揭阳市财务总监管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 11:21:01 浏览:9278
来源:法律资料网
揭阳市财务总监管理办法
广东省揭阳市人民政府
揭阳市人民政府令第42号
《揭阳市财务总监管理办法》已经2012年11月12日揭阳市人民政府第五届9次常务会议通过，现予发布，自2013年1月1日起施行。
市长 陈东
2012年11月19日
揭阳市财务总监管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范市政府重点工程和重点单位、市属国有企业及国有控股企业的财务管理，进一步加强对国有资产和财政资金的管理和监督，根据《中华人民共和国会计法》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 财务总监的委派和任免，由市财政局提出方案，按干部管理权限经干部管理部门审核同意，报市政府审批后，由市财政局实施。
市财政局设监督检查办公室，负责拟订财务总监的管理办法和财务总监人员工作守则，会同有关部门审定需要委派的财务总监以及招聘、培训、考核等管理工作。
第三条 派驻财务总监的对象为政府重点工程和重点单位、市属国有企业及国有控股公司。
第二章 委派及任职资格
第四条 财务总监委派采用委任和公开聘任两种方式。委任是指政府从市财政局、审计局等行政单位的在职人员中直接选任；公开聘任是指由政府向社会公开招聘或政府委托市财政局监督检查办公室向社会公开招聘，并择优任用。
第五条 财务总监应当具备下列条件：
（一）熟悉并自觉贯彻、执行国家有关法律、法规、规章；
（二）遵纪守法，坚持原则，廉洁自律，有较强的事业心和责任感；
（三）具有财务、会计和宏观经济管理方面的知识，且同时具备下列条件之一的：
1、现任财政、审计、税务部门正科级职务3年以上或副科级职务5年以上；
2、财政、审计、税务以外其他主管部门现任财务科长职务3年以上，并从事财务管理工作10年以上；
3、现任大型企业（集团）总会计师或者财务部长（经理）3年以上，并具有会计师以上专业技术资格。
（四）身体健康，能够胜任本职工作，年龄男55周岁以下、女50周岁以下；对德才兼备、工作业绩优秀者可适当放宽年龄条件。
第六条 有下列情况之一的，不得委派为财务总监：
（一）违反财经纪律、制度，利用职权贪污、挪用公款的；
（二）因提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告而被吊销会计从业资格证书的；
（三）因失职、渎职造成重大经济损失的；
（四）因其他与会计职务有关的违法违纪行为而被追究刑事责任的。
第七条 财务总监实行回避制度。派驻财务总监单位领导人与担任财务总监人员有直系亲属关系的，不得担任该单位财务总监。
第三章 职权与责任
第八条 财务总监依法进入企业董事会，成为董事会成员。财务总监必须向市政府和派驻单位负责，定期向市财政局监督检查办公室报告工作情况。财务总监只对派驻单位的财务管理负有监督责任，不参与派驻单位的日常管理工作和财务核算工作。派驻单位负责人和会计人员应按《中华人民共和国会计法》的有关规定对本单位会计事务各负其责。
第九条 财务总监行使以下职权：
（一）督促派驻单位执行国家财经方面的方针、政策、法律、法规和财务规章制度，支持派驻单位会计人员依法行使职权；
（二）监督派驻单位财务管理，指导派驻单位建立健全财务、会计管理制度，协助派驻单位正确使用财政性资金，对重大财务支出事前向派驻单位提出独立的审核意见；
（三）参加派驻单位有关财务方面的重要会议或公司董事会议，参与资本经营和财务决策的研究和制定，并提出财务管理和财务运作方面的建议；
（四）审核派驻单位年度财务预、决算方案、用款申请、追加预算和申请专项资金的报告，审核财务会计报表、财务分析、国有资产产权登记、清产核资报告、利润分配方案、融资方案、投资项目的可行性等；
（五）监督派驻单位行政事业性收费、罚没收入及其他预算外收入，是否严格执行收费标准，是否实行“收支两条线”管理，收费是否及时足额缴交财政；
（六）监督检查单位财务收支情况，严禁派驻单位设立“小金库”；
（七）审核政府重点工程项目的招标、投标方案是否按有关法律法规执行，会计核算是否符合有关会计制度，工程竣工验收后，是否按规定时间及程序进行竣工结算及财务决算，国有资产管理登记手续是否完备；
（八）对派驻单位有违反国家财经纪律的行为和可能造成国有资产严重流失的行为及时予以制止，并提出处理意见；
（九）对派驻单位会计人员的任用、调动和奖惩享有建议权；
（十）市政府授予的其他职权。
第十条 财务总监在任职期间，必须遵守以下规定：
（一）严格遵守国家有关法律法规及省的相关规定；
（二）不得超越职权范围；
（三）不得违规接受单位馈赠；
（四）不得利用职权谋取私利。
第四章 管理和待遇
第十一条 财务总监实行轮岗制度。财务总监在同一派驻单位任职原则上不得超过3年。
第十二条 财务总监设专职，实行定期考核制度。市财政局监督检查办公室对财务总监每年进行任职情况考核，考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职4个等次，考核结果作为对财务总监委任、聘用、奖励和处罚的依据。
第十三条 财务总监在工作中成绩突出，为维护国家利益做出重大贡献的，按有关规定给予奖励。
第十四条 派驻财务总监的单位要配合市财政局监督检查办公室做好财务总监的考核工作，对财务总监的德、能、勤、绩等情况，定期向市财政局监督检查办公室报告。
第十五条 财务总监任职期间的待遇：
（一）在机关公务员中直接委任的财务总监，其工资、奖金、政策性补贴由市人力资源和社会保障局会同市财政局参照相当副处级行政级别公务员工资标准核准后，报市委组织部审批；
（二）向社会公开聘用的财务总监，应签订聘用合同，其工资、奖金、政策性补贴由市人力资源和社会保障局会同市财政局参照市直公益一类(全额拔款)事业单位六级职员工资标准核准后，报市委组织部审批；
（三）财务总监的医疗待遇按国家社会保障的有关规定办理。
第十六条 市财政局负责拨付的财务总监的工资、奖金、补贴和办公、出差、用车所需费用，由市财政局按规定标准列入预算安排。
第十七条 财务总监派驻期满或被解聘后，不再享受任职期间的待遇，回原单位安排工作，如到退休年龄，由原单位按规定办理退休手续。
第十八条 财务总监有下列情况之一，由市财政局报市政府予以免职：
（一）违反本办法规定，不履行财务总监职责的，参照国家公务员管理的有关规定予以处理，对严重失职，构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任；
（二）不能胜任本职工作，任职情况考核为不称职的；
（三）在任职期间因病或其他原因无法坚持正常工作达3个月以上的；
（四）达到国家规定退休年龄的。
第五章 聘 用
第十九条 财务总监的聘用工作，必须坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的办法。
第二十条 财务总监聘用工作的基本程序：
（一）编制聘用计划。市财政局监督检查办公室根据财务总监职位空缺情况，制定聘用计划，并报市人事编制管理部门备案；
（二）发布招考公告。由市财政局通过媒体向社会发布招考公告，公告内容主要包括：招考人数、对象条件、报名时间、地点和所需证件及材料，考试科目、内容、方法和时间；
（三）报名及资格审查。应试人员在规定时间内到市财政局监督检查办公室报名，并按要求提供有关履历证明，由市财政局监督检查办公室对其资格进行审查；
（四）考试。考试分笔试和面试，内容主要包括时事政治、国家财税法规、行政事业和企业财务管理、行政事业和企业会计核算制度以及企业经营管理方面知识；
（五）考核。主要考察应试人员的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩情况；
（六）体检。体检的项目、合格标准按有关规定执行；
（七）聘用。根据应试人员考试、考核和体检的结果，择优确定聘用人选，并按有关规定办理聘用手续。
第二十一条 市财政局监督检查办公室根据聘用财务总监每年任职情况考核的结果，决定是否续聘。称职以上者可予续聘；不称职者解聘。
第六章 附 则
第二十二条 各县（市、区）人民政府可参照本办法制定财务总监的管理规定。
第二十三条 本办法自2013年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日止。2001年11月29日市人民政府颁发的《揭阳市财务总监管理暂行办法》（揭府〔2001〕78号）同时废止。
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省国家公务员辞职辞退暂行办法》的通知
四川省人民政府办公厅
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省国家公务员辞职辞退暂行办法》的通知
四川省人民政府办公厅
通知
《四川省国家公务员辞职辞退暂行办法》已经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。
四川省国家公务员辞职辞退暂行办法
为促进国家行政机关精干、廉洁、高效，保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员辞职辞退暂行规定》，结合我省实际，制定本暂行办法。
一、辞职
（一）国家公务员辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用关系。
（二）国家公务员要求离开国家行政机关，不再担任国家公务员职务，可以向任免机关申请辞职。
（三）国家公务员有下列情况之一的，不准辞职：
1、在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的；
2、重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；
3、支援贫困地区、边远或少数民族地区工作期限未满的；
4、未满最低服务年限的；
5、正在接受审查未结案的。
（四）国家公务员辞职，按下列程序办理：
1、由本人向所在单位提出书面辞职申请，并填写《国家公务员辞职申请表》一式四份；
2、所在单位接到辞职人员申请后，应及时研究提出意见，并在半个月以内按管理权限报任免机关；
3、任免机关人事部门进行审核提出意见；
4、任免机关审批，并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的国家公务员，同时向同级政府人事部门备案。审批后的《国家公务员辞职申请表》，审批机关存一份，分送呈报单位、同级政府人事部门各存一份，存入辞职人员档案一份。
（五）国家公务员辞职，任免机关在接到报告和《国家公务员辞职申请表》的三个月内应予审批。超过三个月未予批复的，应视为同意辞职，任免机关应予办理辞职手续。
（六）国家公务员在辞职审批期间不准擅自离职。对擅自离职的，应予以批评教育；对不接受教育，连续超过十五天仍不返回的，应给予行政开除处分，并不准重新录用到国家行政机关工作。
二、辞退
（一）辞退国家公务员，是指国家行政机关依照法律、法规规定，解除其同国家公务员的任用关系。
（二）国家公务员有下列情况之一的，应予辞退：
1、连续两年考核被确定为不称职的，或当年考核被确定为不称职，又不接受其他工作安排的；
2、旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天或者一年内累计超过三十天的；
3、在惩戒处分期间表现不好，不宜继续留在国家行政机关工作的；
4、因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作地点或工作岗位，本人无正当理由拒绝组织安排的；
5、不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，利用公务之便谋取私利，经教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。
（三）国家公务员有下列情况之一的，单位不得辞退：
1、因公致残并被确认丧失工作能力的；
2、患有绝症、精神病的；
3、有其他严重疾病正在治疗期间的；
4、女性公务员正在孕、产、哺乳期间的；
5、正在接受审查未结案的。
（四）辞退国家公务员，按下列程序办理：
1、所在单位在核准事实的基础上，经领导集体研究提出建议，填写《辞退国家公务员审批表》一式四份，按管理权限报任免机关审批；
2、任免机关人事部门审核；
3、任免机关审批。决定辞退的，应以书面形式通知呈报单位和被辞退的国家公务员，同时抄送同级政府人事部门备案。审批后的《辞退国家公务员审批表》，审批机关存一份，分送呈报单位、同级政府人事部门各存一份，存入被辞退人员档案一份。
（五）县级及其以下国家行政机关辞退国家公务员，须报经县级人民政府批准。
三、辞职、辞退工作中有关问题的处理
（一）国家公务员辞职或被辞退，不保留国家公务员身份，且自批准之月的下月起停发工资。
（二）国家公务员辞职或被辞退，应在批准之日起的半个月内办理公务交接和辞职、辞退手续，必要时应接受财务审计。对拒不办理公务交接手续或不接受财务审计的，应予行政开除处分。
（三）国家公务员辞职、辞退后，所在单位应及时将其档案移交到同级政府人事部门所属人才交流机构管理。辞职、辞退人员可凭《国家公务员辞职通知书》或《辞退国家公务员通知书》，到同级政府人事部门所属人才交流机构或其它职业介绍机构登记申请就业。
（四）辞职、辞退的国家公务员重新就业后，其工资由接收单位按其新任职务、新工作岗位的工资标准，参考本单位同等条件人员的工资水平重新确定。辞职、辞退前与重新工作后的工龄可合并计算。
（五）辞职、辞退的国家公务员，两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性的事业单位工作的，须经原任免机关批准。其中，国家公务员被辞退后，五年内不得被重新录用到国家行政机关工作。
（六）国家公务员对辞职未被批准或对辞退不服的，可根据国家有关规定提出申诉。
国家公务员对本人所在的政府工作部门做出的人事处理决定不服的申诉，由同级人民政府人事部门管辖。对地方县级以上各级人民政府做出的人事处理决定不服的申诉，按照管理权限由上一级行政机关管辖。
国家公务员提出的申诉应当在接到行政机关人事处理决定之日起三十日内或者接到复核决定之日起十五日内提出。因不可抗力等正当理由在规定的期限内未能提出申诉的，经受理申诉机关批准可以延长期限。如申诉人无正当理由，超过规定期限提出申诉，受理机关可以不予受理。
（七）为解决国家公务员被辞退后的近期生活问题，按有关规定连续工作满一年以上的国家公务员被辞退后，可以领取一定的辞退费。已实行失业保险制度的，不发辞退费。
辞退费发放标准，可暂按公务员的基础工资、办事员第一档职务工资和十五级级别工资、按两年工龄计发的工龄工资，以及当地1993年机关事业单位工资制度改革后保留的物价、福利补贴的实发数额之和的80％计发。
辞退费发放期限：
1、工作年限满一年不足两年的，为三个月；
2、工作年限满两年的，为四个月；
3、工作年限两年以上的，工作年限每增加一年增发一个月，但最长不得超过二十四个月。
有下列情况之一的，辞退费停发：
1、发放期限届满的；
2、已重新就业的（含自谋职业者）；
3、参军、出境或出国定居的；
4、考入全日制中等以上学校学习的；
5、被劳动教养或被判刑的；
6、在发放期间因故死亡的。
（八）辞退费由所在单位在作出辞退国家公务员决定后，一次性向同级政府人事部门所属社会保险经办机构或人才交流机构缴纳，由该机构按规定向辞退人员逐月发放。
所在单位一次性缴纳的辞退金费用，列入财政预算。
（九）拟辞退的国家公务员，符合下列条件之一的，如本人申请提前退休，任免机关应予办理退休手续。
1、男年满五十五周岁，女年满五十周岁，且工作年限满二十年的；
2、工作年限满三十年的。
（十）拟辞退的国家公务员，自己联系工作单位要求调出的，所在单位可视具体情况予以考虑。
四、本办法由省人事厅负责解释，自发布之日起施行。
1996年2月7日
抚顺市城市旧平房区改造房屋拆迁暂行规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令
（第７２号）
《抚顺市城市旧平房区改造房屋拆迁暂行规定》业经市政府第３３次常务会议通过，现予发布实施。
市长 周银校
二０００年十月十六日
抚顺市城市旧平房区改造房屋拆迁暂行规定
第一条 为加快我市旧平房区改造，保障房屋拆迁顺利实施，根据有关法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市城市规划区内国有土地上进行旧平房区改造房屋拆迁的均适用本规定。
旧平房区范围由市政府确定。
第三条 旧平房区改造享受我市经济适用住房政策，允许按市场价格出售商品房，所出售的商品房政府有关部门不再重新征收有关费用。
第四条 拆迁住宅房屋原房拆迁前未参加房改的拆迁时被拆迁人按现行房改政策将原房先参加房改。
第五条 拆迁房改房、私房为简易房、平房的，原建筑面积部分被拆迁人按每平方米缴纳２６０元结构差价款；就近上靠相对应户型增加建筑面积按每平方米５５０元缴纳购房款，产权全部归己。
第六条 拆迁人按每户１万元将住宅房屋拆迁保障资金存入指定银行；房改购房款、结构差价款和增加建筑面积款由市房屋拆迁主管部门监督并存到指定银行。
上述款项由市房屋拆迁主管部门按照安置用房形象进度批准使用，任何单位和个人不得挪用和占用。
第七条 住宅房屋拆迁按原建筑面积就近上靠相对应的户型安置房屋所有人或使用人；经被拆迁人申请，４５平方米和７５平方米可分别设计为１．５间和２．５间。具体安置办法如下：
原建筑面积小于２０平方米（含２０平方米），安置建筑面积不低于３８平方米（含３８平方米）；
原建筑面积２０平方米至３５平方米（含３５平方米），安置建筑面积不低于４５平方米；
原建筑面积３５平方米至４５平方米（含４５平方米），安置建筑面积不低于５３平方米；
原建筑面积４５平方米至５５平方米（不含５５平方米），安置建筑面积不低于６０平方米；
原建筑面积５５平方米至６５平方米（不含６５平方米），安置建筑面积不低于６５平方米；
原建筑面积６５平方米至７５平方米（不含７５平方米），安置建筑面积不低于７５平方米；
原建筑面积７５平方米至８５平方米（不含８５平方米），安置建筑面积不低于８５平方米；
原建筑面积８５平方米以上，按原建筑面积安置。
第八条 房屋建筑面积以房屋所有权证、房屋使用证明记载为准。在搬迁期限内，当事人对记载的房屋建筑面积有异议，可向房管部门、房屋所有权登记发证部门书面申请核实。房管部门、房屋所有权登记发证部门根据房屋产籍记载进行核实，并出具证实材料，作为确定安置相对应户型的依据。
第九条 在规定的过渡期限内，所有人因拆迁而自行安排住处的，由拆迁人按下列标准付给临时安置补助费：原建筑面积５０平方米以下的（含５０平方米）每户每月６０元；原建筑面积５０平方米以上，８５平方米以下的（含８５平方米）每户每月８０元；原建筑面积８５平方米以上的每户每月１００元。
第十条 被拆迁人拆迁时对原房不参加房改、不承付购房款、结构差价款和增加面积资金的实行货币安置。对房屋所有人按原建筑面积每平方米４５０元付货币安置费；原房不参加房改的，按原建筑面积每平方米４５０元的８５％付货币安置费，另１５％付给房屋所有人一次性补偿，不还原房屋所有人产权。
拆迁人付被拆迁人一次性搬家补助费每户１３０元和一次性电话迁移费。被拆迁人不享受临时安置补助费。
第十一条 拆迁无房屋使用证明但有土地使用证，户口在拆迁范围内并与土地使用证相符的住户，在搬迁期限内搬迁的，按土地使用证记载的房屋建筑面积对应相对应户型就近上靠安置土地使用证持有人。面积从零算起，原建筑面积部分每平方米按６００元缴纳购房款，就近上靠相对应户型的增加面积资金按每平方米６５０元缴纳购房款，产权全部归己。
无能力承付购房款在搬迁期限内搬迁的，土地使用证与户口相符，按土地使用证记载的房屋建筑面积每平方米１００元一次性付土地使用证持有人补助费。
上述情况不享受搬家补助费、临时安置补助费、电话迁移等费用。
第十二条 拆迁无房屋使用证明但有土地使用证，在拆迁范围内经营或做其它用途与土地使用证相符的公企单位，在搬迁期限内搬迁的，按土地使用证记载的建筑面积安置，面积从零算起，原建筑面积部分每平方米按８５０元缴纳建房款，增加建筑面积的自然差部分按商品房价格结算，产权归己。
无能力承付建房款、在搬迁限期内搬迁的按土地使用证记载的房屋建筑面积每平方米１５０元一次性付土地使用证持有单位补助费。
上述情况不享受搬迁和停产停业补助等费用。
第十三条 本规定第十一条、第十二条土地使用证记载房屋建筑面积与实际房屋不一致的，记载面积大于实际面积，以实际测量面积为准；实际测量面积大于记载的，以记载面积为准。
第十四条 被拆迁人持有市残疾人联合会核发的残疾人证和市民政局核发的特困证，同时房屋使用证明与被拆迁人户口、残疾人证、特困证相符，在搬迁期内搬迁的，费用按本规定第四条、第五条规定缴款减半收取；减免的另一半费用由市政府优惠政策承担。被拆迁人对减半收取仍无力承担的，返还原面积不收差价款。
第十五条 被拆迁人本人或同居家庭成员有下列情况之一的，经本人申请可照顾安置在被拆迁人住房的最低楼层：
（一）下肢残失去行走能力；
（二）双目失明；
（三）８０周岁以上老人；
照顾安置必须在搬迁期限内搬迁并提供本人书面申请，与本人同户口、同居
住家庭成员同意书，持有关部门认定的残疾证明，老年人持身份证。
第十六条 旧平房区改造范围内，本规定与《抚顺市城市房屋拆迁管理条例实施细则》不一致的适用本规定；其它未尽事宜按《抚顺市城市房屋拆迁管理条例》和《抚顺市城市房屋拆迁管理条例实施细则》执行。
第十七条 本规定由市房产管理局负责解释。
第十八条 本规定自批准之日起施行。
