西藏自治区人民政府关于修改《西藏自治区实施〈矿产资源补偿费征收管理规定〉办法》的决定

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云南省昆明市人民政府


昆明市生猪屠宰管理规定

　（2003年4月29日昆明市人民政府第30次常务会议审议通过　2003年7月25日昆明市人民政府令第43号公布）


第一章　总则

　　第一条　为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民的身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营制度。未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪（农村地区个人自养自食除外）。


　　第三条　凡在本市行政区域内屠宰、加工、贮运、销售生猪及生猪产品的单位和个人，均应遵守本规定。


　　第四条　本规定所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮、毛。


　　第五条　任何单位和个人有权对违反本规定的行为进行检举和控告。

第二章　行政主管部门的职责





　　第六条　昆明市人民政府商品流通行政主管部门主管全市行政区域内的生猪屠宰监督管理工作，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家和省市对生猪屠宰管理的有关法律、法规、规章和标准，并进行日常监督管理；
　　（二）负责制定全市生猪屠宰管理目标责任制并组织实施；
　　（三）指导各县（市）区生猪屠宰管理工作；
　　（四）根据《昆明市城市总体规划》，会同市规划行政主管部门，提出本市城市规划主城区范围内生猪定点屠宰厂（场）的设置规划，报经市人民政府批准后组织实施；
　　（五）负责本市城市规划主城区范围内生猪屠宰厂（场）定点资格的审查及定点屠宰许可证的发放、注销和年检等工作；
　　（六）负责生猪屠宰行业管理的其它工作。


　　第七条　各县（市）区人民政府商品流通行政管理部门负责本行政区域内（昆明市城市规划主城区范围除外）生猪屠宰的管理工作，并接受市商品流通主管部门的监督和指导。其职责是：
　　（一）贯彻执行国家和省、市有关生猪屠宰管理的法律、法规和规章，并进行日常监督管理；
　　（二）根据经批准的县（市）区城镇总体规划，会同本级规划管理部门，提出本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）设置规划，报经同级人民政府批准后组织实施，并报市人民政府商品流通行政主管部门备案；
　　（三）负责本行政区域内生猪屠宰厂（场）定点屠宰许可证的发放、注销和年检等工作；
　　（四）按照市人民政府的要求，做好生猪屠宰管理目标责任制的落实工作；
　　（五）负责本行政区域内生猪屠宰行业管理的其他工作。


　　第八条　农牧、工商、环保、卫生、公安、规划等部门根据有关法律、法规的规定和各自职责，共同做好生猪屠宰的监督管理工作。

第三章　定点屠宰厂（场）的设置





　　第九条　设置生猪定点屠宰厂（场）必须符合以下条件：
　　（一）必须符合本市城市规划；
　　（二）与医院、学校、幼儿园、居民区和车站的直线距离必须在1000米以上；
　　（三）符合国家规定要求，设有与屠宰规模相适应的待宰间、屠宰间、急屠间、隔离间、肉品冷却间、符合生产食肉的加工车间、检疫检验室以及生猪屠宰和生猪产品整理、放置的必要设施设备，有专门的运载工具；
　　（四）有符合国家规定标准的水源、充足的光照和良好的通风条件；
　　（五）屠宰生猪排放的废水、废气、固体废弃物和噪声必须符合国家和地方规定的环保标准；
　　（六）有生猪及生猪产品无害化处理设施；
　　（七）有必要的检验设备、消毒设施、消毒药品及污物处理设施；
　　（八）有依法取得县以上医疗机构出具的健康证明和专业培训合格证书的屠宰技术人员；
　　（九）有具备资格的专职或兼职的肉品品质检验人员；
　　（十）有符合动物防疫法和食品卫生法规定的其他防疫、卫生条件。


　　第十条　生活饮用水水源保护区、机场净空范围、军事设施、电力设施、通信设施等保护范围内不得建立生猪屠宰厂（场）。


　　第十一条　新建的生猪定点屠宰厂（场）必须达到规模化、工厂化、机械化的要求。


　　第十二条　本规定颁布实施前已批准建立的生猪定点屠宰厂（场），必须进行规模化、工厂化、机械化改造，达不到要求的予以取缔。


　　第十三条　开办生猪定点屠宰厂（场），必须按第六条、第七条规定的审批权限，分别向市或县（市）区人民政府商品流通行政主管部门提出申请，并附有关资料，由商品流通行政主管部门会同规划、环保等部门审查，经批准后，按规定要求进行建设。工程竣工后，经商品流通行政主管部门组织验收合格，发给定点屠宰许可证，到工商行政管理等部门办理有关证照后，方可营业。


　　第十四条　生猪定点屠宰厂（场）不得在厂（场）内外增设新的屠宰场（点）。
　　禁止伪造、买卖、租用、转让或变相转让定点屠宰标志牌、证。


　　第十五条　定点屠宰厂（场）应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于显著位置，并接受有关部门的监督和检查。

第四章　屠宰和检疫管理





　　第十六条　生猪定点屠宰厂（场）的检疫工作按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定执行，由取得资格的检疫人员实施检疫。禁止对生猪产品实行厂（场）外检疫，重复收费。


　　第十七条　禁止屠宰、经营下列生猪和生猪产品：
　　（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；
　　（二）疫区内易感染的；
　　（三）未经检疫或者检疫不合格的；
　　（四）染疫的；
　　（五）病死、毒死或者死因不明的；
　　（六）其他不符合国家有关动物防疫规定的。


　　第十八条　定点屠宰厂（场）必须遵守下列规定：
　　（一）屠宰的生猪必须附有产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明；
　　（二）严格实行生猪宰前检疫，对病猪及伤残猪按有关规定及时处理；
　　（三）未经检疫和检疫不合格的生猪产品不得出厂（场），病害生猪及其产品必须在动物检疫人员的监督下进行无害化处理；
　　（四）屠宰的生猪产品，必须离地存放并不得带有血、毛、粪等污染物；
　　（五）经检疫合格的生猪产品，必须由动物防疫监督机构加盖验讫印章，并出具检疫证明。


　　第十九条　严禁伪造、涂改和转让检疫证明、验讫标志。


　　第二十条　生猪定点屠宰厂（场）必须遵守下列肉品品质检验规定：
　　（一）建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及处理情况进行登记；
　　（二）对经肉品品质检验合格的生猪产品，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章和肉品等级印章，凭《昆明市生猪定点屠宰厂屠宰生猪凭证》出厂（场）；
　　（三）屠宰淘汰的种猪及晚阉猪应在胴体上加盖标志印章，不得上市销售；
　　（四）未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的生猪产品，不得出厂（场）；
　　（五）严禁对生猪或生猪产品注水或注入其他物质。


　　第二十一条　运载、装卸生猪产品，必须使用防尘和设有吊挂的专用车辆，不得敞运。运载工具使用前后必须清洗消毒。


　　第二十二条　生猪定点屠宰厂（场）必须接受行政管理部门的检查，不得拒绝和阻挠。

第五章　市场管理





　　第二十三条　经营、加工、储藏生猪产品业务的单位和个人，应当具备下列条件：
　　（一）有必要的场地和设施；
　　（二）取得《卫生许可证》、《动物防疫合格证》和营业执照等有关证照；
　　（三）经营、加工、储藏的生猪产品必须是定点屠宰厂（场）屠宰，持有定点屠宰管理票据，并经检疫检验合格的生猪产品；
　　（四）有健全的管理制度。


　　第二十四条　生猪产品的批发市场、农（集）贸市场、超市等，应当建立生猪产品上市的管理制度，配备专职监督人员，所销售的生猪产品必须是生猪定点屠宰厂（场）屠宰的合格肉品，发现有不符合本规定要求的生猪产品，应予以封存，并及时向有关行政管理部门报告。
　　有关行政执法部门可对上市的生猪产品实行经常性的抽样检验。


　　第二十五条　宾馆、饭店、餐饮店、集体食堂使用的生猪产品，必须是定点屠宰厂（场）屠宰的合格生猪产品。


　　第二十六条　除昆明市规划主城区外，凡跨市、县（市）及东川区销售的生猪产品，必须具备下列条件：
　　（一）须是当地县以上人民政府确定的定点屠宰厂（场）屠宰的合格生猪产品；
　　（二）持有有效的检疫证明；
　　（三）须经销售地动物防疫监督机构复检合格后，方可上市销售。

第六章　法律责任





　　第二十七条　违反本规定第二条，未经定点，擅自屠宰生猪的，由商品流通行政主管部门予以取缔，并没收非法屠宰的生猪及生猪产品、违法所得和屠宰工具，处违法经营额3倍的罚款。


　　第二十八条　违反本规定第九条，由商品流通行政管理部门责令限期整改，逾期仍达不到标准或年检不合格的，取消定点资格。


　　第二十九条　违反本规定第十条，由商品流通行政主管部门依法取缔，在水源保护区范围内建屠宰厂（场）的，由环境保护行政主管部门按水源保护有关规定处以10万元以下罚款。其余的按国家有关法律、法规予以处罚。


　　第三十条　违反本规定第十四条，由商品流通行政主管部门责令限期整改，逾期不改的，取消定点屠宰资格，收回定点屠宰标志牌、证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十一条　违反本规定第十七条，由动物防疫监督机构依法没收生猪、生猪产品和违法所得，责令停业整顿，并处相当于合格产品价值3倍的罚款。情节严重的，取消定点资格，提请工商管理部门吊销营业执照。造成疾病传播，危害群众生命安全的，依照《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十二条　违反本规定第十八条，由动物防疫监督机构责令整改，停业整顿，依法没收生猪、生猪产品和违法所得，并处500元以上5000元以下罚款。造成疾病传播，危害群众生命安全的，依照《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十三条　违反本规定第十九条，由动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》有关规定处罚。


　　第三十四条　违反本规定第二十条，由商品流通行政管理部门予以处罚，违反（一）（二）项的，责令停业整改，并处500元以上2000元以下罚款。违反（三）（四）（五）项的，依法没收生猪及生猪产品，处以1000元以上5000元以下罚款。情节严重的，取消定点资格。造成事故的，依法追究责任。


　　第三十五条　违反本规定第二十一条，由商品流通行政管理部门责令限期整改，逾期不改的，处以每车500元以上1000元以下罚款。


　　第三十六条　违反本规定第二十三条（一）（二）（四）项的，由工商行政管理部门责令限期整改，逾期不改的吊销营业执照；违反（三）项的由动物防疫监督机构依法没收不合格的生猪或生猪产品，并处相当于合格货值3倍的罚款。


　　第三十七条　违反本规定第二十四条，由工商行政管理部门责令限期整改，逾期不改的，处以2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，取消生猪产品经营资格。


　　第三十八条　违反本规定第二十五条，由卫生防疫监督机构依法没收生猪产品，并处相当于合格货值3倍的罚款。


　　第三十九条　违反本规定第二十六条，由动物防疫监督机构依法没收生猪产品。


　　第四十条　拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由属地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第四十一条　生猪屠宰检疫、监督人员须经培训，考核合格，取得合法证件方能上岗、亮证执法，有以下行为的给予警告、记过、开除等行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任，造成损失的，依法予以赔偿：
　　（一）不履行生猪屠宰管理、监督职责的；
　　（二）不文明执法和在执法中违反规定乱收费、乱罚款的；
　　（三）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；
　　（四）违反国家和省、市有关法律、法规和规定的。


　　第四十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第七章　附则




　　第四十三条　牛、羊及其它动物的检疫、检验、监督、管理参照本规定执行
海南省海口市人民政府


海口市商品房产管理规定
海口市人民政府


（1995年7月28日海口市人民政府令第3号发布 自发布之日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强我市商品房产的管理，维护房地产市场秩序，保障商品房产所有者、经营管理者和使用者的合法权益，根据国家有关法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的商品房产，是指经海南省或海口市工商管理部门注册房地产开发经营权的各种类型的经济实体（以下均简称房产经营者）兴建而用以买卖、出租的住宅或非住宅建筑。
第三条 本规定所指的商品房房产权（简称房产权），是指房屋（上盖）所有权和该房屋所占用的有限期的土地使用权。
经营者投资开发的房产，房产权归经营者所有。
自然人或法人及其他组织购买的房产，房产权归购买者所有。
第四条 房产经营、房产权转移、房产抵押、房屋租赁等法律行为，必须遵守国家法律、法规和本市的有关规定。
商品房产权人的合法权益受法律保护，任何人不得侵犯。
第五条 凡座落在本市行政辖区内的商品房产，均适用本规定。
海口市房产管理局负责本市行政辖区范围内商品房产的管理。

第二章 建设管理
第六条 房产经营者在本市行政辖区内从事商品房产开发活动，必须遵守本市城市建设规划管理的有关规定。房产的开发建设应严格按有关规定向市规划、土地管理部门申办有关手续。
第七条 房产开发应遵循统一规划、统一管理、配套建设、优化城市环境的原则。
第八条 合资、合作开发经营房产的双方应根据平等互利和协商一致的原则，签订合资、合作开发经营房产合同，并依法办理有关登记手续。
第九条 房产所占有的土地使用期届满，房屋所有权人可以向市人民政府或其授权部门申请延长土地使用期，并按有关规定办理手续。
第十条 根据城市规划建设需要，市人民政府征用规划区域内的商品房产时，被征用单位必须服从，征用单位应按有关规定给予合理的补偿和妥善安置。

第三章 房产预售（预购）
第十一条 凡房产经营者在未领取房屋竣工验收证件前，与房产购买人（含自然人或法人及其他组织，下同）签订房产预售（购）契约的，由承购人支付定金或房价款的行为，均视为房产预售。预售房产必须具备下列条件：
（一）持有国有土地使用证或红线图、建设工程规划许可证和建筑施工许可证；
（二）已签订房产建筑施工合同；
（三）除付地价款外，投入该房产建筑的资金已达工程预算投资总额的25％以上，或者建筑物设计内地面以下的基础工程已经完成。
第十二条 符合第十一条所述条件的房产预售前，须先由房产经营者持下列资料向市房产管理部门申请，领取《海口市房产预售许可证》：
（一）工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）国有土地使用证或红线图、建设工程规划许可证和建筑施工许可证；
（三）预售房产的建筑施工合同；
（四）经银行或会计师事务所审核，投入该房产建筑预算投资总额25％以上的验资证明或完成建筑物设计内地面以下的基础工程的有关证明；
（五）预售房产的工程施工进度计划。
第十三条 房产经营者进行商品房预售，应当向承购人出示《海口市房产预售许可证》。售楼广告和说明书必须载明《海口市房产预售许可证》的批准文号。
未取得《海口市房产预售许可证》的，不得进行商品房预售。商品房的预售可以委托代理人办理，但必须有书面委托书。
第十四条 房产预售必须由房产经营者和房产购买人双方签订房产预售（购）契约，其内容应包括：
（一）双方当事人（或委托人）的名称、地址；
（二）房产的建筑面积、结构、座落地点和四至；
（三）房产的价格和付款方式；
（四）土地的使用面积（或占用份额）和年限；
（五）房产交付使用的日期；
（六）违约责任；
（七）售后管理的权利和义务。
第十五条 房产预售（购）契约签订后一个月内，房产经营者应会同房产购买人持《海口市房产预售许可证》和房产预售（购）契约及有关资料到市房地产交易管理部门办理房产预售登记。
房产预售（购）契约自到市房地产交易管理部门核准登记之日起生效。
未经办理房产预售登记而擅自签订的房产预售（购）契约无效。
第十六条 房产预售（购）契约生效后，房产经营者可以预收购房款。预售款应由房产购买人存入房产经营者在金融机构开立代收房产预售款的帐户，预售款的存储进度及额度由房产买卖的双方约定。
第十七条 房产经营者预收的购房款应保证支付和清偿该预售房产的全部建筑费用。
第十八条 预售房产竣工后一个月内，房产经营者应持有关房产竣工验收证明文件及有关资料向市房屋产权登记发证部门申办房屋产权登记，领取《房屋所有权证》，并会同房产购买人到市房地产交易管理部门办理注销房产预售登记，办理房产权转移过户手续，缴纳有关税费。
第十九条 房产购买人将已登记的房产预售（购）契约中的权利、义务全部或部分转让给第三人的，在取得房产经营者的同意后三个月内，到市房地产交易管理机构办理转让变更登记，双方当事人应按规定缴纳相关税费。
第二十条 房产预售生效后，需变更或终止房产预售（购）契约的，须经房产经营者与房产购买人达成书面协议，市房地产交易管理部门给予办理房产预售（购）契约变更或终止登记手续。

第四章 房产的销售与购买
第二十一条 已领取房屋竣工验收证明而要求销售房产的房产经营者，须向市房屋产权登记发证部门申办《房屋所有权证》后，方可进入市场交易。
第二十二条 房产经营者以按揭（抵押）方式销售商品房产的，按本规定和本市有关房产抵押管理的规定办理。
第二十三条 房产经营者可以委托具有经纪业务资格的自然人、法人和其他组织（以下简称房产承销者）代理销售商品房产。代理销售房产须由房产经营者与房产承销者签订房产委托销售契约。房产交易过户时，由房产经营者出具商品房销售发票。
房产委托销售契约内容应明确双方当事人的名称、委托事项、权限及有效期，并经双方当事人签名。代理销售房产的佣金标准可由双方约定。
第二十四条 房产承销者应持有效的房产委托销售契约及有关合法证件到市房地产交易管理部门办理房产委托销售登记后，方可在该契约规定的权限内从事相应的民事法律行为。
第二十五条 商品房产需境外销售的，由房产经营者持商品房产境外销售的申请报告和有关材料向市房产管理部门办理有关手续。
第二十六条 境内外自然人，凡持有其本人合法身份证明的，均可购买商品房；
境内外的企业法人持有其法人所在地有关部门核发的营业执照或其他有效证件的，均可购买商品房；
行政机关、团体、事业单位持有该单位出具的购房有效证件的，均可购买商品房。
第二十七条 房产经营者与购房者签订房产买卖契约后，应在一个月内向市房地产交易管理部门办理产权转移过户手续。
第二十八条 已进行房地产交易的商品房，需再次进行房地产交易的，均视为一般房产的交易行为办理房产权转移过户手续。

第五章 罚 则
第二十九条 本规定所述契约签订后，双方当事人应履行契约约定的义务，任何一方不履行契约或不完全履行契约，以及因过错使契约无法履行的，应赔偿另一方由此遭受的经济损失。
第三十条 凡故意隐瞒实情，以欺诈或其他非法手段办理房产预售登记和房产权登记的，其行为及证件无效。对情节严重且触及刑律的，由司法部门依法追究其刑事责任。
第三十一条 对未按本规定第十五条和第二十七条所限定期限内办理预售登记和产权转移过户手续的，市房地产交易管理部门按房屋建筑面积每一百平方米每逾期一日收取人民币一元滞纳金，并责令其补办有关手续。
未按本规定第十九条规定办理转让变更登记的，由市房地产交易管理部门对双方当事人分别处以按房屋建筑面积每平方米一至五元的罚款，并责令其补办有关手续。
房屋建筑面积不足一百平方米的按一百平方米计。

第六章 附 则
第三十二条 本规定由海口市房产管理局负责解释。
第三十三条 本规定自颁布之日起施行。本市人民政府在此之前颁发的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。



1995年7月28日