
（1）待分配帐：记录本地区按国家规定比例上缴中央外汇额度以后，可供地方分配的剩余部分外汇额度。
（2）留成外汇帐：记录本地区政府、外贸出口企业和工贸创汇企业的留成外汇额度。
三、审核办理应从出口收汇中扣除的各项费用，为上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度提供依据。
国家外汇管理局及其分局负责对出口企业提出的用出口收汇支付运保费、佣金、赔款、归还以进养出周转外汇、归还外汇贷款的申请进行审核，并办理手续，出具统一的扣款证明作为上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度的依据。出口企业向外汇管理部门提出申请时，须提供如下资料：
1．注明用自有外汇代垫运保费、佣金的额度支付书；
2．银行出具的退、赔款结汇证明；
3．归还以进养出周转外汇额度本金的申请及用汇证明；
4．向银行贷款的工贸协议；外汇贷款借款合同；按国家利用外资审批权限，经授权部门批准使用国内外汇贷款项目的批件。
四、审核经贸部门填制的《上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度入帐通知单》，并办理入帐手续。
国家外汇管理局有关部门及分局在接到经贸部门填制的《上缴中央外汇额度和核拨留成外汇额度入帐通知单》后，于二日内对其通知单和有关银行结汇证明、扣款证明进行审核，无误后，入有关帐户，并将此通知单盖章，其中两份退经贸部门。
五、按月划缴和调拨中央外汇额度。
国家外汇管理局有关部门及各分局，应根据国家下达的低限上缴中央外汇任务，按月等比例地用“外汇额度调拨单”（一式六联）划缴中央外汇额度，调拨单的调入单位应填写“国家外汇管理局综合计划司”，额度种类栏内统一按“51”填写，并在备注栏内注明“月有偿（或无偿）上缴中央外汇”字样。调拨单的拨入局按00编写，使用联局专用信封。
1．“无偿上缴中央外汇”的上划：
国家外汇管理局各分局于月后18日内，用“外汇额度调拨单”将本地区的无偿上缴中央外汇额度上划到国家外汇管理综合计划司；国家外汇管理局中央外汇业务中心于每月后25日内用“外汇额度调拨单”将中央各承包单位的无偿上缴中央外汇额度划到综合计划司，并附“各承包单位上缴情况表”（现有格式）。每月无偿上缴的外汇额度数额以及计划执行情况，由综合计划司负责通知国务院有关部委。
2．“有偿上缴中央外汇”的调拨
国家外汇管理局各分局，接到当地经贸部门为有偿上缴中央外汇填制的外汇额度调拨单后，应立即调拨到国家外汇管理局综合计划司；国家外汇管理局中央外汇业务中心接到经贸部为有偿上缴中央外汇额度填制的外汇额度调拨单后，应立即送综合计划司，调拨单须注明“有偿上缴”字样。每月有偿上缴的中央外汇额度数额和计划执行情况，由综合计划司负责通知国务院有关部委。
六、填制和报送有关报表。
1．国家外汇管理局各分局于月后20日内向国家外汇管理局报送《199 年 月国家贸易出口收汇、净收汇、上缴外汇、留成外汇情况表》并附与汇管统2表核对后的文字说明。
2．原有《 月份贸易现汇额度上缴中央外汇及留成外汇明细表》、《代中央承包单位结汇记录核留情况表》，从文到之日起停报。《199 年 月国家贸易出口收汇、净收汇、上缴外汇、留成外汇情况表》即汇管统6表按新的格式填报。
3．原有关上缴中央外汇的规定，与本规定有抵触，均按本规定执行。
国家税务总局关于外商投资企业和外国企业的雇员的境外保险费有关所得税处理问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于外商投资企业和外国企业的雇员的境外保险费有关所得税处理问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
据反映，一些外商投资企业和在中国境内设立机构、场所的外国企业（以下统称企业）按照有关国家（地区）社会保险制度的要求，或者作为企业内部的福利或奖励制度，直接或间接为其在中国境内工作的雇员（含在中国境内有住所和无住所的雇员）向境外保险机构（包括社会保险机
构和商业保险机构）支付失业保险费、退休（养老）金、储蓄金、人身意外伤害保险费、医疗保险费等其他名目的境外保险费。现将上述境外保险费有关税务处理问题明确如下：
一、关于企业所得税的税务处理
根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（以下称实施细则）第十九条第十项和第二十四条第二款的规定，企业直接为其在中国境内工作的雇员个人支付或负担的各类境外商业人身（人寿）保险费和境外社会保险费，不得在企业应纳税所得额中扣除。但上述
境外保险费作为支付给雇员的工资、薪金的，可以根据实施细则第二十四条第一款的规定，在企业应纳税所得额中扣除。
二、关于个人所得税的税务处理
（一）企业为其在中国境内工作的雇员个人支付或负担的各类境外保险费，凡以支付其雇员工资、薪金的名义已在企业应纳税所得额中扣除的，均应计入该雇员个人的工资、薪金所得，适用《中华人民共和国个人所得税法》和国际税收协定的有关规定申报缴纳个人所得税。
（二）企业未在其应纳税所得额中扣除而支付或负担的其中国境内工作雇员的境外保险费，原则上也应计入该雇员个人的工资、薪金所得，适用《中华人民共和国个人所得税法》和国际税收协定的有关规定申报缴纳个人所得税，但对其中确属于按照有关国家法律规定应由雇主负担的社
会保障性质的费用，报经当地税务主管机关核准后，可不计入雇员个人的应纳税所得额。
（三）在中国境内工作的雇员个人支付的各类境外保险费，均不得从该雇员个人的应纳税所得额中扣除。
三、本通知自发文之日起执行。以前规定与本通知规定内容有不同的，一律停止执行。
1998年6月26日
郑州市合同监督管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市合同监督管理办法
郑州市人民政府令
第96号
《郑州市合同监督管理办法》业经2001年11月23日市人民政府第17次常务会议审议通过，现予发布，自2002年1月1日起施行。
市长：陈义初
2001年11月26日
第一条为加强对合同的监督管理，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国合同法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于在本市行政区域内订立或者履行的合同。
本办法所称合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现一定的经济目的设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
第三条工商行政管理机关和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内，对利用合同危害国家利益和社会公共利益、侵犯他人合法权益的违法行为，负责依法查处，
第四条工商行政管理机关和其他有关行政主管部门应当依法加强对企业合同的监督、指导。
法人、其他组织应当加强对本单位合同的管理，建立健全合同管理制度，依法订立和履行合同。
第五条当事人订立合同，提倡使用国家和省已发布的合同示范文本。
工商行政管理机关负责合同示范文本的推行和管理，其他有关行政主管部门应予配合。
第六条合同示范文本必须由省工商行政管理机关或者其他制订机关指定的印刷企业印制。
合同示范文本由工商行政管理机关或有关行政主管部门及其指定的发放单位发放。
任何单位和个人不得擅自销售合同示范文本。
第七条合同当事人根据自愿原则可以向合同签订地、履行地或者当事人一方登记所在地的县级以上工商行政管理机关申请办理合同鉴证。当事人申请合同鉴证时，应当依法提交真实合法有效的证明文件，不得隐瞒真实情况，骗取鉴证。
法律、法规、规章规定应当鉴证的合同，当事人应当依照法律、法规、规章规定到工商行政管理机关办理合同鉴证。
第八条合同一方当事人为了重复使用而预先拟定、并在订立合同时未与对方协商的条款为格式条款。
商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等内容符合要约规定的，视为格式条款。
第九条采用格式条款订立合同的，格式条款不得含有下列内容；含有下列内容的，该条款无效：
（一）免除或者限制格式条款提供方依法应承担的合同义务；
（二）免除或者限制格式条款提供方应承担的违约责任和经营风险责任；
（三）免除或者限制格式条款提供方可能造成对方人身伤害或者财产损失而应承担的法律责任；
（四）免除或者限制格式条款提供方对其提供的产品或者服务应负的保证责任，或者缩短产品的法定保证期限；
（五）规定格式条款提供方可以任意变更或者解除合同，延迟或者停止合同的履行；
（六）规定对方当事人需经格式条款提供方或者其代理人同意方可行使合同权利；
（七）规定对方当事人支付或者取得的违约金、损害赔偿金明显超过或者低于合理数额的；
（八）排除或者限制对方当事人依法变更或者解除合同的权利；
（九）规定只有格式条款提供方有权对合同进行解释；
（十）其他免除格式条款提供方责任、加重对方责任、排除对方主要权利的内容。
第十条格式条款含有免除或者限制格式条款提供方自身责任内容的，提供方应当按照公平合理的原则确定条款内容，并在合同文本中用清晰、明白的文字表述，采用醒目方式标明。提供方还应当在合同订立前提请对方注意，按对方要求，对该条款予以说明。
通知、声明、店堂告示等应当设在醒目位置。
第十一条对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。
第十二条当事人在订立、履行合同过程中不得有下列行为：（一）伪造合同；
（二）虚构合同主体或者盗用、冒用他人名义订立合同；（三）虚构标的、销售渠道或者假称包销、回收产品；（四）故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物），或者骗取货款（货物），拒不交付货物（货款）；（五）利用虚假广告和信息，诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费、质量保证金等费用；（六）定作方无正当理由中止履行合同，骗取所收定金、质量保证金、履约保证金、预付款、材料款等费用，或者拒不交付加工费；（七）使用不能兑现或者不能完全兑现的票据、债权文书；（八）为合同提供虚假担保；
（九）无实际履行能力而与他人订立合同；（十）其他采用欺诈手段订立或者履行合同的行为。
第十三条合同当事人不得采用下列手段危害国家利益、社会公共利益：（一）利用合同倒卖国家禁止或者限制自由买卖物品的；（二）利用合同非法占有国有资产的；（三）利用合同恶意串通的；
（四）利用合同的合法形式掩盖非法目的的；（五）其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的。
第十四条任何单位和个人不得为他人实施本办法第十二条、第十三条所列的违法行为提供证明、营业执照、印章、帐户、凭证以及其他便利条件。
第十五条当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。
经过鉴证的合同，当事人一方不履行的，另一方可以请求工商行政管理机关督促履行。
第十六条工商行政管理机关和其他有关行政主管部门在查处利用合同进行的违法行为时，有关单位和个人应当予以配合，并如实提供有关情况和资料，不得转移、隐匿、销毁有关证据和财物。
第十七条合同当事人恶意串通、利用合同损害国家利益和社会公共利益的，因此取得的财产，由工商行政管理机关或者其他有关行政主管部门收归国有或者责令返还给有关单位。
第十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理机关责令改正，给予警告，并可按下列规定处以罚款：
（一）擅自销售合同示范文本的，收缴合同示范文本，处以5000元以上20000元以下罚款；
（二）违反本办法第九条、第十条有关格式条款规定的，处以2000元以上10000元以下罚款；
（三）利用欺诈手段订立或履行合同的，处以10000元以上30000元以下罚款；
（四）违反本办法第十四条规定，为合同当事人的违法行为提供证明、营业执照、印章、帐户、凭证及其他便利条件的，处以5000元以上20000元以下罚款；
（五）违反本办法第十六条规定，转移、隐匿、销毁有关证据和财物的，处以5000元以上10000元以下罚款。
第十九条违反本办法第十三条规定的，由工商行政管理机关或其他有关行政主管部门责令改正，予以警告，并可处以10000元以上30000元以下罚款。
第二十条违反本办法规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门依照其他法律、法规、规章规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条工商行政管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条本办法自2002年1月1日起施行。
