南昌市重大行政执法决定备案办法

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福建省厦门市人民政府


厦门市拥军优属办法

　（厦门市人民政府令第74号　１９９８年１０月１５日颁布）


第一章 总 则
第一条 为加强拥军优属工作，支持部队建设，增进军政军民团结，促进厦门市社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、其他经济组织、城乡基层群众性自治组织和公民，必须遵守本办法。
第三条 拥军优属工作实行国家、社会、群众相结合的制度。
第四条 市民政部门是本市拥军优属工作的主管部门，负责本办法的具体实施。
第五条 在拥军优属工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。

第二章 拥军职责
第六条 各级人民政府应加强拥军优属工作的领导，积极开展创建双拥模范城市活动，及时解决拥军优属存在的问题，保证拥军优属工作的落实。
第七条 各级人民政府应当加强爱国主义教育、全民国防教育。教育、文化、新闻、出版、广播、电视等部门和单位应采取多种形式开展拥军优属教育宣传，不断提高全民国防观念，培育拥军优属的良好社会风尚。
第八条 民政部门应保障优抚对象的基本生活和其他合法权益，做好退伍安置工作，建立和完善拥军优属服务网络。
第九条 粮食、物资、商业等部门应保障部队粮油、副食品、燃料及日用必需品等战备、训练物资供给，为军人和其他优抚对象优先提供优惠服务项目。
第十条 土地、规划和公安等部门应协助部队对军事设施的管理和保护，支持国防设施建设。
第十一条 教育、劳动、科技部门应积极开展智力、科技拥军活动，帮助部队官兵和其他优抚对象搞好文化、科技教育、劳动职业技能培训。
第十二条 农业、水利、电力和交通等部门应扶持部队的农副业生产，确保饲料、化肥、农药、种苗等农用物资供应，协助、支持部队进行水利、电力和道路等基础设施的建设和维护。
第十三条 国家机关、社会团体、企事业单位、其他经济组织和城乡群众性基层自治组织，应积极、主动与部队开展多种形式的共建活动，帮助部队解决实际困难和问题。
第十四条 市人民政府根据本市经济和社会发展水平，为驻守本市的在职在编现役军人和安置在本市的军队离退休干部定期发放生活补贴。
第十五条 各级人民政府和有关部门应当为参加抢险救灾的部队提供必要的物资保障，帮助解决实际困难，组织和动员人民群众积极开展慰问活动。
第十六条 各级人民政府必须重视和加强对民兵、预备役工作的领导，统筹安排民兵、预备役工作，组织和监督完成民兵、预备役工作任务。
各级人民政府的有关部门应当协助军事机关开展民兵、预备役工作，及时解决有关问题。

第三章 安 置
第十七条 有关部门和单位应当按照国家和本市有关规定做好军队转业干部的接收安置工作，并按有关规定落实其政治和生活待遇。任何部门和单位，不得无故拒绝接受政府安排的军队转业干部。
分配到企业的军队转业干部，在签订劳动合同确定合同期限时，企业应当尊重军队转业干部意见。
第十八条 有关部门和单位应当按照国家和本市有关规定做好军队离休退休干部、退休志愿兵和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作。
第十九条 凡有接收市、区人民政府分配的退伍义务兵、转业志愿兵安置任务的部门和单位，必须保证退伍义务兵、转业志愿兵的第一次就业。拒不接收的部门和单位，从接到安置任务之日起至被安置人员上岗工作期间，按照本市上年度职工平均工资标准发给被安置人员工资，办理被
安置人员的劳动、医疗等社会保险。
接收被安置人员的单位，应按规定落实被安置人员的职位、工资、社会保险、福利等方面的待遇，保证被安置人员与本单位职工享受同等待遇。对伤残退伍军人，无特殊理由的，不得解除或中止劳动合同。
第二十条 企业在劳动用工时，应照顾本单位的革命伤残军人、革命烈士家属、现役军人配偶，非本人原因，不得辞退或安排下岗。
企业发生破产、兼并、转让或经营困难等情况时，应妥善安置本单位的革命烈士家属、革命伤残军人、现役军人配偶。对需重新安排就业的，劳动部门给予免费转岗或转业培训，优先介绍就业。
第二十一条 经批准随军的现役军人配偶，公安、粮食部门应按规定及时给予办理户粮迁移手续；劳动、人事部门应当配合部队做好随军的现役军人配偶的就业工作。
经批准随军的现役军人配偶，在原籍有工作单位的，劳动、人事部门应协调用人单位优先接收；在原籍无工作单位的，有关单位在招收新职工时，应优先招用。

第四章 抚恤优待
第二十二条 市、区建立优抚保障制度，确保优抚对象生活水平不低于当地人民群众一般生活水平。
第二十三条 市、区人民政府应以上年度的抚恤定补标准为基数，参照上年度城乡居民的人均收入的增长比例，确定并公布当年的抚恤定补标准。因抚恤定补标准提高而增加的抚恤资金，按现行财政体制由各级人民政府按比例分担。
第二十四条 实行优待金社会统筹制度。本市范围内的城镇居民和农村村民必须按年缴纳优待金。
优待金统筹标准由市人民政府根据当年全市和各区优待抚恤情况确定，并公布实施。
优待金统筹工作由各区人民政府在其行政区域内负责实施。优待金由各区居民委员会和村民委员会代收后，统一上缴各区优待金专户。
优待金社会统筹后，义务兵原所在单位或所在镇村以及市区人民政府不再按原经费渠道支付优待金。
第二十五条 本市重点优抚对象在享受抚恤定补后，生活仍有困难的，当地人民政府应再给予优待和扶助。
在核定最低生活保障对象的收入时，优抚对象享受的定期抚恤金、伤残保健金、定期定量补助金及其他优待补助不计入家庭实际收入。
第二十六条 二等乙级以上革命伤残军人享有免费医疗待遇。本市其他重点优抚对象，因生活困难的，享有医疗费用减免待遇，具体减免办法按厦门市的有关规定执行。
第二十七条 革命烈士家属、革命伤残军人、现役军人配偶自谋职业，从事个体经营的，工商部门免收第一年管理费用，减半征收第二年管理费用；税务部门按照国家税收政策规定给予税收优惠。
第二十八条 城镇中经济收入低于最低生活保障标准、享受抚恤金的革命烈士家属，房管部门和自管房单位不提高其公房租金。家住农村的优抚对象住房确有困难的，在办理建房用地、建设手续时，给予优先安排用地、优先办理审批手续。
第二十九条 原户籍在本市的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的家属，需要由外地调入本市工作的，给予适当放宽条件，优先办理。
第三十条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间可优先批准一人入伍。
第三十一条 革命烈士子女、革命伤残军人报考本市中等专业学校、市属普通高等学校，在同等条件下应优先录取。革命烈士子女报考普通高中、职业高中和技工学校时，降低10分录取。革命烈士子女考入市属公立学校的，免交学费并优先享受助学金。革命烈士、因公牺牲军人、病
故军人和特等、一等革命伤残军人的子女，需要入公办托儿所的，应优先接收。
因军队干部调入本市，其子女当年需转入本市初中、小学就读的，其子女户口所在地各级教育部门应按市教育部门的规定予以安排接收。
第三十二条 持有厦门市颁发的革命烈士家属优待证的优抚对象和持有军官证、士兵证和文职干部证的现役军人，到市、区的公园、风景点参观和游览，免收门票。
持有厦门市颁发的革命烈士家属优待证的优抚对象和持有革命伤残军人证的革命伤残军人，免费乘坐公交汽车（不含空调车和中巴）和厦鼓渡轮。
第三十三条 居住在农村的革命烈士家属、现役军人配偶、革命伤残军人和带病回乡退伍军人，不承担义务工。镇人民政府或村民委员会不得将现役军人计入家庭人口征收各种费用。
第三十四条 生活自理有困难的孤老优抚对象，经本人同意，由民政部门安排到城市福利院或由镇人民政府安排到农村敬老院供养。
第三十五条 各区政府按国家有关规定，建立拥军优属保障资金。拥军优属保障资金可接受社会各界捐款，重点用于解决优抚对象的特殊困难和发展优抚事业。

第五章 附 则
第三十六条 对违反本办法规定，不履行拥军职责，不接受安置任务，不按规定进行抚恤和优待的单位和责任人，由其所在单位或上级主管部门按规定对法定代表人、直接负责的主管人员或直接责任人员给予行政处分。违法的，依法追究其法律责任。
第三十七条 本办法所称的重点优抚对象是指革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等优抚对象。
本办法所称的革命烈士家属是指革命烈士的父母、配偶和子女。
第三十八条 本办法自1999年1月1日起施行。本办法施行前市政府颁发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。



1998年10月15日
辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发大连市市长质量奖管理办法的通知

大政发 [2011] 4号


各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
　　现将《大连市市长质量奖管理办法》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府
二○一一年一月六日

大连市市长质量奖管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为落实科学发展观，引导和激励企业或组织加强质量管理，实施卓越绩效模式，提高全市产品和服务质量水平，增强我市经济的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》等，制定本办法。
　　第二条　大连市市长质量奖是大连市人民政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在大连市行政区域内提升质量水平取得卓越绩效的企业或组织。
　　第三条　大连市市长质量奖的评定坚持科学、公正、公平、公开的原则。评定在企业或组织自愿申请的基础上，严格按照标准和程序进行。
　　第四条　大连市市长质量奖每年评定1次，每次获奖的企业或组织一般不超过3家（含中小企业1家）。

第二章　组织管理

　　第五条　市质量技术监督行政主管部门负责大连市市长质量奖的评定管理工作，其主要职责是：
　　（一）制定大连市市长质量奖评定标准、实施细则、工作程序、管理制度等；
　　（二）制定评审员管理制度，选聘、培训、考核评审员；
　　（三）组织编制大连市市长质量奖年度工作计划，组织开展国际先进质量奖评定标准的跟踪研究；
　　（四）负责大连市市长质量奖的申报受理、组织评审并提出获奖企业或组织推荐名单以及宣传、推广和培育工作。
　　第六条　市有关主管部门、市行业协会及区市县质量技术监督部门负责本行业系统、本地区申报企业或组织的培育、推荐工作；宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果。

第三章　申报条件

　　第七条　企业或组织申报大连市市长质量奖，必须同时具备下列条件：
　　（一）在大连市行政区域内登记注册，并正常运营5年以上；
　　（二）质量管理体系健全，有效运行卓越绩效模式；
　　（三）具有卓越的运营绩效，近3年来主要经济、技术指标和质量水平位居国内同行业前列；
　　（四）具有良好的诚信记录和社会声誉。
　　第八条　凡有下列情况之一者，不得申报大连市市长质量奖：
　　（一）不符合产业、环保、质量等政策；
　　（二）国家规定应取得相关证照而未取得；
　　（三）近3年有重大质量、设备、伤亡、火灾、爆炸责任事故和重大质量有效投诉。

第四章　评定标准

　　第九条　大连市市长质量奖的评定标准等同采用国家标准《卓越绩效评价准则》（GB/T 19580—2004）。
　　第十条　大连市市长质量奖评定标准根据质量管理理论及其实践的发展，可适时进行修订。

第五章　评定程序

　　第十一条　申报。符合申报条件企业或组织在自愿的基础上，如实填写《大连市市长质量奖申报表》，按照大连市市长质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时，提供有关证实性材料，经市主管部门或市行业协会及区市县质量技术监督部门签署推荐意见后，在规定时限内报市质量技术监督局。
　　第十二条　资格审查。市质量技术监督局对申报大连市市长质量奖的企业或组织进行申报条件、推荐意见及申报材料审查。
　　第十三条　资料评审。市质量技术监督局组织评审员对资格审查合格的企业或组织提交的申报资料进行评审，形成资料评审报告，并据评审结果提出进行现场评审的企业或组织名单。
　　第十四条　现场评审。市质量技术监督局组织评审组按评定标准对资料评审后确定的企业或组织进行现场评审，评审组形成现场评审报告。
　　第十五条　综合评价。市质量技术监督局根据资料评审报告、现场评审报告，对申报企业或组织进行综合评价后，提出大连市市长质量奖获奖企业或组织候选名单。
　　第十六条　审定公示。市质量技术监督局组织有关部门、专家对获奖候选名单进行审定；审定结果向社会公示，并依据审定和公示结果提出获奖推荐名单，上报市政府。
　　第十七条　批准公告。经市政府批准后，向社会公告获大连市市长质量奖的企业或组织名单。

第六章　表奖及经费

　　第十八条　市政府对获得大连市市长质量奖的企业或组织进行表彰和奖励，每个获奖企业或组织奖励80万元，由市长向获奖企业或组织颁发获奖证书和奖金。奖励经费由市财政统一安排。
　　第十九条　大连市市长质量奖评定和管理经费列入当年市财政预算。评定不收取任何费用。

第七章　监督与管理

　　第二十条　获奖企业或组织应在推广卓越绩效管理模式、分享成功经验等方面履行义务，促进全市质量管理整体水平的提高。
　　第二十一条　获奖企业或组织在宣传获大连市市长质量奖荣誉时，必须注明获奖年度。
　　第二十二条　对弄虚作假、采取不正当手段取得大连市市长质量奖的企业或组织，市质量技术监督局可报请市政府批准取消其大连市市长质量奖荣誉，收回获奖证书和奖金，并予以通报批评。
　　第二十三条　参与大连市市长质量奖评定工作的机构和人员应保守申报企业或组织的商业秘密，严格按照有关规定、程序进行评定。对违反规定的机构和个人，将取消其评定资格，并依法追究责任。
　　第二十四条　任何单位和个人不得伪造、冒用大连市市长质量奖标志和证书，违者将依法追究责任。

第八章　附　则

　　第二十五条　本办法由市质量技术监督局负责解释。
　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。