国家计委关于完善石油价格接轨办法及调整成品油价格的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 02:48:42 浏览:8555
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国家计委关于完善石油价格接轨办法及调整成品油价格的通知
国家计委
国家计委关于完善石油价格接轨办法及调整成品油价格的通知
各省、自治区、直辖市计委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：
针对现行石油价格接轨办法存在的调价滞后期长、方法过于直接透明、与国内市场供求不一致，以及价格变动频繁等问题，经国务院批准，决定对现行石油价格接轨办法做进一步完善，并相应调整成品油价格。现就有关具体事项通知如下：一、完善石油价格接轨办法的原则
进一步完善石油价格接轨办法所遵循的原则，一是在坚持与国际市场接轨的前提下，国内石油价格的确定既要反映国内市场消费结构和供求情况变化，又要能够促使炼化企业不断加强管理、提高效率、降低成本，并保证其正常的生产经营和市场供应。二是要体现国家宏观调控，企业微观放活的要求。三是要减少价格波动，为国民经济的稳定运行创造条件。四是有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用，特别是要适应加入WTO后市场逐步开放的要求。二、完善石油价格接轨办法的具体措施
根据上述原则，对现行石油价格接轨办法作以下改进。
（一）将国内汽、柴油价格与新加坡市场单一挂钩改为与新加坡、鹿特丹和纽约三地市场价格挂钩。以新加坡、鹿特丹和纽约三地市场汽、柴油离岸价格为基础，计算进口到岸完税成本作为国内汽油、柴油出厂环节的接轨价格。
（二）当新加坡、鹿特丹和纽约市场汽、柴油月加权平均价格变动超过一定幅度时，相应调整国内成品油价格。
（三）根据国内市场消费结构的实际情况，在不突破按接轨原则确定的调价总额的前提下，参照国际市场比价关系，相对调整国内汽、柴油价格。
（四）汽、柴油零售价仍实行政府指导价，由国家计委制定并公布零售中准价；具体零售价由石油、石化集团公司在规定浮动幅度内确定，浮动幅度由上下5％扩大为上下8％。供铁路、交通等部门专项用油价格在国家规定的供军队用油出厂价基础上，在上下8％的浮动幅度内，由供需双方参照当时市场零售价浮动水平协商确定。
（五）设定国内成品油涨（降）价区间，稳定成品油价格。即：当国际原油价格高于一定水平时，考虑用户的承受能力，由国内炼化企业消化部分原油涨价因素，成品油价格适当少提；当国际原油价格低于一定水平时，考虑国内石油企业面临的压力，成品油价格适当少降。
（六）为减少政府定价，赋予企业更多的定价自主权，除军队用油外，放开灯用煤油、化工轻油和燃料用重油价格；化肥用重油按照与汽油0.35--0.45的比价区间，由供用双方协商确定。
（七）石油、石化集团公司要运用现行油价机制，在上下8％的浮动权限范围内，根据国际油价变化和国内市场供求情况，合理确定成品油具体零售价格，避免产生国内油价与国际油价走势相背的情况。当国内成品油价格出现急剧变化时，国家计委依据《价格法》有关规定，采取临时干预措施。
（八）国内原油价格调整机制仍维持现行办法不变。三、成品油价格水平的安排意见
按新的接轨办法，对成品油价格作如下调整：
（一）石油、石化集团公司供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油（标准品）出厂价格每吨分别提高250元和20元，即汽油出厂价格每吨由2530元调整为2780元，柴油出厂价格每吨由2480元调整为2500元。其他非标准品价格由石油、石化集团公司按照国家规定的品质比率确定。供军队用的灯用煤油出厂价每吨由2490元调整为2510元；海军燃料油出厂价格每吨由1620元调整为1800元。供铁路、交通等部门专项用油价格在国家规定的调后供军队用油出厂价基础上，在上下浮动8%的幅度内由供需双方协商确定。
（二）汽、柴油零售中准价按照出厂价调整幅度等额调整。各省（区、市）或中心城市汽、柴油零售中准价见附表一。汽、柴油具体零售价格由石油、石化集团公司根据各地市场实际情况，在规定浮动幅度内自行安排。
（三）在执行配送制的地区，石油、石化集团公司供应系统外社会加油站的汽、柴油批发价，批零差率不得小于5.5%；未执行配送制的地区，由省级物价部门在此基础上考虑运杂费因素合理确定批零差率的低限。
（四）航空煤油（标准品）出厂价由每吨2550元调整为2650元，调整后的具体水平见附表二。航空汽油（标准品）出厂价每吨由2600元调整至2860元。其他非标准品价格由石油、石化集团公司按照国家规定的品质比率确定。
（五）石油、石化集团公司在调整汽、柴油出厂价、批发价和零售价时，要抄送有关省级物价部门。省级物价部门要通过省级主要报纸向社会公开发布汽、柴油零售中准价及规定的浮动幅度。
（六）各地物价部门要做好完善石油价格接轨机制的宣传解释工作，同时要加强对市场油价的监督检查，对擅自提高价格或低于国家指导价范围销售的行为要依法查处。
（七）石油、石化集团公司要在国家规定的政策范围内，用好定价自主权，根据国际市场石油价格和国内供求情况的变化合理确定成品油具体零售价格。同时，石油、石化集团公司要加强价格自律，共同承担起维护市场秩序稳定的责任。以上自2001年10月17日起执行。附表：一、各省（区、市）和中心城市汽、柴油零售中准价格表
二、航空煤油出厂价格表
附表一
各省（区、市）和中心城市汽、柴油零售中准价格表
单位：元/吨
90号汽油 0号柴油
一、实行一省一价的地区
北京市 3290 2955
天津市 3290 2955
河北省 3290 2955
山西省 3355 3010
辽宁省 3290 2955
吉林省 3290 2955
黑龙江省 3290 2955
上海市 3305 2960
山东省 3300 2965
河南省 3310 2975
海南省 3425 3080
广东省 3365 3020
其中：深圳市 3585 3180
广西自治区 3425 3080
宁夏自治区 3295 2955
甘肃省 3275 2975
新疆自治区 3085 2860
二、暂不实行一省一价的地区
呼和浩特市 3305 2970
南京市 3275 2945
杭州市 3305 2970
合肥市 3310 2975
福州市 3340 3000
南昌市 3310 2975
武汉市 3275 2940
长沙市 3305 2990
成都市 3495 3175
重庆市 3480 3140
贵阳市 3455 3105
昆明市 3485 3135
西安市 3275 2965
西宁市 3245 2985
附表二
航空煤油出厂价格表
单位：元/吨
出厂价格
1号喷气燃料 2580
2号喷气燃料 2580
3号喷气燃料 2650
4号喷气燃料 2540
大比重喷气燃料 2880
高闪点喷气燃料 2770
海军多用途燃料 2700
关于印发2004年第一批农业部财政项目支出指南的通知
农业部办公厅
关于印发2004年第一批农业部财政项目支出指南的通知
农办财[2004]11号
根据我部2004年农业财政项目支出安排的初步意见，我们编制了2004年农业部财政项目支出指南，现印发给你们，并就项目申报的有关事宜通知如下：
一、项目承担单位和申报单位要根据《农业部财政项目支出管理暂行办法》和2004年农业部财政项目支出指南的要求，抓紧做好项目申报工作，于2004年3月25日前统一以厅（委、局）财（计财）字号文件将有关材料报送我部。
二、各地上报的财（计财）字号文件按要求分别报送我部财务司（1份）和有关业务司局，其他相关材料按指南要求报送有关业务司局和单位。
三、部直属事业单位根据财务司已下达的项目控制数和内容，编报具体项目实施方案，报送部财务司（1份）和有关业务司局。
四、各地和有关单位要在总结以往工作经验的基础上，本着实事求是和认真负责的态度，加强对项目的可行性论证，对所申报内容负责，保质保量地做好项目申报工作。
附件：1、农业科技项目指南
http://www.agri.gov.cn/xztz/P020040220374794848962.doc
2、种植业项目指南
http://www.agri.gov.cn/xztz/P020040220374795780060.doc
3、畜牧业项目指南
http://www.agri.gov.cn/xztz/P020040220374796409215.doc
4、渔业项目指南
http://www.agri.gov.cn/xztz/P020040220374796409215.doc
5、农业机械化项目指南
http://www.agri.gov.cn/xztz/P020040220374796719925.doc
农业部办公厅
二00四年二月十一日
辽宁省兽药管理条例
辽宁省人大常委会
辽宁省兽药管理条例
辽宁省人大常委会
（1998年7月30辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强对兽药的监督管理，保证动物用药安全有效，控制动物产品兽药残留，促进畜牧业发展和保护人体健康，根据国务院《兽药管理条例》等有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称兽药管理是指对兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用的管理。
第三条 凡在我省行政区域内从事兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用活动，必须遵守本条例。
第四条 兽药经营、预防兽用生物制品供应，必须保证质量、合理布局。
兽药使用，必须科学合理、安全有效。
第五条 省、市、县（含县级市、区，下同）畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用的监督管理工作。
省、市畜牧兽医行政主管部门所属的兽药监察机构负责本行政区域内兽药质量监督检验工作。
第二章 兽药经营
第六条 兽药经营是指除兽用生物制品以外的兽药购销活动。
第七条 兽药经营单位和个人必须具备下列条件：
（一）直接从事兽药采购、保管、销售等活动的人员应当具有相当于助理兽医师、药剂师以上技术职称或者通过市以上畜牧兽医行政主管部门考试合格；
（二）具有与经营规模和品种相适应的固定经营场所；
（三）具有防水、防霉变、防火、防鼠的仓储设施和贮存易燃、易爆、腐蚀性兽药的单独库房以及对温度、湿度等有特殊要求的兽药贮存条件；
（四）具有兽药质量验收、入库登记、在库保管、出库验发、销售核对等与保证兽药质量有关的管理制度和保证措施；
（五）国家规定的其他有关条件。
具有前款规定的条件，并配备必要的检验仪器、设备和检验人员的单位可为兽药批发单位，其检验人员必须持有省兽药监察机构核发的《兽药检验员证》。
第八条 兽药经营单位和个人必须依据国务院《兽药管理条例》的有关规定办理《兽药经营许可证》和营业执照。
兽药生产单位经营非本单位生产的产品或者异地设立经营场所销售本单位产品以及动物诊疗单位和个人从事诊疗用药以外的兽药经营，也必须办理《兽药经营许可证》和营业执照。
第九条 兽药批发单位的《兽药经营许可证》，由省畜牧兽医行政主管部门核发；兽药零售单位和个人的《兽药经营许可证》，由所在地县以上畜牧兽医行政主管部门核发。
《兽药经营许可证》由省畜牧兽医行政主管部门统一印制。
禁止伪造、涂改、出租、转让《兽药经营许可证》。
第十条 兽药经营单位和个人必须按照《兽药经营许可证》和营业执照的规定从事经营活动。变更规定内容，必须到原发证、照部门办理变更手续。
第十一条 兽药批发单位实行先检后售制度，对所经营的兽药必须实施自行检验或者委托兽药监察机构检验，合格的方可销售。
第十二条 兽药零售单位和个人从省内兽药生产、批发单位以外的其他生产、批发单位采购的兽药，必须送所在地兽药监察机构检验，合格的方可销售。
第十三条 兽药经营单位和个人直接采购省外依照地方标准生产的兽药，必须索取其产品质量标准。禁止经营无质量标准的兽药。
第三章 预防兽用生物制品供应
第十四条 预防兽用生物制品供应是指畜牧兽医行政主管部门所属的动物防疫机构和乡级动物防疫组织执行预防免疫计划而从事疫苗、菌苗、毒素和类毒素等预防兽用生物制品的逐级订购、分发和周转贮存活动。
第十五条 从事预防兽用生物制品供应的单位必须具备下列条件：
（一）具有助理兽医师以上技术职称并熟悉所供应的预防兽用生物制品在生产、运输、保管、质量检测和使用等方面专业知识的技术人员；
（二）具有与所供应预防兽用生物制品的品种、数量相适应的运输、冷藏和质量检测等设施；
（三）具有质量检测、入库验收、在库保管、出库验发、资料存档等制度和保证措施；
（四）国家规定的其他有关条件。
第十六条 从事预防兽用生物制品供应的单位必须取得省畜牧兽医行政主管部门印制并核发的《预防兽用生物制品供应证》。
第十七条 从事预防兽用生物制品供应的单位必须到省畜牧兽医行政主管部门指定的单位订购预防兽用生物制品，订购的预防兽用生物制品必须在本行政区域内分发。
第十八条 动物饲养单位和个人使用预防兽用生物制品，必须到当地持有《预防兽用生物制品供应证》的单位订购。大型动物饲养场经省畜牧兽医行政主管部门批准可以直接到兽药生产单位订购预防兽用生物制品，并到当地动物防疫机构备案。订购省外生产的预防兽用生物制品必须到
省动物防疫机构备案。
经批准直接到兽药生产单位订购预防兽用生物制品的，应当在每年12月份将预防兽用生物制品的使用情况向原备案单位报告，发观重大质量问题必须在48小时内报告。
第四章 兽药使用
第十九条 兽药使用是指动物饲养、诊疗用药和动物饲料产品中添加药物的活动。
第二十条 兽药使用单位和个人必须按照国家和省级畜牧兽医行政主管部门有关兽药使用的品种、剂量和方法等管理规定使用兽药。
第二十一条 兽药使用单位和个人不得以技术服务、代购、代销等名义变相从事兽药经营或者预防兽用生物制品供应活动。
第二十二条 动物诊疗单位和个人从省内兽药生产、经营单位和个人以外的其他生产、经营单位及个人处采购的兽药，必须送所在地兽药监察机构检验，合格的方可使用。
第二十三条 动物饲料生产单位和个人在动物饲料产品中使用兽药，必须经省畜牧兽医行政主管部门批准，并取得批准文号。
第二十四条 动物饲料生产单位和个人购入用于生产动物饲料产品的兽药，必须进行检验，合格的方可使用。
动物饲料生产单位和个人生产的动物饲料产品中含有兽药的，必须在产品标识上注明本条例第二十三条规定的批准文号和所含兽药的名称、有效成份、含量、作用、用途、停药期及注意事项等。
第二十五条 从省外购入含有兽药的动物饲料产品，必须向其索取所含兽药的有关资料，连同样品送所在地兽药监察机构检验，合格的方可使用。
第五章 兽药监督
第二十六条 兽药经营、使用者及从事预防兽用生物制品供应的单位，经营、供应、使用的兽药必须符合质量标准。禁止经营、供应、使用假、劣以及不符合国家和省有关规定的兽药。
第二十七条 兽药监察机构负责兽药和动物饲料产品所含兽药的质量监督检验工作。
兽药和动物饲料产品所含兽药的标准、检验方法由省以上畜牧兽医行政主管部门发布。
第二十八条 兽药监察机构应当具备国家和省规定的检验条件，并通过省以上畜牧兽医行政主管部门组织的质量认证。
兽药监察机构从事兽药质量监督检验的人员必须具有相应的专业知识，并取得省以上兽药监察机构核发的《兽药检验员证》。
兽药监察机构不具备国家和省规定检验条件的，省以上畜牧兽医行政主管部门可以取消其出具兽药质量检验报告书的资格。
第二十九条 兽药监督员为兽药管理的专业执法人员，经省畜牧兽医行政主管部门考试合格后，由所在地同级人民政府颁发《兽药监督员证》。
兽药监督员有违法、违纪行为的或者不称职、离职的，发证机关或者发证机关授权的畜牧兽医行政主管部门应当收缴其《兽药监督员证》。
第三十条 兽药监督员应当对兽药经营、使用者及从事预防兽用生物制品供应的单位进行监督检查，被检查者必须如实提供资料、样品。
兽药监督员在监督检查工作中，对假、劣以及不符合国家和省有关规定的兽药可以依法采取扣压、封存等暂控措施，并依法查处。被检查者不得私自转移、隐匿、销毁、销售被扣压和封存的兽药。
第六章 法律责任
第三十一条 经营或供应假、劣以及不符合国家和省有关规定的兽药的，没收药物和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处以药物货值1倍以下罚款；可以责令其停业整顿或者吊销《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》；给他人造成损失的
，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 有下列行为之一的，责令停止兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用活动，没收全部药物和违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，可以处药物货值1倍以下罚款：
（一）未取得《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》的；
（二）涂改、伪造、出租、转让《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》的；
（三）未经批准变更《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》规定内容的；
（四）以技术服务、代购、代销等名义变相从事兽药经营、预防兽用生物制品供应活动的；
（五）未取得批准文号生产含有兽药的动物饲料产品的。
第三十三条 兽药经营单位和个人及从事预防兽用生物制品供应的单位不具备规定条件的，应当责令其停业整顿或者吊销《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》。
第三十四条 动物诊疗、动物饲料生产单位和个人使用假、劣以及不符合国家和省有关规定兽药的，没收药物和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处以药物货值1倍以下罚款。动物饲料生产者有上述行为经教育仍不改正的，可以吊销批准文号。
第三十五条 动物饲养单位和个人误购入假、劣以及不符合国家和省有关规定的药物，予以没收。
第三十六条 有下列行为之一的，处以1000元以上5000元以下罚款，属假、劣以及不符合国家和省有关规定的药物予以没收：
（一）经营、使用兽药应当检验而未检验的；
（二）经营、使用依照省外地方标准生产的兽药应当索取质量标准而未索取的；
（三）未按照规定使用兽药或者订购、分发预防兽用生物制品的。
第三十七条 有下列行为之一的，处以500元以上2000元以下罚款：
（一）订购预防兽用生物制品应当备案而不备案的；
（二）未按照规定报告预防兽用生物制品使用情况或者对重大质量问题未及时报告的；
（三）未按照规定如实提供资料、样品的。
第三十八条 兽药经营、使用单位和个人及从事预防兽用生物制品供应的单位私自转移、隐匿、销毁、销售被扣压或者封存药物的，处扣压、封存药物货值1倍以上3倍以下罚款。
第三十九条 兽药检验员有弄虚作假行为的，原发证单位可以对其予以警告，直至收缴其《兽药检验员证》和处以200元以上1000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 本条例规定的行政处罚由畜牧兽医行政主管部门决定。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
没收的假、劣以及不符合国家和省有关规定的药物，由作出处罚决定的畜牧兽医行政主管部门监督销毁，费用由被处罚者承担。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，应当在接到行政处罚决定书之日起15日内向作出行政处罚决定机关的本级人民政府或者上一级行政机关申请复议。对复议机关不予受理的裁决或者复议决定不服的，应当在接到不予受理裁决书或者行政复议决定书之日起15日内向人民法
院起诉。
复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出决定。复议机关逾期不作决定的，当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十二条 阻碍兽药执法监督管理人员依法执行职务的，根据情节轻重，给予治安处罚或追究刑事责任。
第四十三条 兽药监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十四条 本条例自1999年1月1日起实施。
1998年7月30日
