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中国政府 塞浦路斯共和国政府


中华人民共和国政府和塞浦路斯共和国政府文化合作一九九三至一九九五年执行计划


（签订日期１９９３年５月１８日 生效日期１９９３年５月１８日）
　　中华人民共和国政府和塞浦路斯共和国政府，根据一九八０年七月七日在北京签订的两国政府文化协定，为进一步加强两国在文化、科学、新闻和教育方面的友好关系和密切合作，就一九九三至一九九五年交流与合作达成协议如下：

　　　　　　　　　　　　　　　一、文化

　　第一条　双方鼓励互派文化艺术方面的专家或官员进行访问。具体事宜通过外交途径商定。

　　第二条　双方鼓励两国戏剧组织互派一至二名专家进行访问，考察对方在戏剧方面的成就。

　　第三条　双方研究互派代表出席在对方国家举行的有关戏剧方面的国际研讨会、专题讨论会和其他会议的可能性。

　　第四条　在本计划的有效期内，双方鼓励互派舞蹈或艺术团参加对方的艺术节。具体事宜将通过外交途径另行商定。

　　第五条　中国方面于一九九三至一九九四年期间在塞浦路斯举办中国民间工艺展览。塞浦路斯方面于一九九四至一九九五年派出一个文化展览。举办展览的日期和其他事宜由双方通过外交途径商定。

　　第六条　双方鼓励相互上映对方的影片。

　　第七条　双方鼓励各自国家图书馆与对方交换书籍和出版物；双方鼓励中国科学院和塞浦路斯研究中心互换出版物。

　　第八条　双方鼓励相互翻译和出版对方作者所著的文学、学术和科学著作；鼓励两国的专门机构和作家协会之间交换有关资料，推荐可提供翻译出版的作品目录，并为此提供方便。

　　第九条　在本计划有效期内，双方各派一至三名文化艺术界人士互访，对文化、学术和艺术生活进行考察，收集资料。访问时间不超过七天。

　　第十条　双方鼓励互办文化周。

　　　　　　　　　　　　　　　二、教育

　　第十一条　塞方在其旅馆和烹饪学院向中方提供两名奖学金名额，学习期限为一年。中方每年向塞方提供两个奖学金名额。提供奖学金的一方按其法律、规章和程序选择学习科目，规定提供奖学金的条件和宣布接受奖学金的人选。

　　第十二条　中方欢迎塞方派一至二名教育工作者（包括高等技术学院教员）来华访问，考察中国教育情况，为期两周。
　　双方就有关技术教育发展状况互通信息。

　　　　　　　　　　　　三、新闻、广播和电视

　　第十三条　双方鼓励中国新华社和塞浦路斯共和国新闻局、塞浦路斯通讯社进行合作。
　　双方鼓励交换新闻资料、互派官员和记者访问，此项交流计划将由双方有关部门另行商定。
　　双方对一九八六年签署的中国新华社和塞浦路斯共和国新闻局、塞浦路斯通讯社的新闻合作表示满意。

　　第十四条　双方鼓励在各自国家的报纸和杂志上刊登介绍对方文化和艺术生活的文章。

　　第十五条　双方鼓励交换广播和电视节目、有关文化和科学内容的电视纪录片、音乐影片以及其他节目。

　　　　　　　　　　　　　四、体育和旅游

　　第十六条　双方鼓励两国体育教育、训练和比赛方面的组织、协会和机构相互交流经验和交换资料。

　　第十七条　双方鼓励两国在旅游方面进行合作。

　　　　　　　　　　　　　　　五、青年

　　第十八条　在本计划的有效期内，双方互派青年或青年组织成员进行访问，人数不超过五人，为期六天，以增进两国青年之间的合作。

　　第十九条　在本计划有效期内，双方互派青年音乐、舞蹈或戏剧团组。

　　第二十条　双方互换有关青年各方面的信息和资料。

　　　　　　　　　　　　　　六、其他条款

　　第二十一条　双方鼓励相互邀请文化艺术和科学知识界人士进行讲学，参加在对方国家组织的文化艺术和科学方面的各种国际会议、座谈会和专题讨论会。此项邀请最迟必须在每项活动举行前两个月发出，应邀人员抵达日期和旅行安排至少在十天前通知邀请方。

　　第二十二条　双方鼓励各自国家的联合国教科文组织全国委员会进行交流和合作。具体事宜由两国联合国教科文组织全国委员会商定。

　　　　　　　　　　　　　　七、财务规定

　　第二十三条　根据本计划规定的人员互访所需费用，按照如下规定办理（另有协议的除外）：
　　１．派遣方负担抵离接待方首都的国际旅费。
　　２．接待方负担为执行本计划的派遣人员在其国内逗留期间的费用（食宿费、国内交通费及执行文化交流计划的费用），并在对方人员临时生病或出现事故情况下提供免费医疗。如需要，还应提供一名翻译人员。
　　３．塞方将根据现行的费用标准向中方提供食宿及每天的零用费。
　　４．中国政府向塞方人员提供全部食宿、国内交通和必要的医疗费。

　　第二十四条　关于双方艺术团商业性演出的经济条件由有关部门另行商定，并签署具体协议。

　　第二十五条　双方根据对等原则，向奖学金获得者（本科生和专业研究生）提供：
　　１．塞方将根据其有关机构的现行费用标准向奖学金获得者提供奖学金和零用费（免缴学杂费）。
　　２．中方提供：两名本科生或专业研究生的奖学金，包括中国国家教育委员会规定的全部食宿和生活费用及与学生完成学业或实习活动有关的一切国内交通费用和免费医疗。

　　第二十六条　关于相互举办展览的费用问题规定如下：
　　１．派展方负担展品由本国运达对方国家首展地点以及由最终展出地点运返本国的往返费用。
　　２．承展方负担展品在其国内的所有运费、展览会的组织、安全和宣传费（目录、海报或通过传播媒介作广告等所需费用）。
　　３．派展方负担展品保险费用。
　　４．承展方应保障展览在其境内的安全。展品如有损坏，承展方应为派展方提供所有有关展品受损的资料，以便派展方与保险公司作出适当的安排。提供资料所需费用应由承展方负担。未经派展方同意，承展方不得修复受损展品。
　　５．如展览配有一名随展人员，派展方应负担其往返国际旅费，承展方负担其在国内的费用。
　　任何有关互换出版物和专业资料的费用，都应由派展方负担。

　　第二十七条　本计划不排除经双方共同商定安排其他新闻、教育、科学和文化交流的可能性。

　　第二十八条　本计划期满前，双方将通过外交途径轮流在北京和尼科西亚商签新的执行计划。
　　本计划自签字之日起生效。
　　本计划于一九九三年五月十八日在北京签订，一式两份，均用英文和中文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　塞浦路斯共和国政府
　　　代　　　　表　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　刘德有　　　　　　　　　　　帕纳依迪斯
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）
黑龙江省人大常委会


黑龙江省养路费征收管理条例
黑龙江省人民代表大会常务委员会


（1997年12月16日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强养路费的征收管理，保障公路交通基础设施改建和养护的资金来源，促进我省经济和社会发展，保护纳费人的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 养路费是国家向纳费人征收的用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理的专项资金。纳费人应当履行向国家缴纳养路费的义务。
第三条 在本省行政区域内的车辆养路费征收和缴纳必须遵守本条例。
第四条 省交通行政主管部门是全省养路费征收管理的主管部门，负责组织实施本条例。其所属的养路费征收稽查机构（以下简称征稽机构）行使养路费征收管理职能，对违反本条例的行为有权处罚。
县以上交通行政主管部门及其所属的征稽机构按省规定的养路费征收范围和标准行使养路费征收管理职能，对违反本条例的行为有权处罚。
其他任何单位和个人无权征收养路费。
第五条 养路费征稽人员在执行公务时受法律保护，任何单位和个人不得阻挠。
第六条 各级人民政府应当加强对养路费征收稽查工作的领导。财政、物价、公安、农机、税务、金融等有关部门应当配合征稽机构开展工作。

第二章 征收管理
第七条 凡本省行政区域内的各种机动车辆（包括拖拉机和摩托车）和从事公路运输的畜力车，均应按规定缴纳养路费。
第八条 养路费征收范围和标准，由省交通行政主管部门根据国家规定结合本省实际提出意见，经省人民政府批准公布执行。
第九条 暂定减征、免征养路费的车辆，由省交通行政主管部门按国家和本条例的规定核准并负责办理减、免征养路费的审批手续。其他任何单位和个人无权决定减、免征养路费。
暂定减、免征养路费的车辆，每年由授权的交通行政主管部门审验一次。
第十条 下列车辆应按规定缴纳养路费：
（一）县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校按正式定编标准配备并由财政拨款和教育行政经费购置以外的车辆；
（二）挂公安牌照按国家规定核定减、免征养路费以外的车辆；
（三）矿山、林场、油田内完全不行驶公路的采矿自卸车、油田设有固定装置的专用生产车、林场的积材车以外的车辆；
（四）经县以上交通行政主管部门认定完全从事田间作业从农户家里往返自家农田途经公路以外上公路行驶的拖拉机；
（五）符合暂定减、免征养路费条件，但未按规定办理减、免征手续或已办理减、免征手续后又改变使用性质、超出使用范围的车辆。
军队（包括武警）车辆按国家规定缴纳。
第十一条 纳费人应当向车籍所在地征稽机构缴纳养路费。
养路费征稽机构可派人驻在公安交警车辆管理部门，在其办理车辆落籍或异动手续的同时，办理养路费征缴手续。
外省车辆驻在本省2个月以上的，自第3个自然月起应当在驻在地征稽机构缴纳养路费。
非农场、林场、油田车辆在农场、林场、油田落籍的，应缴纳全额养路费。农村拖拉机从事城镇运输的，按城镇拖拉机征费标准缴纳养路费。
第十二条 养路费征收方式由省交通行政主管部门依据国家规定确定。征稽机构依据按率和按费额征收方式，可以实行按率定额、按比例或包缴的方法征收养路费。
第十三条 养路费的计征吨位，由征稽机构根据国家有关规定核定。标定载重吨位与实际载重能力不符的，按实际载重能力核定计征吨位。
第十四条 养路费应当按月计征，纳费人自愿也可以预缴多月或全年养路费。按费额和按率定额缴费的，纳费人应当于每月月末前缴纳次月养路费；按率纳费的，纳费人应当于当月10日前结清上月养路费。
第十五条 养路费实行包缴征收的，征稽机构应当确定包缴额度，与纳费人签订包缴合同。合同双方应认真履约。
第十六条 对农场、林业、油田等有自养专用公路的单位车辆，应当按国家规定的比例征收养路费。
第十七条 对按费率征收的车辆，实行租赁、承包等各种形式的所有权与经营权分离，不能统一经济核算，也不能全部反映营运总收入的，应当按费额或按率定额计征养路费。
第十八条 纳费人在车辆新增、转入、转出、过户、改装、报废、省际之间相互调驻时，应当到征稽机构办理养路费征收、改征、停征和初始登记等有关手续。未按规定办理的，公安交警车辆管理部门不予年度审验或异动。
第十九条 严格控制车辆报停，确需报停的车辆须经征稽机构批准。
车辆报停，纳费人应当按规定交存车辆号牌、行驶证，到车籍地征稽机构办理报停手续。报停车辆恢复行驶时，应当先纳费后启用。
车辆当年累计报停时间不得超过6个月，超期报停的车辆应当按规定纳费。新车从落籍之日起12个月内不得报停。
对按费率、按比例和实行包缴征收的车辆，不办理报停手续。
第二十条 报停车辆需要修理的，纳费人应当到当地征稽机构申报，征稽机构批准后开具《车辆报修单》，纳费人在本辖区内持《车辆报修单》送修。送修车辆不得超出时限和路线，不得载货、载客。
第二十一条 被公安、检察、审判机关等扣押或因肇事停驶的车辆，纳费人应当在停驶7日内持法定文书，到车籍地征稽机构办理停征养路费手续。
第二十二条 转卖、转让的车辆，未到征稽机构变更征费手续漏征养路费的，由原纳费人缴纳；无法查找原纳费人的，由现车辆使用者或所有者缴纳。
第二十三条 公安交警车辆管理部门应当每季向征稽机构提供准确的车辆统计资料，征稽机构应当每月到公安交警车辆管理部门核对车辆情况。
第二十四条 养路费缴讫凭证是纳费人依法缴纳养路费的有效行车凭据。养路费缴讫凭证，按国家交通行政主管部门统一式样印制，由财政部门监督检查，征稽机构管理核发。纳费人应当将缴讫证张贴在车辆风档玻璃内侧右上角，以便查验。没有养路费缴讫凭证的车辆不得在公路上行
驶。

第三章 稽查管理
第二十五条 征稽机构有权依法对纳费人及其车辆养路费缴纳情况进行稽查：
（一）到纳费人单位或住地进行稽查，核对车辆、查阅帐簿资料、记帐凭证、报表和询问有关问题；
（二）上路对无养路费缴讫凭证行驶的车辆进行稽查；
（三）到车辆集中的停车场站、货场、码头、施工现场、货物集散地进行稽查。
第二十六条 上级征稽机构可以在本行政区域内，组织下级征稽机构进行相互稽查或联合稽查。
第二十七条 纳费人应当接受征稽机构依法实施的征收稽查，如实反映情况，提供详实资料，不得以任何借口和理由隐瞒事实或拒绝检查。
第二十八条 征稽机构组织稽查时，对拖欠、逃缴、拒缴、抗缴养路费做出的处罚决定当场不能执行时，可以暂扣车辆购置附加费凭证、驾驶证、行驶证、号牌和车辆，限纳费人如期到指定的征稽机构接受处理。纳费人接受处理后，征稽机构应当立即返还暂扣的证照和放行车辆。
征稽机构暂扣车辆和证照，必须开具省交通征稽机构制发的暂扣凭证。
车辆暂扣期间的保管费用由纳费人承担。征稽机构对暂扣的车辆和证照应当妥善保管，不得使用、损坏和遗失。被扣车辆因保管不善造成损失，按国家有关法律法规规定处理。
第二十九条 征稽机构稽查时，对未携带有效养路费缴讫凭证的车辆，可以暂收相当于应缴费额的抵押金。纳费人在15日内能出具有效凭证的，征稽机构应当全额退回抵押金；不能出具的，征稽机构将抵押金作为养路费收入上解。
第三十条 征稽机构对养路费征收的有关情况和资料可以记录、录制音像、复印复制和照像。
第三十一条 征稽人员稽查时，不得少于2人，并应当着统一标志服装，出示执法证件；征稽车辆应当设统一专用标志，安装示警灯。
第三十二条 交通行政主管部门和征稽机构的工作人员应做到：
（一）遵守职业道德，文明服务，公开办事制度；
（二）认真宣传有关法律法规和规定，秉公执法；
（三）严格掌握养路费减、免征条件，确保养路费应征不漏；
（四）廉洁自律，不得刁难纳费人、弄权勒卡、收受贿赂；
（五）严守征稽纪律，不得乱扣车辆、滥施处罚。

第四章 使用管理
第三十三条 养路费使用管理按国家规定和《黑龙江省预算外资金管理条例》执行，坚持以路养路、专款专用的原则，任何单位和个人不得挪用、平调养路费、冻结养路费存储专户、强行划拨养路费他用。
第三十四条 养路费征稽机构和征稽人员对征收的养路费应当专户存储，日清月结，按规定足额上解，不得坐支、截留和占用。
第三十五条 交通行政主管部门和征稽机构应加强养路费内部审计和稽核。财政、审计机关应加强对养路费征缴和使用的监督与审计。

第五章 法律责任
第三十六条 违反本条例，有下列行为之一的，由征稽机构责令补缴应征额30％的养路费：
（一）报废车辆，未在规定期限到车籍地征稽机构办理注销手续的；
（二）被公安、检察、审判机关等扣押或因肇事停驶的车辆，未按规定期限办理停征养路费手续的；
（三）调驻外省车辆，未按规定到车籍地征稽机构办理预缴和停征养路费手续的，或返籍后未及时恢复正常纳费手续的；
（四）未在车籍地征稽机构缴纳养路费的。
第三十七条 违反本条例，有下列行为之一的，由征稽机构责令补缴应征费额，并自欠缴之日起，每逾1日课以应征额5％的滞纳金：
（一）新增车辆逾期办理初始登记和养路费缴纳手续的；
（二）在籍车辆逾期缴纳的；
（三）改装车辆逾期办理变更手续，造成漏缴的；
（四）经批准送修车辆不按规定时限、路线送修或载货、载客的；
（五）报停车辆超过规定的报停时限未纳费的；
（六）按率纳费单位少缴、漏缴或拖欠的；
（七）少报载重吨位造成漏缴的；
（八）提运途中的新车未缴纳的；
（九）纳费人使用无效或空头支票造成漏缴、滞缴的；
（十）暂定减、免征养路费的车辆，不按规定办理审验手续的；
（十一）未按规定办理转籍、过户手续，造成漏缴的。
第三十八条 违反本条例，有下列行为之一的，由征稽机构责令补缴应征费额，自欠缴之日起，每逾1日课以应征额5％的滞纳金，并处以罚款：
（一）连续漏缴3个月以上或被暂扣车辆证、照1个月以上不接受处理的；经核准减、免征车辆和不征费车辆改变使用性质的，处应征额1倍的罚款；
（二）外省籍驻在本省3个月以上车辆，未在驻在地征稽机构缴纳养路费的，处应征额1倍的罚款；
（三）无牌照未纳费或报停偷驶的，处应征额2倍的罚款；
（四）假报车辆使用性质漏缴的，处应征额2倍的罚款。
第三十九条 伪造、涂改、顶替、转借、盗用缴讫证的，除责令补缴应征费额，自欠缴之日起每逾1日课以应征额5％的滞纳金，没收缴讫证并处以应征额3倍的罚款；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例，有下列行为之一的，由征稽机构处以罚款：
（一）未按规定张贴养路费缴讫凭证的，责令其按规定张贴并处20元罚款；
（二）不接受查验养路费凭证及有关证、照的，责令其接受查验并处30元至50元罚款；
（三）不提供养路费缴纳情况有关帐表和资料的，责令其按规定提供，并处500元至1，000元罚款。
第四十一条 外省车辆无养路费缴讫证或缴讫证已超过使用期限通过本省的，应课收本省费额标准1个月应征额的滞纳金。在当月内一地缴纳后，另一地征稽机构不再收取。
第四十二条 对以围攻、谩骂、威胁、暴力等行为阻碍征稽人员执行公务应当给予治安处罚的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 对暂扣车辆，纳费人未在规定的期限到指定的征稽机构接受处理或未按征稽机构的处罚决定执行达3个月以上时，征稽机构可以依法拍卖。所得价款抵缴养路费、滞纳金和处罚款项等费用，余额返还纳费人。
第四十四条 养路费征稽机构和征稽人员，在实施行政处罚时，应按《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第四十五条 纳费人对征稽机构作出处罚决定不服的，可申请复议或向人民法院起诉；征稽机构在纳费人申请复议和起诉期间，行政处罚不停止执行；纳费人逾期不申请复议、不起诉又不执行行政处罚决定的，由作出处罚决定的征稽机构申请人民法院强制执行。
第四十六条 征稽工作人员因玩忽职守、徇私舞弊、滥施处罚给当事人造成损失的，应依法承担赔偿责任；未构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 对截留、挪用、占用养路费的，应立即全额返还，并由上级主管部门或监察机关追究其直接责任人和负责人的责任，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十八条 本条例由省交通行政主管部门负责应用解释。
第四十九条 本条例自1998年1月1日起施行。1993年5月16日黑龙江省第八届人大常委会第三次会议通过的《黑龙江省公路管理条例》第五章公路养路费的全部条款和第六章中的第四十二条、第四十三条、第四十四条同时废止。

附注：废止《黑龙江省公路管理条例》中有关养路费征收管理规定的具体条款内容是：
第五章中的第三十七条 公路养路费（以下简称养路费）由公路主管部门按国家和省有关规定负责征收，其他任何单位和个人不得征收。
养路费按国家和省有关规定使用，任何单位和个人不得截留、拖欠、挪用、坐支、平调。
各级财政、审计部门应加强对养路费征收和使用管理的审计监督。
第五章中的第三十八条 凡领有牌证的车辆必须按国家和省有关规定交缴养路费（按规定暂免征收的除外）。
第五章中的第三十九条 公路主管部门的养路费征稽人员，可以对车站、码头、渡口、停车场、货场集散地和其他车辆存放处的车辆的养路费缴纳情况进行征费稽查；确需对在道路上行驶的车辆的养路费缴纳情况进行稽查时，必须经当地县（市）以上人民政府批准，由公路主管部门和
公安交通管理机关组成联合征费稽查组，负责上路稽查。
养路费稽征人员执行公务时，应按国家规定使用专用标志车辆，佩戴国家规定的中国公路征费胸章，出示中华人民共和国公路征费检查证，依法征费。
第五章中的第四十条 公安交通管理机关应协助公路主管部门做好养路费和车辆购置附加费的征收工作，除向公路主管部门提供车辆、驾驶员等有关资料外，在车辆落户、过籍和检车时，必须检查公路养路费缴纳情况。对没缴纳的，不予检车和办理落户、过籍手续。
第六章中的第四十二条 违反本条例第三十八条规定，未按期缴纳养路费的，除责令补交规定费额外，每逾1日，处以5％的滞纳金；对故意逃缴养路费的，除责令补交应缴费额和滞纳金外，并处以应缴费额1至5倍的罚款。
对未缴纳养路费的，公路主管部门还可以扣留车辆；扣留车辆半年以上仍未缴纳养路费的，公路主管部门可将扣留的车辆，交由拍卖行拍卖，所得收入按规定补足应缴的养路费和滞纳金、罚款后，剩余金额返给原有车的单位或个人。
联合征费稽查组上路检查时，对未缴纳养路费当即又不能补交的可以扣留驾驶执照。限期到指定地点补交。
第六章中的第四十三条 公安交通管理机关的工作人员，对未缴纳养路费的车辆，仍进行检车、办理落户、过籍手续的，由所在单位或上级主管部门给予当事人行政处分。
第六章中的第四十四条 养路费滞纳金列为养路费收入；罚款全部上缴地方财政；经济损失的赔偿费归受损失者所有。



1997年12月16日