关于印发《浙江省国资委委托资产评估管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 07:28:17 浏览:8747
来源:法律资料网
关于印发《浙江省国资委委托资产评估管理办法》的通知
浙江省国有资产监督管理委员会
关于印发《浙江省国资委委托资产评估管理办法》的通知
浙国资发〔2011〕10号
各省属企业、委直属各单位：
《浙江省国资委委托资产评估管理办法》已经委主任办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年七月二十六日
浙江省国资委委托资产评估管理办法
第一条 为规范委托中介机构对省属企业实施资产评估工作，提高资产评估质量，根据《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称省属企业是指省政府授权省国资委履行出资人职责的企业及其下属企业。
省属企业中的下列资产评估项目由省国资委统一选择确定中介机构：
（一）须经省政府或省国资委批准的经济行为对应的资产评估项目；
（二）省国资委确定的，需要统一选择中介机构的其他资产评估项目。
第三条 省国资委按照公开、公平、公正和竞争择优的原则，选择一定数量的中介机构，建立委托资产评估中介机构库。
第四条 进入委托资产评估中介机构库的中介机构应当同时具备以下条件：
（一）具备法定执业资格，其中从事证券期货相关业务的，应具备财政部、证监会颁发的证券期货相关业务资格。
（二）有固定的营业场所和执业人员，具有承担省属企业资产评估项目的便利条件。
（三）具有一定的经营规模。资产评估机构固定执业的注册资产评估师人数15名以上，上一年度业务收入300万元以上。
（四）连续经营三年以上，具有良好的信誉。近三年机构及其主要负责人无违法违规记录，所承担资产评估项目未出现重大质量问题或不良记录。
（五）有规范、健全的质量控制和队伍管理等内部管理制度。在约定工作期间能够调配较强力量，按照委托要求按时保质完成资产评估工作任务。
第五条 申请进入委托资产评估中介机构库，应向省国资委提出书面申请，并附送以下资料：
（一）机构及其主要负责人简介；
（二）机构执业资格证书原件及其复印件。
（三）通过年检的营业执照副本及复印件；
（四）经审计的前三年财务报表；
（五）通过年检的专业技术人员名单（需行业协会盖章证明）；
（六）行业协会出具的近三年无违法违规记录的证明；
（七）申请材料真实性的承诺函；
（八）其它材料。
第六条 中介机构库实行动态管理。省国资委每年对中介机构库开展一次更新工作，对库内中介机构是否符合本办法第四条规定条件进行审验，库内中介机构不再具备入库规定条件的，取消其在库资格。同时，接受库外中介机构的入库申请。
库内中介机构应于每年5月份将相关部门对本机构的年检情况、经审计的上一年度财务报表、通过年检的专业技术人员名单、上一年度无违法违规记录证明，以及承担省国资委项目完成情况总结等材料报送我委审验。
第七条 省属企业申请选择确定资产评估中介机构，应在请示文件中充分说明对应经济行为的批准情况等，并填写《委托资产评估项目基本情况表》（见附件1）。
第八条 省国资委选择确定资产评估机构，原则上采取公开招投标的方式进行。招投标工作一般每月进行一次。招标文件等信息以网络公告的形式向库内中介机构发布。
第九条 库内中介机构应按照招标文件的要求参与投标，在投标书中载明以下内容，并提供相应证明材料：
（一）具备招标项目要求的资质条件，愿意承担招标文件规定的全部工作任务；
（二）机构简介，主要包括专业技术人员队伍、年度业务收入、以往承担项目情况、行业排名和荣誉等情况；
（三）资产评估工作方案，包括项目小组的组成与分工、工作方法的选择、项目的时间安排，以及质量保证措施；
（四）包括人工费、差旅费等各项费用在内的项目总报价；
（五）同意省国资委依照招标文件、业务约定书和评估报告验收办法，对资产评估报告进行考核。
评估报告验收办法由省国资委另行制定并公布。
第十条 投标书有下列情况之一的，作为废标处理：
（一）超过规定时限递交的；
（二）未按规定密封的；
（三）以他人名义投标、串通投标或其他弄虚作假方式投标的；
（四）不能满足招标文件提出的全部实质性要求的；
（五）投标人不再符合本办法第四条规定条件的；
（六）投标人有其它违法违规情况的。
第十一条 省国资委建立委托资产评估招标评标专家库，对省国资委组织的招标项目实施评标。
评标工作按照以下程序进行：
（一）省国资委纪检监察机构派员，从评标专家库中随机抽选3名以上专家（须为单数），组成评标专家组；
（二）省国资委工作人员现场开标，纪检监察机构派员现场监督；
（三）评标专家根据《评标细则》，利用自身专业知识，对中介机构提交的投标书进行独立评审评分；
（四）省国资委工作人员现场统计各投标人得分，按高低顺序排出名次，经纪检监察人员复核签字后密封；
（五）省国资委组织有关人员成立审标委员会，对专家评审结果进行综合评价，确定中标机构；
（六）网上发布中标公告，书面通知有关省属企业和中标的中介机构。
第十二条 中标机构应于接到通知后10个工作日内，与委托单位签订业务约定书。逾期不签的，视为弃标，省国资委将根据专家评分结果，由高至低依次递补。
业务约定书一般应包括以下内容：
（一）项目名称、业务范围、基准日和实施目的；
（二）项目完成时间要求；
（三）收费标准与支付方式；
（四）双方的权利义务；
（五）违约责任。
第十三条 库内中介机构应当严格按照国家法律法规、行业规范和业务约定书，独立、客观、公正地开展业务工作，按时保质地出具资产评估报告，并对所出具的报告负责。如遇非中介机构自身的客观情况，造成不能按照业务约定书约定的时间完成评估报告的，中介机构应当在约定的时间期满前的10日内，向省国资委提交经企业认可的书面报告。评估过程中，需要省国资委明确或者应该知道的事项，中介机构要及时报告省国资委。
资产评估报告应当主送委托单位，同时分送省国资委。
第十四条 省属企业应当依法提供相关资料，积极配合中介机构开展业务工作。在不干预中介机构独立执业的前提下，对中介机构依法执业和履行投标承诺情况进行监督，并填写《中介机构执业情况表》（见附件2），与报请核准或备案的资产评估报告一并报送省国资委。
第十五条 省国资委对中介机构的执业活动实施必要的跟踪指导和监督抽查。
第十六条 以招标形式选择确定中介机构的项目，省国资委根据中介机构依法执业和履行投标承诺情况，结合评估报告，对中标机构的工作质量进行考核评分，并根据考核评分结果作出相应处理。
第十七条 省国资委建立库内中介机构执业质量和诚信档案,作为以后招标项目评标的重要指标。
第十八条 中介机构库实行末位淘汰制。库内各中介机构年度所有中标项目的考核平均得分排名末位的，取消其在库资格，一年内不接受其新的入库申请。因本办法第六条、第十九条规定原因被取消在库资格，以及年度内参与投标但未中标的中介机构，不参加末位排名。
库内各中介机构年度所有中标项目的考核平均得分均在90分以上的，该年度不再实施末位淘汰。
第十九条 库内中介机构有下列情形之一的，省国资委取消其在库资格，3年内不接受其新的入库申请：
（一）在资产评估工作中存在重大过错，致使评估结果严重失实的；
（二）出具的评估报告存在质量问题，在省国资委组织的专家评审中，同一报告的同一事项被评审专家集体否定2次以上的；
（三）未经省国资委书面同意，将所中标业务转包或分包的；
（四）采取故意隐瞒、弄虚作假等不正当手段获得中标的；
（五）不能按时完成评估报告的；
（六）一年内不参与省国资委招投标活动的；
（七）对省国资委依法实施的跟踪指导和监督抽查不予配合的；
（八）无故弃标的；
（九）有其他违法违规行为的。
有前款第（一）、（二）项情形的，评估结果无效，且不支付评估费用。有前款第（三）、（四）、（五）项情形的，取消中标资格，且不支付评估费用。
取消中标资格的，按照该项目招标时的排名依次替补。评估结果无效的，重新选择确定评估机构，进行资产评估。
第二十条 库内中介机构及其工作人员在资产评估过程中违法违规执业的，省国资委将视情通报相关部门，建议给予相应处罚；造成国有资产损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十一条 省属企业有下列情形之一的，由省国资委责令改正并通报批评，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
（一）未按有关规定选聘中介机构；
（二）不按有关规定配合中介机构开展业务工作；
（三）向中介机构提供虚假情况和资料，或者与中介机构串通舞弊，导致报告结果失实；
（四）干预中介机构独立执业；
（五）未按规定办理核准或备案手续；
（六）其他违法违规行为。
有前款情形拒不改正的，不予办理核准或备案。已经办理的，评估结果也不得作为对应经济行为的实施依据。
第二十二条 省国资委工作人员在招标投标过程中，应当严格遵守相关工作纪律、工作要求和工作程序，加强监督，强化责任。省国资委相关工作人员有违纪违规行为的，对相关人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 参加评标工作的评标专家组成员不得与任何投标人或者与评标结果有利害关系的人进行私下接触，不得透露招标投标评审及相关工作情况。评标专家组成员有违纪违规行为的，取消评标委员会成员资格和专家库成员资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 由省属企业自行选择确定中介机构的资产评估项目，应在库内中介机构中择优选择确定。
第二十五条 上市公司、中外合资企业的中介机构选聘工作，按照国家有关规定办理。
第二十六条 本办法由省国资委负责解释。
第二十七条 本办法自印发之日起施行。《委托社会中介机构审计（评估）管理试行办法》（浙国资发〔2005〕22号）中有关委托社会中介机构资产评估的规定同时废止。
附件1：
委托资产评估项目基本情况表
日期： 年 月 日
1、资产评估项目名称：
2.、资产评估的目的：
3、资产评估的对象： 公司的股东全部权益（或 %的股权）
4.、项目规模：资产总额： 万元人民币。
负债总额： 万元人民币。
所有者权益： 万元人民币。
5、资产评估的基准日： 年 月 日。
6、项目的时间要求：进场后 日内（或 年 月 日前）完成。
7、进场时间要求： 年 月 日。
8、估算费用：
9、本次招标的特别要求：1、
2、
被评估单位简介：
公司，地址 ，主营业务 ，截止 年 月 日，总资产 万元，负债 万元，所有者权益 万元。上年度总收入 万元，利润总额 万元，净利润 万元。
各级下属企业共有 家（详见下表），其中一级子企业 家，二级子企业 家……（有几级填几级）。各级企业中，杭州以外 家，浙江省外 家，境外 家。
下属企业公司产权结构及财务状况简表
单位：万元
序号
企业名称
股权比例
资产 总额
所在地
所属 行业
备注
一
一级子公司
1
2
二
二级子公司
1
2
注：以上数据取自20 年 月 日相关财务报表，仅供参考。
附件2：
中介机构执业情况表
项目名称： 项目编号：
中介机构：
指标与权重
得分
评分依据及理由
进场时间
（2分）
项目负责人
（2分）
实际参与注册资产评估师人数
（2分）
核实资产、验证资料全面性情况
（4分）
项目完成时间
（10分）
合计得分
注：本表供企业使用，评分依据及理由部分可另外附页。
单位（盖章）：
评 分 人：
评 分 日 期： 年 月 日
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市人民政府信访事项复查复核工作实施办法的通知
河南省洛阳市人民政府办公室
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市人民政府信访事项复查复核工作实施办法的通知
洛政办〔2010〕148号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市人民政府信访事项复查复核工作实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
洛阳市人民政府办公室
二〇一〇年八月十日
洛阳市人民政府
信访事项复查复核工作实施办法
为了认真贯彻、落实《信访条例》、《河南省人民政府信访事项复查复核工作规定》，进一步规范我市信访事项复查复核工作，畅通信访渠道，促使信访事项妥善解决，保护信访人的合法权益，结合我市实际制订本办法。
第一条 信访事项的复查复核应坚持以下原则:
（一）分级负责、属地管理、谁主管谁负责的原则；
（二）依法按政策解决问题的原则；
（三）实事求是、有错必纠的原则；
（四）解决问题与思想疏导教育相结合的原则；
（五）以人为本、促进社会和谐的原则。
第二条 信访事项复查复核委员会职能：
（一）市人民政府信访事项复查复核委员会是本级人民政府对信访事项进行复查复核的工作机构，受理信访人不服所辖县（市、区）人民政府、市人民政府部门作出的信访事项处理意见或者复查意见，请求市人民政府进行复查或者复核的信访事项。
（二）各县（市、区）人民政府信访事项复查委员会是本级人民政府对信访事项进行复查的工作机构，受理信访人不服所辖乡镇人民政府、街道办事处、县（市、区）人民政府部门作出的信访事项处理意见，请求县（市、区）人民政府进行复查的信访事项。
各乡镇人民政府、街道办事处、县（市、区）人民政府部门是信访事项的办理机关，不能对信访事项进行复查。
第三条 申请复查复核的信访事项必须具备复查复核的基本条件，并按规定程序向有权受理机关（单位）提出。县（市、区）级人民政府、市级人民政府工作部门是受理复查信访事项的单位。垂直管理部门信访事项的复查复核工作原则上由上级业务主管部门负责。各级人民政府及工作部门不得越级、越权受理信访事项的复查复核申请。
第四条 信访人申请复查或者复核的信访事项，应当是有权受理机关或者复查机关已经做出明确处理意见或者复查意见，并且出具“信访事项处理意见书”或者“信访事项复查意见书”的信访事项。应当符合下列条件：
（一）不服信访事项处理意见或者复查意见的当事人或者当事人的委托人；
（二）请求复查或复核事项具有事实根据和政策依据；
（三）在收到《处理意见书》或者《复查意见书》之日起30日内提出的；
（四）提交本人身份证明、申请书、居住地社区或所在单位的相关证明、信访事项处理意见或者复查意见、相关证据和依据材料；
（五）属于本级信访事项复查复核范围；
（六）属于本级人民政府或者直属部门管辖；
（七）只能申请一个行政机关进行复查或者复核。
第五条 申请复查复核信访事项，应以书面形式提出，并填写《信访事项复查复核申请表》。填写时应详细载明申请人的姓名、性别、年龄、有效证件及号码、家庭住址或工作单位、联系方法，申请复查复核时间及对原办理机关的处理复查意见不服的理由和事实依据等内容。填写书面申请确有困难的，可以委托他人代笔，但申请人必须通过签名盖章等方式予以确认。申请时要一并提供原受理机关出具的《信访事项处理意见书》或复查机关出具的《信访事项复查意见书》。
第六条 应当对信访事项做出复查或者复核意见的行政机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府指定的部门受理。
第七条 涉及两个或者两个以上工作部门及地区的信访事项，由该信访事项所涉及的部门、地区共同的上一级主管机关直接受理或者指定受理机关受理。
第八条 信访人申请信访事项复查或者复核，有关单位无正当理由不予受理的，上级机关应当责令其受理。受理后的复查意见或者复核决定，应及时报上级机关备案。
第九条 申请复查复核的信访事项，必须在复查复核申请的法定期限30日内提出。信访人逾期未提出复查复核申请的，应视为自动放弃复查复核的权利。如信访人就此事实和理由继续信访，信访部门可不再受理，但应做好说服教育和思想疏导工作。
对复查复核期限，法律、法规、规章另有规定的，从其规定；因不可抗力或者其他正当事由在规定期限内无法请求复查复核的，在障碍消除后3日内，可以申请延长期限。复查复核的机关经核实无误后，应当批准其申请。
第十条 信访人申请复查或者复核的信访事项，应当与原申请办理或者复查的信访事项内容相一致，对复查或者复核阶段新提出的信访事项，不予复查或者复核。
第十一条 申请复查或者复核的信访事项反映多个问题，对其中不属于行政机关受理范围的问题，复查复核机关应不予受理。
第十二条 下列信访事项不予受理：
（一）应由各级人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围处理的；
（二）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；
（三）有权处理的行政机关已经受理或者正在办理的；
（四）党委机关、群团组织、垂直管理部门、企业等不属于政府职责范围的信访事项；
（五）不符合本规定第四条规定的。
对不予受理的信访事项，要明确告知信访人不予受理的原因及诉求途径。
第十三条 下列信访事项不再受理：
（一）已经超过申请复查或者复核期限的；
（二）已经做出复核决定的，信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的；
（三）在2005年5月1日前已经办结，并经省信访局研究认定，信访人又不能提供新的事实或者理由的；
（四）涉及历史遗留问题，已有明确政策规定或结论性意见的。
第十四条 申请人在复查复核意见作出前自愿撤回复查复核申请的，经受理机关同意，可以撤回。
申请人撤回复查复核申请的，不得再以同一事实和理由提出复查复核申请。但是申请人能够证明撤回复查复核申请违背其真实意思表示的除外。
第十五条 复查复核期间有下列情形之一，影响复查复核审理的，复查复核中止：
（一）申请人死亡，其近亲属尚未确定是否参加复查复核的；
（二）申请人丧失参加复查复核的能力，尚未确定法定代理人参加复查复核的；
（三）申请人下落不明或被宣告失踪的；
（四）申请人因不可抗力，不能参加复查复核的；
（五）其他需要中止复查复核的情形。
第十六条 复查复核期间有下列情形之一，复查复核终止：
（一）申请人要求撤回复查复核申请，复查复核受理机关准予撤回的；
（二）申请人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃复查复核权力的；
（三）经信访人与被复查人或被复核人双方同意，在有关部门主持协调下，妥善解决的。
第十七条 各县（市、区）复查机关自收到信访事项复查申请之日起15日内进行审查，对符合复查条件的应当受理，在决定受理之日起10日内书面告知信访人及被复查人。
不符合复查复核条件的，在决定不予受理或者不再受理之日起10日内书面告知信访人、被复查人或者被复核人，但要告知相关理由，并可根据申请人要求出具不予复查复核的书面说明。未经复查的信访事项，不得越级申请复核。对不按程序受理复查信访事项造成越级上访的，纳入当年度信访工作目标考核范围。
第十八条 对符合复查条件的信访事项，县级人民政府信访事项复查委员会办公室，应当成立审查小组共同审查，审查小组应当由3名以上单数工作人员组成，对审查意见采取少数服从多数的原则。
第十九条 复查复核机关按照《信访条例》及《规定》组织复查复核后，认定原处理意见事实清楚、依据充分、处理适当的，复查复核机关应维持原处理意见，提出信访事项复查或者复核审查报告，报本级人民政府信访事项复查复核委员会批准，由分管领导签发；原处理复查意见事实不清，证据不足，适用依据错误，违反法定程序，超越或者滥用职权，处理意见不明确，复查复核机关认为应当撤销、直接变更信访事项处理复查意见的，提交本级人民政府信访事项复查复核委员会审查决定，由委员会常务副主任或者主任签发。责令原办理机关重新办理的信访事项，办理机关不得以同一事实和理由作出与原处理复查意见相同或基本相同的处理复查意见，并确保在自受理复查复核请求之日起30日内，将重新办理的意见书送达信访申请人。
第二十条 信访事项的复查复核工作，一般采取书面审查的方式。对于疑难、复杂的事项，复查复核机关要坚持深入基层、充分听取信访人及相关人员的意见；综合运用书面审查、实地调查、听证、调解等手段办理，依法公正地作出复查决定。对重大、重点信访事项的复查复核，可调取原办理机关相关资料进行审查审核，也可直接向有关组织和人员调查情况，听取信访人、办理复查机关的意见。被调查的组织和人员应积极配合，如实反映情况。调查中涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应当保密。信访人要求举行听证的，按照《信访条例》及有关规定举行听证。
第二十一条 听证会由县级人民政府信访事项复查委员会或市级政府工作部门主持，信访人、被复查人参加。要确保听证会参加人员特别是信访人对有关事实和依据进行平等、充分的质证和辩论，增强复查的透明度和公信力，提高复查的质量和时效。要坚持依法办案，以法明理，充分发挥复查定纷止争的作用，必要时可以邀请有关单位人员、专家、人大代表、政协委员、新闻记者或者其他人员列席，听证结论可以作为复查意见。
若举行听证会，听证时间不计算在内。情况复杂的信访事项，可以适当延长办理期限，并告知信访人延期理由。
第二十二条 受理信访事项复查复核的机关，应当自决定受理之日起30日内作出复查复核意见，并在10日内送达申请人，由申请人签收；如申请人拒绝签收，送达单位要做好记录，并由2名以上经办人签名确认，存档备查；特殊情况可采用邮寄、公告形式送达，要留有邮寄存根和相关凭据备查。复查意见书、复核决定书要分送申请人、原办理机关、同级信访工作机构或上级信访工作机构，并存档备查。
第二十三条 信访事项终结后，信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理，由信访人所在地及责任单位共同做好对其说服教育工作；信访人又提出新的事实证据和理由的，由处理机关进行补充调查，重新作出处理意见；信访人如对处理意见不服，可按规定程序申请复查复核。
第二十四条 各级复查复核机关应当按照《规定》的要求，做好信访事项复查复核文书材料的立卷归档工作。
第二十五条 由市政府工作部门复查的信访事项，该复查意见加盖本行政机关印章；应由市政府复查复核的信访事项，由市人民政府信访事项复查复核委员会办公室负责先行审理，根据信访事项类别，报经市人民政府信访事项复查复核委员会领导批准，指定市政府机关工作部门对相关事项提出复查复核建议。复查复核建议经市人民政府信访事项复查复核委员会审核确认后，形成《复查意见书》或《复核决定书》，加盖洛阳市人民政府信访事项复查复核委员会印章，送达信访人。
复查机关是市政府工作部门的，该信访事项不得再由该部门作出复查复核建议。
第二十六条 强化复查复核工作责任制。各县（市、区）主要负责人要认真履行第一责任人的职责，对本级政府的复查工作负总责，亲自推动解决重要信访事项；分管的领导负直接责任，具体抓好工作落实；其他领导成员“一岗双责”，认真抓好分管范围内的复查工作，一级抓一级，层层抓落实。要严格施行复查工作责任追究制，对因领导重视不够、落实不力、没有依照《信访条例》和《规定》受理复查事项，或对群众的申请推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决，引发信访人投诉的，不按要求落实复查意见或复核决定的，依照监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，视情节追究有关单位和人员的责任；造成不良影响的，对有关责任人由任免机关或者监察机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 对已经复核终结的信访事项，信访人违反《信访条例》第二十条规定的，由有关部门依法追究其责任。
第二十八条 各县（市、区）人民政府可参照本实施办法，制定本级信访事项复查工作细则。
第二十九条 本实施办法自印发之日起施行。2006年4月28日市政府印发的《洛阳市人民政府关于印发洛阳市人民政府信访事项复查复核暂行办法的通知》（洛政〔2006〕61号）同时废止。
技师考核、评审、聘任暂行办法
铁道部
技师考核、评审、聘任暂行办法
1988年7月7日，铁道部
一、总 则
第1条 为进一步做好技师的考核，评审、聘任工作，根据国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》和铁道部、劳动人事部共同发布的《关于铁路行业实行技师聘任制的实施意见的通知》要求，制定本办法。
第2条 实行技师聘任制，必须坚持高标准、严要求，有关工种范围、比例限额、任职条件等，均应按照国家和铁道部的有关规定办理，不得自行其是。
第3条 实行技师聘任制，各单位要加强领导、精心组织、通力协作、严格考核、全面评审、择优选才，使技师聘任制度切实结合本单位实际，真正起到鼓励工人钻研业务、提高工人队伍素质、革新技术、发展生产的积极作用。
二、组织领导
第4条 对技师的考核、评审工作，按照劳动人事部颁发的《工人技术考核暂行条例》和部的有关规定，已成立工人技术考核委员会的，由该委员会负责；未成立工人技术考核委员会的，应建立技师考核评审委员会（或技师考核评审小组，下同），负责技师的考评工作。评审委员会下设若干专业考评小组。
第5条 评审委员会由单位主管领导、总工程师和劳资、教育、技术、生产、工会等有关部门组成，参加人员应具有较高的技术业务水平、作风正派、办事公道。
第6条 考评技师的日常工作，应在评审委员会统一领导下，由各有关职能部门分工负责。
第7条 评审委员会实行民主集中制，充分发扬民主，认真听取群众意见，必要时可聘请有关专业的知名人士任技术顾问，参加对技师的考核、评审工作。
三、准备工作
第8条 调查摸底。摸清本单位实行技师聘任制各专业工种职工的数量、文化程度、技术等级、本专业经历等情况。
第9条 制定实施方案。方案内容包括：
1、拟聘技师的工种范围、比例限额，根据生产需要拟设技师的岗位、职数；
2、根据规定并结合本单位实际制定技师的任职条件；
3、考评技师的宗旨、原则、方法、步骤；
4、技师待遇；
5、技师的日常管理。
实施方案和有关规定经评审委员会讨论通过，并公布于众。
第10条 做好宣传发动工作。使广大职工明确认识实行技师聘任制的目的、意义，了解有关政策和办法，激发职工报考技师的热情，并以此增强考评技师的透明度。
第11条 组织报名。报考技师的对象，主要是符合工种范围的高级技术工人，少数确有高超技艺、成绩突出的中级技术工人，也可允许报名。
报考技师者，由本人提出申请，车间（队）负责审查，并对其劳动态度、职业道德、工作业绩进行鉴定，同意推荐的，送劳动人事部门审查后汇总提报评审委员会进行考核、评审。
第12条 应考者要提出个人技术工作总结，总结的内容主要包括：从事过何种技术工作、有何技艺专长、解决过什么关键技术问题、有何革新成果、带徒传艺等，为进行答辩考核作准备。
第13条 对应考者组织培训。培训的重点是基础理论知识，根据各工种技术等级标准要求，由教育部门确定每个工种基础理论的考核课目，有组织地进行辅导培训，以业余时间为主，有条件的也可安排占用一部分工作时间。专业知识以自学为主。
四、考 核
第14条 考核，主要是对应考人员进行理论知识考试、实际操作技能考核和技术总结答辩三项内容。
第15条 理论知识考试
1、理论考试是考核应考者掌握理论知识的程度，以本工种技术等级标准的最高等级“应知”部分为依据，内容为基础和专业理论两部分。
2、试题形式应多样化，如选择题、判断题、问答题、计算题等。
3、试题内容要尽量联系生产实际，要有深度和广度，宽严适度，宽严适度不出偏题、怪题、并注意各工种之间的难易平衡。
4、试题必须保密，严防考前泄露，要严肃考场纪律，公正评分，试卷评分完毕，交专人负责列表登记并妥善保存，以备查阅。
第16条 实际操作考核
1、实作考核是考核应考者实际操作技能、解决生产技术难题、排除设备故障的能力，以本工种技术等级标准的最高等级“应会”部分作为依据。
2、实作考核要从本单位实际出发，尽量结合专业工种的技术要求与生产条件而定，实作工件可分别采用以下形式：
以实际生产工作确定考试工件应作为基本形式。对于加工周期长的大工件可选择该工件技术要求最高的工序，也可采取提高工件的加工精度和难度，来适应考试标准。
设计专用工件进行考试，按工种特点设计考试工件，规定相应的技术要求，这种统一出题的方法，可使同工种人员竞争条件均等。
如可能，还可与本专业工种分担的新产品开发、技术攻关项目或技术难题作为考试试题，以更紧密地结合生产实际，并检验应考者的智慧与创造力。
3、实作考试要掌握各工种之间的难易平衡，对同工种不同岗位的人员，既要注意他们基本功的共性，也要适应岗位生产需要的特殊性。确定实作工件，可采取既有共同技能的基本功，又有从事主要岗位的专业操作技能，二者互为补充，以全面反映应考者的技术水平。
4、对考试工件要有专人保管，并实行标准检测，评分标准要合情合理，避免因应考者的局部失误而全盘否定其实作技能。
第17条 技术总结答辩
1、技术总结答辩是为应考者提供展现自己经验、才能、贡献的讲台，主要考核其工作业绩与技术成就，是理论、实作考核的补充。
2、技术总结答辩的主要内容包括：
（1）掌握本工种技术基础知识和有关技术业务知识的经历；
（2）积累丰富生产初中经验和本人特有技能的资历；
（3）发挥特技和专长，在承担重要技术工作、解决关键技术问题和革新技术、传授技艺等方面的实际成就。
3、答辩前，主考人应事先审阅应考者的技术总结，拟定答辩题。答辩题可从以下三方面选择：
一是针对个人的技术总结拟题，衡量该总结的技术水平和价值。
二是按本工种技术等级标准最高等级的“应知”、“应会”内容或本工种的生产技术难题拟题衡量其专业知识掌握程度。
三是就本人生产实际当中的得意之作，加深扩展提问，深化提高。
4、答辩场所要为应考者创造宽松的环境，避免过于紧张，对个别老工人还可以适当提示，使他们充分理解题意，把实际水平真实反映出来。
五、综合评审
第18条 考核结合后要进行综合评审，严格把好技师聘任前的质量关，评委会要坚持标准，以科学态度和求实精神，对应考者全面衡量、择优选才，做到评选出来的技师确实技艺高超，能为人师表，受广大群众拥护。
1、对应考者的综合评审要有定量分析，理论、实作、答辩成绩所占比例可分别按3∶4∶3比重评定，对老工人的理论考试要求放宽的，可分别按2∶5∶3比重评定。
2、对应考者的劳动态度、职业道德和日常工作业绩考核，也要作为综合评审的条件，如果日常统计资料健全，也应尽可能在基层鉴定时作出定量分析，以便按一定比例纳入综合评审当中。
3、评审前，要对应考人员是否符合评定范围和评定条件进行复核。在职干部聘任为技师的，必须以免除干部职务回生产岗位从事生产劳动为条件，方能参加综合评审。
4、综合审查各项考核成绩，凡实作不及格或理论和答辩同时不及格者，一般不再参加综合评审。
5、按照实施方案规定的技师岗位和职数，择优进行筛选，有岗位但没有符合技师条件的人选，或留待以后考评，或根据条件，从技术比较密集、又符合技师条件的同工种人员当中进行选择，并调剂到相应岗位。
6、评审委员会必须有三分之二以上的成员出席才能进行评审，各委员要在会前熟悉资料，经充分酝酿、交换意见后再进行无记名投票，并当场公布结果。票数超过评委全体委员半数以上方为有效。
六、聘 任
第19条 经评审委员会评审合格，符合技师条件的，按隶属关系，分别报铁路局、工程局、工程指挥部、机车车辆工业总公司、通信信号公司以及部基建总局、物资管理局、工务局核准并代部颁发技师合格证书，然后进行聘任。
第20条 技师聘任暂实行等额聘任，凡取得技师合格证书的，即由所在单位行政领导与其签订聘约。聘约的内容应规定聘任期限、双方的权利和义务及辞聘、解聘、违约责任等事宜。
第21条 做好落聘人员的善后工作，根据本单位实际，可采取一定措施，肯定和承认他们在考评技师时的考核成绩，并教育职工对他们不应歧视。
第22条 加强对技师的使用和管理，充分发挥他们的技术骨干作用，并定期进行考核。
技师管理办法，由各局、院、厂制订。
