教育部关于印发《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》的通知

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中国保险监督管理委员会


关于下发《保险兼业代理机构管理试点办法》及开展试点工作的通知
　　保监发〔2006〕109号

北京保监局、辽宁保监局：

　　为进一步规范保险兼业代理市场，促进保险兼业代理机构依法合规经营，提高监管效率，实现保险业做大做强和又快又好发展，中国保监会制定了《保险兼业代理机构管理试点办法》（以下简称“《试点办法》”），对保险兼业代理监管制度进行重大改革，并决定在北京和辽宁两地先行试点，待条件成熟时在全国推广执行。现就下发《试点办法》及试点的有关事宜通知如下：

　　一、《试点办法》的适用范围仅限于北京和辽宁两地。

　　二、北京保监局和辽宁保监局（以下简称“试点保监局”）应充分认识保险兼业代理监管制度改革的重要性，对试点工作高度重视，认真组织，抓紧落实，确保试点工作取得实效。

　　三、试点保监局应做好《试点办法》的前期宣传、推广工作，并结合《试点办法》制定详细的试点计划和落实细则，采取切实有效的措施，有步骤、有重点地推进。

　　四、在试点过程中，试点保监局可向中国保监会提出对《试点办法》的进一步修改完善意见以及关于试点的相关建议。

　　二○○六年十月二十四日

　　保险兼业代理机构管理试点办法

　　第一章　总则

　　第二章　许可管理

　　　　第一节　资格申请

　　　　第二节　资格变更及延续

　　　　第三节　资格终止

　　第三章　代理关系管理

　　第四章　经营规则

　　第五章　监督管理

　　第六章　法律责任

　　第七章　附则

第一章　总则
　　第一条　为了规范保险兼业代理活动，保护被保险人的合法权益，维护公平竞争的市场秩序，促进保险业健康发展，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）等有关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条　本办法所称保险兼业代理活动是指在从事自身业务的同时，接受保险公司的委托，在保险公司授权范围内代为办理保险业务，并向保险公司收取保险代理手续费的行为。

　　第三条　本办法所称保险兼业代理机构是指符合中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）规定的资格条件，并经中国保监会批准取得保险兼业代理许可证（以下简称“许可证”）,从事保险兼业代理活动的各类机构。

　　第四条　中国保监会依法对保险兼业代理机构从事的保险兼业代理活动进行监督管理。

　　中国保监会派出机构在中国保监会授权范围内行使职权。

　　第五条　保险公司对其所委托的保险兼业代理机构从事的保险兼业代理活动进行相关管理。保险公司委托保险兼业代理机构代为办理保险业务的，应当签订书面委托代理合同，并应严格按照合同规定及时向保险兼业代理机构支付代理手续费。

　　保险兼业代理机构根据保险公司的授权办理保险代理业务的行为，由保险公司承担责任。

　　保险兼业代理机构有超越代理权限的行为，保险公司可以依法追究相关保险兼业代理机构的责任。

　　第六条　国家机关、政党机构和社会团体不得从事保险兼业代理活动。

　　属于法律法规禁止从事营利性活动的事业单位或其他社会组织，不得从事保险兼业代理活动。

　　第七条　保险兼业代理机构应自觉接受中国保监会对其保险代理业务的监管。在开展保险代理业务活动时，应当遵守法律、法规和中国保监会的有关规定，遵循自愿、诚信和公平竞争的原则。

　　第八条　中国保监会将保险兼业代理机构划分为A、B、Ｃ三类，实施分类监管。

第二章　许可管理
第一节　资格申请
　　第九条　从事保险兼业代理活动，应当向中国保监会提出保险兼业代理资格申请。申请保险兼业代理资格的机构经中国保监会批准并取得许可证后，方可从事保险兼业代理活动。

　　第十条　申请保险兼业代理资格的机构，应当依据本办法向中国保监会提交书面申请材料和电子数据，并对所提交申请材料实质内容的真实性负责。

　　第十一条　申请保险兼业代理资格可采取以下3种方式：

　　（一）申请人直接申请；

　　（二）委托保险公司代为申请；

　　（三）委托保险行业自律组织代为申请。

　　申请A类、B类保险兼业代理机构的，由中国保监会派出机构根据所在地市场实际情况规定具体的申请方式。申请C类保险兼业代理机构的，应当委托保险公司代为申请。代为申请的保险公司应督促申请人备齐相关材料并对其进行审核，审核合格后递交当地中国保监会派出机构。

　　第十二条　申请保险兼业代理资格应当具备以下基本条件：

　　（一）依法登记注册；

　　（二）具备持有《保险代理从业人员资格证书》（以下简称《资格证书》）的保险代理业务人员；

　　（三）具有保险兼业代理业务管理和台账制度，能够实现对保险代理业务档案的规范管理；

　　（四）主营业务运转正常；

　　（五）无违法违规经营行为等不良信用记录；

　　（六）具备在经营场所内兼营保险代理业务的便利条件；

　　（七）事业单位须取得相关主管部门的批准；

　　（八）许可证被吊销后重新申请的，申请人应当已经向中国保监会报送整改报告并得到认可，其申请日应当距许可证被吊销之日一年以上；

　　（九）承诺按照中国保监会的规定缴存保证金。

　　第十三条　申请A类保险兼业代理资格的机构应当具备以下条件：

　　（一）具备第十二条规定的基本条件；

　　（二）注册资本或开办资金不低于人民币1000万元；

　　（三）住所所在地的省级行政辖区内拟从事保险兼业代理业务的分支机构或营业网点不少于5个;

　　（四）拟从事保险兼业代理业务的一级分支机构及其下属分支机构，其保险代理业务人员均应持有《资格证书》且每一网点不少于3人；

　　（五）一级机构对所属分支机构具有较强的管控能力，内部具有对保险代理业务明确的管理部门和专职工作人员，且无严重的市场违法违规记录或不良信用记录；

　　（六）具有完善的保险代理业务培训制度，具有相应的培训能力；

　　（七）拟从事保险兼业代理业务的每个分支机构（包括营业网点）均具备办理保险代理业务的计算机软硬件设施，代理业务档案实现电子化管理。

　　第十四条　申请A类保险兼业代理资格的机构，经营范围为全国性的，应由各地一级分支机构分别向所属辖区内的中国保监会派出机构提出申请。一经核准，该分支机构及其所属下级分支机构均可获得A类保险兼业代理资格，但从事保险代理业务活动的每一家分支机构（包括营业网点）必须持有许可证。其法人机构需要申请保险兼业代理资格的，应向中国保监会提出申请，经批准后由该法人机构所在地的中国保监会派出机构办理许可证登记、打印、发放等具体事宜。

　　第十五条　中国保监会按取得A类保险兼业代理资格的机构上报的办理保险代理业务的分支机构（包括营业网点）清单核发许可证。

　　第十六条　申请B类保险兼业代理资格的机构应当具备以下条件：

　　（一）具备第十二条规定的基本条件;

　　（二）注册资本或开办资金不低于人民币50万元；

　　（三）持有《资格证书》的保险代理业务人员不少于3名;

　　（四）具备办理保险代理业务的计算机软硬件设施；

　　（五）取得至少1家保险公司出具的委托代理意向书。

　　第十七条　申请C类保险兼业代理资格，应具备以下条件：

　　（一）具备第十二条规定的基本条件；

　　（二）取得至少1家保险公司出具的委托代理意向书；

　　（三）申请的保险代理业务范围与主业直接相关。

　　第十八条　申请A类保险兼业代理资格的机构，应当向中国保监会提交下列材料：

　　（一）《保险兼业代理资格申请表》；

　　（二）营业执照副本复印件；

　　（三）组织机构代码证副本复印件；

　　（四）办理保险代理业务人员的清单及持证人员的《资格证书》复印件；

　　（五）保险代理业务管理和台账管理制度；

　　（六）开展保险代理业务的计算机设施及电子化管理情况说明；

　　（七）拟办理保险代理业务分支机构(包括营业网点)的清单和各分支机构的营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件；

　　（八）非法人机构需提交法人机构的授权书，事业单位须提交主管单位的批准文件；

　　（九）承诺按照中国保监会的规定缴存保证金的保证书。

　　针对本条第（二）项，事业单位可以提交登记证书副本复印件。

　　第十九条　申请B 类保险兼业代理资格的机构，应向中国保监会提交下列材料：

　　（一）《保险兼业代理资格申请表》；

　　（二）营业执照副本复印件；

　　（三）组织机构代码证副本复印件；

　　（四）拟办理保险代理业务人员清单及持证人员的《资格证书》复印件；

　　（五）保险代理业务管理和台账管理制度；

　　（六）至少1家保险公司出具的委托代理意向书；

　　（七）开展保险代理业务的计算机软硬件设施情况的说明；

　　(八) 委托保险公司代为办理申请的，须提供授权委托书；

　　（九）非法人机构需提交法人机构的授权书，事业单位须提交主管单位的批准文件；

　　（十）承诺按照中国保监会的规定缴存保证金的保证书。

　　针对本条第（二）项，事业单位可以提交登记证书副本复印件。

　　第二十条　申请C类保险兼业代理资格的机构，应委托保险公司向中国保监会提交第十九条中除第（七）项以外的其他所有材料。

　　第二十一条　中国保监会自收到书面申请材料后，5日内做出是否受理的决定。自受理之日起20日内做出核准或者不予核准的决定。决定受理或决定予以核准的，应当通知申请人；决定不予受理或不予核准的，应当通知申请人并说明理由。

　　中国保监会核准申请人的保险兼业代理资格时，可以征求当地保险行业自律组织或保险公司的意见。

　　中国保监会做出核准保险兼业代理资格决定的，应当向申请人颁发许可证，并由中国保监会予以公告。申请人收到许可证后应当按照有关规定办理工商登记手续或相关登记手续。

　　第二十二条　保险兼业代理机构应当在领取许可证之前向中国保监会缴存保证金，并在领取许可证时提交缴存凭证。C类保险兼业代理机构缴存保证金，应委托保险公司代为办理。

　　第二十三条　保险兼业代理机构的保证金应以存款形式缴存到中国保监会指定账户，每一家保险兼业代理机构应缴存2万元。

　　A类保险兼业代理机构以取得许可证的机构为单位，每家分支机构（包括营业网点）应缴存保证金2万元；每增加一个分支机构（包括营业网点）追加2万元，当其住所所在地的省级行政辖区内领取许可证的所属分支机构（包括营业网点）达到50家，即保证金累计达到100万元时，可以不再缴存保证金。

　　第二十四条　保险兼业代理机构决定终止从事保险兼业代理活动或者被依法注销许可证的，可以向中国保监会申请撤回保证金。

　　第二十五条　保险兼业代理机构向中国保监会申请撤回保证金的，应当向中国保监会提交下列材料：

　　（一）撤回保证金的申请书；

　　（二）在中国保监会指定报纸上登载的终止所有保险兼业代理合同的公告；

　　（三）结清全部代收保费、归还各种保险单证及全部保险代理业务资料的证明；

　　（四）原许可证正、副本。

　　第二十六条　中国保监会在收到保证金撤回申请之日起5日内做出是否受理的决定，自受理之日起20日内做出是否核准的决定。予以受理或予以核准的，应当通知申请人；不予受理或不予核准的应当通知申请人并说明理由。

　　第二十七条　许可证有效期为2年。

第二节　资格变更及延续
　　第二十八条　A类、B类保险兼业代理机构发生资格变更及延续的，可直接到当地中国保监会派出机构办理。C类保险兼业代理机构应委托保险公司代为办理，被委托保险公司负责对上述有关事项进行确认后向当地中国保监会派出机构提出申请。

　　第二十九条　保险兼业代理机构因下列事项变更的，应当在办理变更登记之日起30日内，向中国保监会报告，并提交相应的书面材料和电子数据。

　　（一）名称变更；

　　（二）住所或经营场所变更。

　　第三十条　B类、C类保险兼业代理机构因自身经营条件发生变化，申请变更下列事项的，应报中国保监会核准，并提交相应的书面材料和电子数据。

　　（一）代理险种变更；

　　（二）保险兼业代理机构类别变更。

　　第三十一条　保险兼业代理机构变更许可证记载内容的，应当向中国保监会提交下列书面材料：

　　（一）《保险兼业代理机构基本事项变更申请表》；

　　（二）营业执照或登记证书副本复印件；

　　（三）组织机构代码证副本复印件；

　　（四）原许可证正、副本。

　　第三十二条　保险兼业代理机构应在许可证有效期届满前30日内向中国保监会申请换发。

　　第三十三条　保险兼业代理机构申请换发许可证的,应当向中国保监会提交下列材料：

　　（一）《保险兼业代理许可证换发申请表》；

　　（二）办理保险代理业务人员的名单及《资格证书》复印件；

　　（三）原许可证正、副本；

　　（四）前2年内代理保险业务的基本情况表；

　　（五）前2年内本机构代理保险业务接受保险监管、工商、税务等部门监督检查情况的说明及有关附件;

　　（六）监管费缴清证明；

　　（七）保险兼业代理机构达到保险继续教育要求的有关证明；

　　（八）B类和C类保险兼业代理机构须提供至少1家保险公司出具的委托代理意向书；

　　（九）B类和C类保险兼业代理机构须提交所有与其仍然存在保险兼业代理关系的保险公司出具的保险委托代理合同履行情况的说明。

　　第三十四条　保险兼业代理机构有下列情形之一的，不予换发许可证：

　　（一）代理保险业务中存在欺诈、误导等严重违规行为；

　　（二）办理保险代理业务的人员不符合规定的资格条件；

　　（三）被工商行政管理部门吊销或注销工商营业执照；

　　（四）主营业务不能正常经营或有严重失信行为；

　　（五）不履行保险委托代理合同的规定事项；

　　（六）B类和C类机构未能取得保险公司出具的委托代理意向书；

　　（七）未按规定缴纳监管费和缴存保证金；

　　（八）曾被保险公司投诉或被保险行业协会列入黑名单并被证实确有违法违规行为；

　　（九）法律、法规规定不予换发许可证的其他情形。

　　第三十五条　中国保监会根据需要对许可证的换发申请进行全面审查和综合评价，并于收到申请之日起5日内做出是否受理的决定，自受理之日起20日做出是否核准的决定。决定受理或予以换发的，应当通知申请人；决定不予受理或不予换发的，应当通知申请人并说明理由。

　　第三十六条　保险兼业代理机构遗失许可证的，应当向中国保监会申请补发，并提交下列材料：

　　（一）《保险兼业代理许可证补发申请表》；

　　（二）在中国保监会指定报纸登载的遗失声明复印件。

第三节　资格终止
　　第三十七条　保险兼业代理机构决定终止从事保险兼业代理活动的，应当向中国保监会提交书面报告，交回原许可证正、副本，并在中国保监会指定报纸上进行公告。 A类、B类保险兼业代理机构可直接向当地中国保监会派出机构提出申请。C类保险兼业代理机构应委托与其存在委托代理关系的保险公司代为办理，被委托保险公司负责对上述有关事项进行确认后向当地中国保监会派出机构提出申请。

　　第三十八条　保险兼业代理机构有下列情形之一的，中国保监会依法办理许可证注销手续，并予以公告：

　　（一）未按中国保监会的规定缴纳监管费或缴存保证金的；

　　（二）许可证有效期届满，没有申请换发的；

　　（三）许可证有效期届满，中国保监会依法不予换发的；

　　（四）许可证有效期内，被中国保监会依法吊销的；

　　（五）营业执照或登记证书被主管部门依法吊销或注销的；

　　（六）进入解散破产程序的；

　　（七）法律、法规规定应当予以注销许可证的其他情形。

　　

第三章　代理关系管理
　　第三十九条　中国保监会对保险兼业代理机构与保险公司建立代理关系的数量实行分类管理：

　　（一）与同一家A类保险兼业代理机构建立代理关系的保险公司数量不限；

　　（二）与同一家B类保险兼业代理机构建立代理关系的保险公司数量不得超过5家；

　　（三）与同一家C类保险兼业代理机构建立代理关系的保险公司数量仅限1家。

　　第四十条　保险公司与保险兼业代理机构建立或终止代理关系的，保险公司应于建立或终止代理关系后10日内报告中国保监会。

　　第四十一条　保险公司不得委托未经中国保监会核准并取得保险兼业代理资格的非法机构办理保险代理业务。

　　保险公司委托保险兼业代理机构办理保险业务的，应当与保险兼业代理机构签订书面委托代理合同进行授权，且授权不得超出保险公司自身经营区域和业务范围。

　　保险委托代理合同的期限不得超出许可证的有效期。

　　第四十二条　保险公司不得委托在自身获保监会批准的经营区域以外的保险兼业代理机构开展保险代理业务。

　　第四十三条　保险公司向保险兼业代理机构支付代理手续费，应当要求对方开具《保险中介服务统一发票》（以下简称《统一发票》），并符合财务、税务相关管理制度的规定。

　　保险公司不得向未取得许可证的非法机构支付代理手续费、佣金或者类似性质的费用。

　　第四十四条　保险公司应当设立保险兼业代理机构登记簿，建立完善的保险代理业务管理制度和流程。

　　登记簿应当对保险兼业代理机构的基本状况、代理业务、手续费支付、代理保费管理、保险单证管理等情况进行全面反映。

　　第四十五条　保险公司应当在每季度结束后的10日内，以每家取得许可证的保险兼业代理机构为单位，列出代理保险费、手续费汇总清单，按照中国保监会规定的数据格式报送电子数据。中国保监会为满足监管需要，有权临时改变报表报送时间和频度。

　　第四十六条　保险公司应加强对保险兼业代理业务人员展业行为的管理，监督其向投保人如实告知有关保险合同的内容。

　　保险公司应制定规范统一的《保险合同重要事项提示书》提供给保险兼业代理机构使用，基本内容应包括：

　　（一）关于犹豫期的说明；

　　（二）关于告知义务和通知义务的提示；

　　（三）保险责任开始日期；

　　（四）除外责任；

　　（五）保险费支付、返还的注意事项；

　　（六）关于解除合同及返还保险费的规定；

　　（七）验证保险兼业代理机构合法身份的查询方式。

　　第四十七条　保险公司应当制止、纠正保险兼业代理机构的保险违法行为，不得唆使、诱导保险兼业代理机构从事保险违法行为。

　　保险公司对保险兼业代理机构在展业过程中出现的虚假陈述、误导等损害被保险人利益的行为，依法承担责任。

　　第四十八条　保险公司应当对所委托的保险兼业代理机构所属的保险代理业务人员进行保险法律、保险业务知识培训及职业道德教育或指导，并建立完善的培训记录全面反映委托代理培训情况。

　　保险公司应当负责或指导A类保险兼业代理机构的代理业务培训工作。保险公司应当组织对B类和C类保险兼业代理业务人员进行培训。每人每年累计培训和教育时间不得少于36小时，其中接受保险法律和职业道德教育时间累计不得少于12小时。

　　保险公司委托保险兼业代理机构代理销售人身保险新型产品的，应当按照中国保监会的有关规定对销售人员进行专门培训，销售前的培训时间不得少于12小时。

　　第四十九条　保险公司及其员工不得有下列行为：

　　（一）与保险兼业代理机构串通，截留、侵吞保险费，或者收取保险兼业代理机构的回扣；

　　（二）与保险兼业代理机构串通，侵占、挪用、骗取保险金；

　　（三）对直接承保业务以保险兼业代理业务的名义提取手续费、佣金或者类似费用；

　　（四）通过保险兼业代理机构向投保人、被保险人以及未取得许可证的机构或者个人支付保险代理手续费、佣金或者其他非法利益；

　　（五）其他谋取不正当利益的行为。

　　

第四章　经营规则
　　第五十条　保险兼业代理机构从事保险代理业务，应当与保险公司订立书面委托代理合同。委托代理合同不得违反法律、行政法规及中国保监会有关规定，应当包括以下基本事项：

　　（一）保险代理险种范围；

　　（二）保险单证的领用及核销程序；

　　（三）代收保险费、代理手续费的结算方式及结算时间；

　　（四）合同有效期限。

　　第五十一条　保险兼业代理机构可以从事下列保险代理业务活动:

　　（一）代理销售保险产品；

　　（二）代理收取保险费；

　　（三）代理相关保险业务的损失勘查和理赔手续；

　　（四）中国保监会规定的其他业务。

　　第五十二条　保险兼业代理机构仅限于在主营业务场所内利用其便利条件开展保险代理业务，不得在主营业务场所外另设代理机构或派出人员开展保险代理业务。如遇特殊情况需要在主业营业场所之外代理保险业务的，应报当地中国保监会派出机构备案。

　　A类保险兼业代理机构通过电话呼叫中心等其他特殊展业方式开展保险代理业务的，应报中国保监会批准。A类保险兼业代理机构应加强对此类业务的管理，且不得违反相关保险监管规定。

　　第五十三条　保险公司之间相互代理保险业务的，应以集团公司或总公司为申请人向中国保监会提出申请。经中国保监会批准后，保险公司应以省级分公司为单位向当地中国保监会派出机构申领许可证。保险公司之间相互代理保险业务时，其业务人员或营销人员开展保险代理业务可以不受第五十二条第一款的限制。开展相互代理保险业务的保险公司的监管费、保证金等相关监管政策，按照A类保险兼业代理机构的标准执行。

　　第五十四条　保险兼业代理机构应当将许可证放置在营业场所的显著位置，主动接受中国保监会及相关行政管理部门的检查。

　　第五十五条　保险兼业代理机构应当遵循保险公司规定的业务流程，接受保险公司对其授权保险代理业务的指导和监督。

　　第五十六条　保险兼业代理机构代收保险费的，应当开设独立的代收保险费账户，并将户名和账号告知所代理的保险公司。

　　第五十七条　与多家保险公司开展保险代理业务的保险兼业代理机构，应当以所代理的每一家保险公司为单位，对代收保险费情况进行明细反映，并按中国保监会指定的格式于每季度结束后的10日内报送电子数据。

　　保险兼业代理机构代收保险费的，应当在委托代理合同约定时间内交付保险公司，不得动用代收保险费账户内的资金，不得在代收保险费账户内坐扣代理手续费。

　　第五十八条　保险兼业代理机构应当向投保人如实告知保险合同中的条款内容以及其他可能影响投保人、被保险人的投保决策的重要事实。

　　第五十九条　保险兼业代理机构应当建立完整规范的业务档案，及时记录相关业务信息。业务档案内容应载明以下基本事项：

　　（一）客户姓名或者名称；

　　（二）代理险种；

　　（三）代收保险费的收取时间和解付时间；

　　（四）代理手续费金额和结算时间；

　　（五）《统一发票》的开具情况；

　　（六）其他重要业务信息。

　　第六十条　保险兼业代理机构的保险代理业务档案和代收保险费的账户管理应符合本办法的基本要求，并应妥善保管业务档案、账簿等有关业务经营活动的原始凭证及有关资料，保管期限不得少于10年。

　　保险公司对业务档案、代收保险费账户管理有更高要求的，应当按照保险公司的要求执行。

　　第六十一条　保险兼业代理机构应当按照本办法的要求，对本机构的保险代理业务人员进行业务和法律法规等相关知识的培训。

　　A类保险兼业代理机构可按照中国保监会中介从业人员持续教育管理规定自行组织培训,也可以接受保险公司或者经中国保监会认可的培训机构组织的培训。B类和C类保险兼业代理机构应当接受保险公司或者经中国保监会认可的培训机构组织的相关培训。

　　第六十二条　保险兼业代理机构应当在代理关系终止后30日内，将保险公司提供或者委托制作的各种单证、材料和尚未缴付的保险费等及时交还保险公司。

　　第六十三条　保险兼业代理机构对在经营过程中知悉的有关保险公司、投保人、被保险人或者受益人非公开的业务和财产信息及个人隐私，负有保密义务。

　　第六十四条　保险兼业代理机构及其业务人员不得欺骗保险人、投保人、被保险人或者受益人，在代理保险业务过程中不得有下列行为：

　　（一）代投保人、被保险人在保险合同及相关文件上签字；

　　（二）隐瞒与保险合同有关的重要情况；

　　（三）以本机构名义销售保险产品或者进行保险产品宣传；

　　（四）阻碍投保人履行如实告知义务，或者诱导其不履行如实告知义务；

　　（五）泄露在办理业务中知悉的有关投保人、被保险人、受益人或者保险公司非公开的业务、财产信息或者个人隐私；

　　（六）挪用、截留保险费或保险金；

　　（七）串通投保人、被保险人或者受益人骗取保险金；

　　（八）其他损害投保人、被保险人、受益人和保险公司合法权益的行为。

　　第六十五条　保险兼业代理机构及其业务人员不得进行不正当竞争，在办理保险代理业务中不得有下列行为：

　　（一）进行虚假广告和虚假宣传；

　　（二）捏造、散布虚假事实，损害其他保险机构的商业信誉；

　　（三）利用行政权力、行业优势地位或者职业便利以及其他不正当手段，强迫、引诱或者限制投保人订立保险合同或者限制其他保险机构正当的经营活动；

　　（四）给予或者承诺给予投保人、被保险人或者受益人在保险合同规定以外的其他利益；

　　（五）超出保险公司的委托权限从事保险代理业务活动；

　　（六）接受或协助超出经营区域和经营范围开展保险活动的保险公司的委托，为其办理保险代理业务；

　　（七）其他不正当竞争行为。

　　第六十六条　保险兼业代理机构不得与非法从事保险业务或者保险中介业务的机构或者个人发生保险代理业务往来。

　　第六十七条　保险兼业代理机构向保险公司收取代理手续费，应当向保险公司开具《统一发票》，并对取得的手续费收入依法纳税。

　　第六十八条　保险兼业代理机构在开具《统一发票》时，应根据提供的保险代理业务的具体内容，在电脑上登记“业务结算表”，逐笔列明客户名称、险种、保单编号、代收保费、收费时间和解付时间、手续费的计算方法及金额等内容。“业务结算表”由保险公司或保险兼业代理机构根据实际情况自行设计，“业务结算表”的电子数据应妥善保管。

　　第六十九条　保险兼业代理机构不得从自身投保的保险业务中提取保险代理手续费。

　　

第五章　监督管理
　　第七十条　保险兼业代理机构应当按照规定缴纳监管费和缴存保证金。

　　A类和B类保险兼业代理机构直接向中国保监会缴纳监管费和缴存保证金，C类保险兼业代理机构应当由实施委托的保险公司代为缴纳监管费和缴存保证金。监管费的缴付标准及方式由中国保监会另行制定。

　　第七十一条　保险兼业代理机构应当按照中国保监会的要求报送有关报告、报表和资料。有关报表的电子数据应当符合中国保监会规定的数据格式及标准。

　　第七十二条　A类、B类保险兼业代理机构应统一由法人机构或一级分支机构于每季度结束后的10日内，向所在地的中国保监会派出机构报送上一季度所属辖区内全部分支机构办理保险代理业务情况汇总表。C类保险兼业代理机构的每季度保险代理业务数据，应由被代理的保险公司于该季度结束后的10日内代为报送。

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海南省海口海关


中华人民共和国海口海关对海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管和征免税实施细则
海口海关

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国海关对海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定》，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所述的货物、运输工具和物品是指海南经济特区（以下简称“海南特区”）进出境的货物、运输工具、行李物品、邮递物品以及从海南特区运往内地的进口货物和含有进口料、件的制成品。
上述货物、运输工具和行李物品、邮递物品进出海南特区时，必须经由设有海关的地点通过，并如实向海关申报，接受海关监管。
第三条 海关在海南特区对外开放的港口、码头、机场、邮局和海关监管业务集中的地点设置海关机构，履行监管职责。
海关在海南特区内和周围海域派出巡逻小组和关艇执行巡逻、检查任务。
第四条 海南特区内经营进出口业务的外贸企业和生产企业，应经国家规定的主管部门批准，并持有关批准文件和工商管理机关核发的营业执照向海关办理登记手续。
上述企业应当建立有关进口货物的使用、销售、库存和出口的专门帐册，供海关核查。必要时，海关可对企业派驻关员进行监管和办理海关手续。有关企业应免费提供必要的办公场所和交通工具等方便。
第五条 海南特区进口的物资和商品，包括进口料、件生产、组装的制成品，除国家另有规定者外，不得运往内地其他地区使用和销售。严禁利用国家给予海南的优惠政策和便利条件进行走私违法活动。

第二章 对海南特区进出境货物的管理
第六条 海南特区的企业、事业、行政机关、团体等单位进口建设、生产和自用的物资，应凭国家规定的主管部门或海南省人民政府主管部门批准文件，委托有权经营进出口业务的企业办理海关手续。
进口国家限制进口的货物，按国家有关规定办理。
第七条 上述进口货物，其关税和工商统一税（产品税或增值税）按以下规定办理。
（一）下列货物予以免税：
1．海南特区内的企业或机构进口供海南特区建设和生产所必需的机器、设备、零件、部件、原料、材料（包括建筑材料）、燃料、交通运输工具和其他物料；
2．旅游、饮食业营业用的餐料；
3．行政机关、企业、事业、团体等单位自用合理数量的办公用品和交通工具。
（二）海南特区企业进口供省内市场销售的货物（包括国家限制进口的货物及其零件、部件及各类生产资料），按规定税率减半征税。但对进口供海南农业生产使用的农药、化肥、农用薄膜、种籽，免征关税和进口环节的产品税。
第八条 海南特区企业出口特区产品，包括用内地其他地区原材料经实质性加工增值百分之二十以上的产品，海关凭海南省主管部门的证明文件，免征出口关税。
海南特区出口国家限制出口的自产产品，接受内地委托代理出口以及收购内地产品出口，按国家有关规定办理。
第九条 海南特区经由内地口岸进出口的货物，海关按“转关运输货物”进行监管。
第十条 海南特区为生产出口产品而进口的原料、材料、零件、部件（以下简称料、件），海关比照进料加工的有关规定进行管理。
第十一条 海南特区经批准的企业经营转口贸易货物，应存放于符合海关监管条件的仓库或场所，进出时必须向海关申报，接受海关监管。
转口贸易货物在海南特区内存放期限为一年，必要时可以向海关申请延长，但延长期限最多不得超过一年。
转口贸易货物需在存放地点改换包装、整理、刷贴标志、商标时，应向海关申报，在海关监管下进行。

第三章 对来往海南特区和内地之间货物的管理
第十二条 海南特区进口的货物，如需运往内地，应分别按照下列规定办理：
（一）国家限制进口的货物和国家规定统一经营的进口商品，须经国家规定的主管部门批准；
（二）海南特区企业使用进口成套散件、成套组装件或关键件，生产、组装的国家限制进口的产品，在国家主管部门核定的内销额度内的，由海南省人民政府审批；
使用其他进口料、件组装的国家限制进口的产品，由海南省人民政府审批。
（三）海南特区企业使用进口料、件生产、组装的非国家限制进口的产品，可迳向海关办理有关手续。
上述（一）、（二）、（三）项所列货物，其发货人或代理人应向海关交验有关批准文件，填写《经济特区运往内地货物报关单》，向海关申报，由海关查验，照章补税后放行。
第十三条 海南特区企业使用进口料、件或部分进口料、件生产、组装的产品内销时，海关对其产品所使用的进口料、件按照下列原则确定征、减、免税：
（一）产品在特区内销售的，按规定免征或补征税款；
（二）产品运往内地的，照章补税；
（三）需补征税款的制成品，发货人或其代理人如对其所含进口料、件的品名、数量、价值申报不清的，海关按制成品补征税款。
第十四条 海南特区进口原材料委托内地加工的，海关按有关规定并凭加工合同核发《登记手册》管理，加工的制成品，应在合同规定的期限内全部运返本特区，如需在异地复运出口，应凭出境地海关签注的证件向注册地海关核销。
第十五条 内地运入海南特区的进口货物，如需复运内地的，在货物运入时，货主或其代理人必须向海南有关海关登记，否则，海关将按照本特区货物运往内地的规定管理。
上述进口货物运入海南特区时，海关不予退税。对复运内地的货物如因加工而使用免税进口料、件，事先应向海关登记备案，运出海南特区时，海关对其所使用的进口料、件予以补税。
第十六条 海南特区单位更新的原免税进口自用的机器、设备、交通工具和办公用品等，以及在海南特区承包工程的内地施工单位于施工结束后，将进口的施工机具运往内地，应向海关交验国家规定的主管部门批准文件，经海关审核认可，按规定补税验放。
第十七条 海南特区临时运往内地的进口货物，如货样、广告品、展览品等，应在六个月内运返本特区，海关可收取保证金或凭保函放行。上述货物运返本特区时，经验明确系原物的，海关退还其保证金或办理保函销案手续。
第十八条 海南特区经营租赁业务的企业，如需将机器、设备出租给内地单位使用时，应向海关交验省人民政府主管部门批准的文件和租赁合同，海关按租金征税验放，有关机器设备应在合同规定期限内运返本特区。

第四章 对进出海南特区运输工具的管理
第十九条 海南特区进出境的运输工具，其负责人或其代理人应当如实向海关申报，交验单证，接受海关监管和检查。
第二十条 海南特区企业单位或个人经营的进出境运输工具，应由运输工具的所有人或其代理人持海南特区有关主管部门批准的证件向海关办理登记手续。
第二十一条 装运海南特区减免税进口的货物（包括装有使用免税进口料、件的制成品）的运输工具，驶往内地的，须在设有海关机构或经海关批准的地点装运，并接受检查。

第五章 对海南特区进出境行李物品和邮递物品的管理
第二十二条 对个人携带进出境的行李物品和邮递物品，海关分别比照进出境旅客行李物品和进出境邮递物品的监管办法办理。
第二十三条 境外人员在海南特区购置住宅或在海南特区长期居住，需要运进安家物品，应当持本特区有关主管部门出具的证明文件，向海关申请，经海关核准，在自用合理数量范围内，予以免税验放。
第二十四条 个人携带海南特区减免税进口的物品（含用零配件装配的）前往内地的，应以自用合理数量为限，超出自用合理数量规定的，应向海关申报，经海关查验补税或征税放行。
第二十五条 不得从海南特区往内地邮寄国家限制进口的物品。

第六章 附 则
第二十六条 本细则未具体规定的，依照国家和海关的有关法规办理。
第二十七条 对违反本实施细则规定的走私和违反海关规定的行为，由海关按照《中华人民共和国海关法》和其他有关法规处理，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本实施细则经海关总署批准，由海口海关公布，自1990年10月1日起施行。



1990年10月1日