楚雄彝族自治州无线电固定台站管理规定

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交通部


交通部关于印发《交通部港口煤尘防治试行规定》的通知

1988年11月24日，交通部

长江航务管理局、黑龙江航运管理局、各有关港务局（含双重领导港口）、各航务工程局、有关设计院（所）：
现将部委托水运科学研究所组织研究制定的《交通部港口煤尘防治试行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中有关技术方面的问题，由部水运科学研究所提供咨询。有关执行中的意见，望随时报部。

交通部港口煤尘防治试行规定

第一章 总 则
第一条 为有效治理煤尘危害，保护港口煤炭装卸作业职工的健康与安全，依据国家的有关法规和标准，制定本规定。
第二条 本规定适用于现有煤码头和新建、改建、扩建的煤码头。
第三条 煤码头各起尘作业点的煤尘浓度必须符合《港口装卸作业煤粉尘浓度控制指标（ＪＴ2006--84）》（附录一）的规定；室内操作间的煤尘浓度必须符合《工业企业设计卫生标准（ＴＪ36--79）》（附录二）中的有关规定。

第二章 工程项目的防尘除尘要求
第四条 新建、扩建和改建煤码头，必须进行防尘除尘措施的可行性论证。对选址和总体布局、装卸工艺设备的选择必须综合考虑防治煤尘的需要。
第五条 现有煤码头进行技术改造，应把煤尘治理列为改造的重要内容。
第六条 煤码头工艺和设备选型，应结合我国国情和地区特点，优先选用技术先进、经济可靠、低污染的技术和装卸工艺设备。
第七条 编制《工程建设项目初步设计》包括环境保护和劳动保护的篇章设计内容中有关防尘除尘设施所需资金、设备、材料及施工安排等，应在该工程中统一安排解决。
第八条 新建、扩建和改建煤码头工程可行性研究和初步设计的审查以及工程竣工验收，必须有同级安技劳保部门参加。
第九条 已批准建设的煤码头工程中，其防尘除尘等劳动保护设施及相应的配套设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第三章 除尘措施和技术要求
第十条 各作业场所应根据本地的实际情况和作业特点采用湿式或干式除尘措施，有效地控制煤尘浓度。
第十一条 码头建设应考虑防尘用水的水源情况。湿式除尘，除利用自来水、天然水外，还应积极考虑综合利用处理后的各种废水、污水。
第十二条 冬季冰冻的港口，必须对防尘供水系统采取防冻措施。
供水主管道可埋入地下，并应进行防腐处理。露天管道须有保温措施。所有管道和供水槽应有余水排空装置。喷枪及喷嘴部位除配备排空装置外，还可采用加热保温、压缩空气吹扫等工艺。
冰冻严重的港口应对蓄水池进行防冻保护。
第十三条 为有效防治煤尘，保证煤炭质量，湿式除尘的供水、排水系统应符合下列要求：
一、各喷洒装置供水须采用自来水或净化处理后的天然水、废水、污水，水质应参考地面水环境质量第三级标准，浑浊度不得超过5度；
二、一般应配备水池和泵房等给水系统，保证各类喷枪、喷嘴的洒水压力；
三、给水系统应由控制室或泵房控制，供水状况要有明显的标示。
第十四条 堆场喷枪的设置和喷洒方式应根据煤堆的形状、煤种、煤炭分散度、煤炭含水量和气象等具体条件合理安排。有条件的港口可通过自动控制系统进行现代化管理。堆场喷枪应符合如下要求：
一、耐高水压、分散性好，不易损坏，性能可适应堆场面积和堆高的要求；
二、抬升角度和设置高度能够满足堆场的最大覆盖率；
三、应能同时由喷洒系统控制中心自动控制和就地手动控制。
第十五条 喷嘴使用应符合如下要求：
一、喷嘴应安装在各类装卸机械的产尘部位和防尘封闭罩内；
二、喷嘴须耐高水压、雾化效果好，不易堵塞和损坏，喷嘴类型、安装数量、设置方式和角度、喷洒压力及喷洒量应针对不同装卸机械的起尘情况和喷洒抑尘效果选择使用；
三、喷水系统的开启与关闭，应能与装卸机械随机控制；
四、装有喷嘴的装卸机械应配备有效的取水装置，如固定式取水槽和卷筒式取水管等。
第十六条 需要进行水冲洗的作业面应设有供水点，通过适当的软管和喷头进行冲洗。
第十七条 对含水量有特殊要求的煤炭，在不宜采用喷水或注水法抑尘时，可采用干式除尘法或化学抑尘剂法等措施。
第十八条 采用注水防尘技术时，必须解决含水量的控制、注水深度、注水均匀性等技术问题。
第十九条 采用封闭方法除尘，必须在装卸流程中设有铁器检测和分离装置，清除煤炭中夹带的金属，防止损坏封闭装置和其他设备。
封闭设施的煤炭进出口必须设置橡皮防尘帘，防止煤尘逸出。
第二十条 大型封闭设施中应使用有效的除尘系统，使含煤尘气流经过除尘器处理后排放。使用除尘器应符合如下要求：
一、除尘器应配有防噪声、防振动设施，除尘器排放口要高于邻近建筑物1．5米以上，排放口最高煤尘浓度不得超过150毫克／立方米；
二、布袋除尘器中的布袋应选用疏水性滤料，以免在处理湿度大的煤尘气流时失效和损坏；
三、采用洗涤除尘器时，必须配有煤污水处理系统；
四、采用静电除尘器时，为防止煤尘爆炸，必须使用取得国家防爆许可证的静电除尘器。
第二十一条 使用皮带机应按第二十七条规定设置挡风板，挡风板应高出皮带机50--100厘米。
第二十二条 在煤港主导风的上风向及靠近居民区、风景区地带要设防护林带，防护林的树种要根据当地的自然条件选择四季常青、抗风沙、生命力强的树种。
第二十三条 从事有煤尘的作业，必须采用配戴防尘口罩等个体防护措施。防尘口罩应具有呼吸阻力小、对可吸入煤尘过滤效率高，密封性和舒适性好、使用方便等性能。

第四章 装卸工艺中的防尘对策
第二十四条 翻车机卸载是火车卸煤的基本方式，易于控制煤尘，运量较大的港口可优先选用。使用翻车机应符合如下要求：
一、翻车过程中应同时从不同部位随机喷水和固定喷水抑尘；
二、翻车机下部、给料机和受料皮带机均需设置封闭装置和有效的除尘设施，整个翻车机房应尽量考虑封闭或半封闭；
三、翻车机房深坑道应设过滤式机械通风系统，降低相对湿度，改善工作条件。
第二十五条 螺旋卸车方式在不适合使用翻车卸煤方式时使用。使用螺旋卸车方式应注意：
一、螺旋卸车机可用建筑物予以封闭或半封闭，以减少对邻近作业场所的污染。但必须采取相应的除尘措施，控制机房内的煤尘浓度；
二、卸煤过程中应采用适当的喷水装置和其他有效的除尘装置抑尘。
第二十六条 现有链斗式卸车机产尘量大，应逐步增加防尘除尘措施或采用有防尘措施的新式链斗卸车机。使用链斗卸车机应符合如下要求：
一、链斗取料部位和落料口应有喷水抑尘措施；
二、卸料臂应可升降、臂的头部应加罩和伸缩溜筒，以减少落差。
第二十七条 使用皮带运输机作业应符合如下要求：
一、固定式皮带机架离地面应有一定高度，以便清扫，防止二次扬尘；
二、码头前沿皮带机、装卸机械悬臂皮带机和靠近居民区或公路两侧的堆场皮带机应设置挡风板；
三、在不影响机械作业的前提下，高架露天固定皮带机应设置皮带机罩。
第二十八条 皮带机应尽量减少转接点和降低转接点落差。皮带机头部滚筒处应设有效的皮带清扫冲洗装置，机房应定期进行水冲洗，以防二次扬尘。转接点应符合如下要求：
一、应全部加罩密封，罩的出口加防尘帘；
二、除进行密封外，必要时应使用有效的除尘装置或喷水措施。
第二十九条 露天堆场作业是煤炭存取的基本方式，易于控制煤尘，应优先选用。堆场应符合如下要求：
一、堆场的长边方向应尽可能与当地主导风向一致，减少风对煤堆起尘的影响；
二、配置喷洒水抑尘系统或其他抑尘设施；
三、堆场道路定期洒水和清扫，以防二次扬尘。
第三十条 坑道式堆场和卸煤机械底部深坑道的人工开斗式作业，劳动条件差，煤尘治理困难，新建工程不得采用。在采用卸煤机械底部深坑道或坑道式堆场作业时，应符合如下要求：
一、采用自动给料和落料机械将煤炭直接输送至皮带机；
二、坑道内的给料机、落料机、皮带机等起尘点，要全封闭，并配有通风除尘装置；
三、坑道内应配备良好的排水和冲洗或清扫系统以及过滤式机械通风系统。
第三十一条 堆取料机作业应符合如下要求：
一、堆料臂应能升降，臂的前端加头罩和溜筒，以减少落差，从溜筒下口到垛面落差高度控制在1米以内；
二、取料机的头部和转接点、堆料机的下料处，应设喷洒水装置抑制产尘。
第三十二条 装船机作业应符合如下要求：
一、装船机卸料臂应能升降，卸料口配有伸缩溜筒，以减少落差；
二、在卸料口应设置喷嘴抑尘；
三、及时清洗或清扫装船作业面。
第三十三条 使用抓斗卸船、卸车作业应符合如下要求：
一、抓斗关闭完好；
二、受料斗的大小应与抓斗相匹配；
三、抓斗的落料高度应尽量小；
四、受料斗应装有合适的回尘挡板和有效的喷水装置；
五、避免抓斗过满产生溢漏。
第三十四条 汽车装煤时，应尽量降低落料高度和平整压实，进出煤场时，应适当冲洗轮胎。

第五章 监 督 管 理
第三十五条 对各类防尘、除尘设施应建立相应的管理制度，并设专人负责设备的使用、养护及维修。设备完好率应达到90％以上，利用率应达到80％以上。
第三十六条 因技术、设备不配套而达不到第三十五条规定的完好率、利用率的防尘、除尘设备，应按本规定的有关要求重新配备或改进。除尘效果差，达不到除尘要求的，应予报废或改进。
第三十七条 港口安技劳保部门应安排专人负责煤码头煤尘防治的监督工作，协同港口卫生防疫部门定期进行作业场所煤尘监测，检查防尘设施的除尘效果，发现问题应及时与有关技术管理部门研究解决。
第三十八条 在煤尘浓度严重超标，气象条件恶劣的情况下，监督管理人员有权要求停止作业。
第三十九条 煤尘浓度的监测按《作业场所空气中粉尘测定方法（ＧＢ5768--85）》（附录四）中的有关规定进行。

第六章 附 则
第四十条 本规定由交通部负责解释。
第四十一条 本规定自一九八九年一月一日起试行。

附录一： 《港口装卸作业煤粉尘浓度控制指标（ＪＴ2006--84）》

（摘要）
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控制区域 | |
| 作 业 点① | 巡回作业地段②
最高允许浓度（ｍｇ／ｍ立方米）| |
项目 | |
----------------------------------------|--------------------|--------------------
卸 船 机 | 20 | 50
----------------------------------------|--------------------|--------------------
翻 车 机 | 20 | 30
----------------------------------------|--------------------|--------------------
螺 旋 卸 煤 机 | 20 | 50
----------------------------------------|--------------------|--------------------
装 船 机 | 20 | 30
----------------------------------------|--------------------|--------------------
装 船 舱 口 | 20 | 30
----------------------------------------|--------------------|--------------------
装 车 处 | 20 | 30
----------------------------------------|--------------------|--------------------
| 落差小于3ｍ时 | —— | 30
皮带机转运点 |----------------------|--------------------|--------------------
| 落差大于3ｍ时 | —— | 50
----------------------------------------|--------------------|--------------------
坑道内皮带机 | —— | 20
----------------------------------------|--------------------|--------------------
露天皮带机 | —— | 30
----------------------------------------|--------------------|--------------------
堆 取 料 机 | 20 | 30
----------------------------------------|--------------------|--------------------
抓斗落料漏斗处 | —— | 100
----------------------------------------|--------------------|--------------------
汽 车 装 卸 时 | —— | 30
----------------------------------------|--------------------|--------------------
堆场和作业道路 | —— | 20
------------------------------------------------------------------------------------
注：①作业点系指操作人员为装卸作业而经常或定时停留的地点。
②巡回作业地段系指操作人员为装卸作业流动性短时间停留的地段。

附录二： 《工业企业设计卫生标准（ＴＪ36—79）》
中关于粉尘浓度的控制指标
------------------------------------------------------------------------
物 质 名 称 | 最高允许浓度（ｍｇ／立方米）
------------------------------------|----------------------------------
含有10％以下游离二氧化硅的煤尘 | 10
------------------------------------------------------------------------

附录三： 《地面水环境质量标准（ＧＢ3838--83）》（摘要）地面水环境质量标准
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
分 | | |
标 级 | 第 一 级 | 第 二 级 | 第 三 级
项 准 | | |
目 值 | | |
------------------------------------------|----------------------------------------------------------------------------
ｐＨ值 | 6．5～8．5
------------------------------------------|----------------------------------------------------------------------------
水温 | 地面水受纳废热后，水域混合区边缘的水温允许增高3℃；夏季，水域水温最高
| 不得超过35℃
------------------------------------------|----------------------------------------------------------------------------
肉眼可见物 | 水中无明显的泡沫、油膜、杂物等
------------------------------------------|----------------------------------------------------------------------------
色度（铂钴法），度 ＜ | 10 | 15 | 25
------------------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------------
臭 | 无 异 臭 | 臭强度一级 | 臭强度二级
------------------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------------
溶解氧 | 饱和率＞90％ | ＞6ｍｇ／ｌ | ＞4ｍｇ／ｌ
------------------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------------
生化需氧量（五天20℃），ｍｇ／ｌ ＜ | 1 | 3 | 5
------------------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------------
需氧量（高猛酸钾法），ｍｇ／ｌ ＜ | 2 | 4 | 6
------------------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------------
挥发酚类，ｍｇ／ｌ ＜ | 0．001 | 0．005 | 0．01
------------------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------------
氧化物，ｍｇ／ｌ ＜ | 0．01 | 0．05 | 0．1
------------------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------------
砷，ｍｇ／ｌ ＜ | 0．01 | 0．04 | 0．08
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
分 | | |
标 级 | 第 一 级 | 第 二 级 | 第 三 级
项 准 | | |
目 值 | | |
------------------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------------
总汞， ｍｇ／ｌ ＜ | 0．0001 | 0．0005 | 0．001
------------------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------------
镉， ｍｇ／ｌ ＜ | 0．001 | 0．005 | 0．01
------------------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------------
六价铬， ｍｇ／ｌ ＜ | 0．01 | 0．02 | 0．05
------------------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------------
铅， ｍｇ／ｌ | 0．01 | 0．05 | 0．1
------------------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------------
铜， ｍｇ／ｌ ＜ | 0．005 | 0．01 | 0．03
------------------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------------
石油类， ｍｇ／ｌ ＜ | 0．05 | 0．3 | 0．5
------------------------------------------|----------------------|----------------------|----------------------------
大肠菌群， 个／ｌ ＜ | 500 | 10000 | 50000
------------------------------------------|----------------------------------------------------------------------------
总磷＊， ｍｇ／ｌ ＜ | 0．1
------------------------------------------|----------------------------------------------------------------------------
总氮＊， ｍｇ／ｌ ＜ | 1．0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
＊ 为参考标准，专对湖泊、水库等封闭性水域的水质要求，以防止水质富营养化。

附录四： 《作业场所空气中粉尘测定方法（ＧＢ5768--85）》（摘要）
1 术语
1．1 作业场所
工人在生产过程中经常或定时停留的地点。
1．2 粉尘
悬浮于作业场所空气中的固体微粒。
1．3 粉尘浓度
单位体积空气中所含粉尘的质量（ｍｇ／立方米）或数量（粒立方厘米）。本方法采用质量浓度。
1．4 游离二氧化硅
指结晶型的二氧化硅。
1．5 粉尘分散度
各粒径区间的粉尘数量或质量分布的百分比。本方法采用数量分布百分比。
1．6 测尘点
受粉尘污染的作业场所中必须进行监测的地点。
2 测尘点的选择原则
2．1 测尘点应设在有代表性的工人接尘地点。
2．2 测尘位置，应选择在接尘人员经常活动的范围内，且粉尘分布较均匀处的呼吸带。有风流影响时，一般应选择在作业地点的下风侧或回风侧。
移动式产尘点的采样位置，应位于生产活动中有代表性的地点，或将采样器架设于移动设备上。
3 粉尘浓度的测定方法
3．1 原理 抽取一定体积的含尘空气，将粉尘阻留在已知质量的滤膜上，由采样后滤膜的增量，求出单位体积空气中粉尘的质量（ｍｇ／立方米）。
3．2 器材
3．2．1 采样器 采用经过产品检验合格的粉尘采样器，在需要防爆的作业场所采样时，用防爆型粉尘采样器，采样头的气密性应符合附录Ａ的要求。
3．2．2 滤膜 采用过氯乙烯纤维滤膜。当粉尘浓度低于50ｍｇ／立方米时，用直径为40ｍｍ的滤膜，高于50ｍｇ／立方米时，用直径为75ｍｍ的滤膜。当过氯乙烯纤维滤膜不适用时，改用玻璃纤维滤膜。
3．2．3 气体流量计 常用15～401／ｍｉｎ的转子流量计，也可用涡轮式气体流量计；需要加大流量时，可提高到801／ｍｉｎ的上述流量计，流量计至少每半年用钟罩式气体计量器、皂膜流量计或精度为±1％的转子流量计校正一次。若流量计有明显污染时，应及时清洗校正。
3．2．4 天平 用感量不低于0．0001ｇ的分析天平。按计量部门规定，每年检定一次。
3．2．5 秒表或相当于秒表的计时器。
3．2．6 干燥器 内盛变色硅胶。
3．3 测定程序
3．3．1 滤膜的准备 用镊子取下滤膜两面的夹衬纸，置于天平上称量，记录初始质量，然后将滤膜装入滤膜夹，确认滤膜无褶皱或裂隙后，放入带编号的样品盒里备用。
3．3．2 采样器的架设 取出准备好的滤膜夹，装入采样头中拧紧，采样时，滤膜的受尘面应迎向含尘气流。当迎向含尘气流无法避免飞溅的泥浆、砂粒对样品的污染时，受尘面可以侧向。
3．3．3 采样开始的时间 连续性产尘作业点，应在作业开始30ｍｉｎ后。阵发性产尘作业点，应在工人工作时采样。
3．3．4 采样的流量 常用流量为15～401／ｍｉｎ。浓度较低时，可适当加大流量，但不得超过801／ｍｉｎ。在整个采样过程中，流量应稳定。
3．3．5 采样的持续时间 根据测尘点的粉尘浓度估计值及滤膜上所需粉尘增量的最低值确定采样的持续时间，但一般不得小于10ｍｉｎ（当粉尘浓度高于10ｍｇ／立方米时，采气量不得小于0．2立方米；低于2ｍｇ／立方米时，采气量为0．5～1立方米）。采样持续时间一般按式（1）估算：
△ｍ×1000
ｔ＞ ------------------………………………………（1）
Ｃ′Ｑ
式中：ｔ——采样持续时间，ｍｉｎ；
△ｍ——要求的粉尘增量，其质量应大于或等于1ｍｇ；
Ｃ′——作业场所的估计粉尘浓度，ｍｇ／立方米；
Ｑ——采样时的流量，1／ｍｉｎ。
3．3．6 采集在滤膜上的粉尘的增量 直径为40ｍｍ滤膜上的粉尘的增量，不应少于1ｍｇ，但不得多于10ｍｇ；直径为75ｍｍ的滤膜，应做成锥形漏斗进行采样，其粉尘增量不受此限。
3．3．7 采样后样品的处理 采样结束后，将滤膜从滤膜夹上取下，一般情况下，不需干燥处理，可直接放在3．2．4规定的天平上称量，记录质量。如果采样时现场的相对湿度在90％以上或有水雾存在时，应将滤膜放在干燥器内干燥2ｈ后称量，并记录测定结果。称量后再放入干燥器中干燥30ｍｉｎ，再次称量。当相邻两次的质量差不超过0．1ｍｇ时，取其最小值。
3．4 粉尘浓度按式（2）计算：
ｍ2--ｍ1
Ｃ＝--------------×1000…………………………………（2）
Ｑｔ
式中： Ｃ——粉尘浓度，ｍｇ／立方米；
ｍ1——采样前的滤膜质量，ｍｇ；
ｍ2——采样后的滤膜质量，ｍｇ；
ｔ——采样时间，ｍｉｎ；
Ｑ——采样流量，1／ｍｉｎ。
3．5 本方法为基本方法。如果使用其他仪器或方法测定粉尘质量浓度时，必须以本方法为基准。



山东省青岛市人大常委会


青岛市道路货物运输行业管理条例

（1998年5月22日青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过　1998年6月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准　1998年6月12日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行

根据2004年5月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈青岛市单位内部治安保卫工作条例〉等十九件地方性法规的决定》修正

根据2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的2010年10月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）


　　第一章　总则

　　第一条　为加强道路货物运输行业管理，维护运输市场秩序，保障道路货物运输经营者及其服务对象的合法权益，促进道路货物运输事业的发展，根据国家、省有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本条例所称道路货物运输行业包括道路货物运输、搬运装卸和运输服务。

　　第三条　凡在本市行政区域内从事道路货物运输、搬运装卸和运输服务的单位和个人，均应当遵守本条例。

　　第四条　青岛市及各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区交通行政主管部门是本行政区域内道路货物运输行业的主管部门。

　　交通行政主管部门所属的运输管理机关，具体负责本辖区内道路货物运输行业的管理工作。

　　公安、工商、税务、物价、农机、技术监督等有关行政管理部门应当按照各自职责，协同交通行政主管部门做好有关道路货物运输管理工作。

　　第五条　各级人民政府应当加强对道路货物运输行业的宏观调控。全市营业性货运车辆的年度投放计划，由青岛市交通行政主管部门会同计划、经济、公安等部门编制，报青岛市人民政府批准后组织实施。

　　第二章　开业与停业

　　第六条　道路货物运输分为营业性和非营业性运输。

　　凡以营利为目的，发生费用结算的道路货物运输为营业性道路货物运输；凡不以营利为目的，仅为本单位和个人服务，不发生任何形式费用结算的道路货物运输为非营业性道路货物运输。

　　第七条　从事营业性道路货物运输的单位和个人（以下简称货运经营者），必须具备下列开业条件：

　　（一）符合货运市场发展规划的要求；

　　（二）有固定的办公场所和与经营规模相适应的资金、停车场地和设施；

　　（三）有符合经营道路货物运输业务要求的管理和技术人员；

　　（四）符合国家、省规定的其他条件。

　　第八条　需从事营业性道路货物运输的单位和个人，应当向当地运输管理机关提出书面申请，填写道路货物运输开业申请登记表，按规定程序经青岛市运输管理机关批准后，发给《道路运输经营许可证》（以下简称《许可证》）。

　　运输管理机关的审批时限为自接到申请之日起二十日内。

　　涉外营业性道路货物运输以及外商投资经营道路货物运输的，其开业审批按照国家有关规定办理。

　　第九条　从事道路货物运输的单位和个人必须取得青岛市运输管理机关核发的营业性或非营业性《道路运输证》，一车一证，随车携带。

　　非营业性货运车辆从事营业性道路货物运输的，必须经青岛市运输管理机关批准，取得营业性《道路运输证》。

　　第十条　货运车辆易主的，应当在原车主到运输管理机关办理停运手续后，双方当事人到工商、公安部门办理车辆交易、过户手续；新车主持停运、交易、过户手续，到运输管理机关领取《道路运输证》。其中，无道路货物运输经营资格的新车主拟从事营业性道路货物运输的，应当按照本条例第八条的规定办理开业审批手续。

　　第十一条　本市以外的营业性货运车辆，驻在本市从事道路货物运输经营的，应当接受本市运输管理机关的管理；超过三十日的，应当到驻在地运输管理机关办理有关手续。

　　第十二条　货运经营者合并、分立、迁移、变更名称和经营项目时，应当到原批准的运输管理机关和工商、税务部门办理有关变更登记手续。

　　货运经营者开业条件发生变化时，应当报原审批机关核准并办理相关手续。

　　第十三条　货运经营者歇业或终止经营的，应当向当地运输管理机关申报，按照规定封存或缴销有关票证，并到工商、税务、公安等部门办理有关手续。

　　第十四条　货运经营者应当执行国家、省和青岛市规定的运价、搬运装卸费率、运输服务业收费标准和里程计算标准，并使用专用票据结算。严禁任何单位和个人伪造、涂改、倒卖、转借有关道路货运票证。

　　第十五条　从事道路货物运输的单位和个人应当按照规定使用、维护车辆和参加车辆检测。

　　从事道路货物运输的单位和个人应当接受运输管理机关的年度审验；未接受审验超过一年的，视为自动放弃经营资格。

　　货运经营者应当按照规定向运输管理机关报送有关统计资料。

　　第十六条　从事搬运装卸、道路货物运输服务的单位和个人的开业、停业及相关行为的管理，适用本章规定。

　　第三章　货物运输

　　第十七条　道路货物运输应当遵循公平竞争的原则，货运经营者根据拥有的运输工具、设施设备、服务和技术条件承接运输业务。

　　第十八条　营业性货运车辆运输货物时必须持交通行政主管部门统一制发的运单。

　　第十九条　运输特种货物必须符合特种货物运输的有关要求。运输国际集装箱、危险品、大型物件的，应当按照有关规定办理准运手续。

　　承运国家、省、青岛市人民政府规定禁、限运的物资，应当持有关证明。

　　第二十条　零担货物运输应当按照核准的班期定线、定点运输，在车辆上装置线路牌。

　　零担货物运输的线路、站点的审批，按有关规定办理。

　　第二十一条　县级以上人民政府确定的抢险、救灾、战备和其他紧急物资运输，由运输管理机关统一组织调度，货运经营者必须服从调度，保证完成。

　　第二十二条　货运出租车辆应当统一标志，安装里程计价器，不得从事客运经营。货运出租车辆营运的具体管理办法，由青岛市人民政府制定。

　　第四章　搬运装卸

　　第二十三条　搬运装卸经营者应当按照国家规定的安全操作规程进行作业，保证装卸质量。因搬运装卸经营者过错造成货损货差事故的，搬运装卸经营者应当承担赔偿责任。

　　第二十四条　托运人匿报、错报货物质量、性质或在货物中夹带危险物品，造成搬运装卸机具、设备损坏或人身伤害的，应当承担赔偿责任。由此造成托运人货物损失的，搬运装卸经营者不承担赔偿责任。

　　第二十五条　从事营业性搬家运输的单位和个人应当遵守搬家运输的规定。

　　第五章　运输服务

　　第二十六条　道路货物运输服务包括为道路货物运输服务的货物运输站（场）、停发车场的经营，货运代理、配载、中转、联运，货物包装、仓储，运输信息服务，中介服务，车辆租赁，商品车辆发送等。

　　第二十七条　营业性道路货物运输站、停发车场的设立，必须符合道路运输发展规划，达到规定的站场级标准。

　　第二十八条　从事道路货物运输信息服务、中介服务、配载服务的经营者，应当在货运交易市场和其他经批准的场所经营。

　　第二十九条　货物运输配载及信息服务经营者，应当为承托双方提供准确的车源、货源信息，按照规定收取服务费。

　　第三十条　货运代理、中转、联运服务经营者，应当严格按照协议履行义务。发生货运质量事故，应当先行赔偿，再向有关责任者追偿。

　　第三十一条　仓储理货经营者，应当按照货物的性质、保管条件和有效期限分类存放。因保管不当造成的货物损失，应当承担赔偿责任。

　　第三十二条　货运车辆租赁经营者出租货运车辆应当与承租人签订租赁合同，并使用国家规定的合同文本。

　　货运车辆租赁经营者应当保证车辆技术状况良好，有关证件齐全有效。

　　货运车辆承租人承租车辆应当提供有效证件和保证金或提供担保。

　　第三十三条　货运车辆承租人租赁车辆后，不得擅自转借、转租他人使用。利用租赁车辆从事营业性运输活动的，应当办理营业性运输手续。

　　第三十四条　道路商品汽车发送经营者受理商品汽车发送业务，应当与委托人签订商品汽车发送合同。

　　禁止在发送途中使用发送的商品汽车从事营业性道路货物运输，但同一产地和到货地点的中型以上商品货车驮载商品小型汽车的除外。

　　第六章　法律责任

　　第三十五条　违反本条例有下列行为之一的，给予警告、扣留《道路运输证》或者《许可证》的处罚，可并处以二百元以上一千元以下罚款：

　　（一）未持有效《道路运输证》从事道路货物运输的；

　　（二）不按规定办理停业、歇业手续或不按登记事项经营的；

　　（三）擅自增加收费项目或者不执行规定的收费标准的；

　　（四）使用未经检测或者检测不合格的货运车辆从事道路运输的；

　　（五）零担货运班车不按规定线路、站点或区域经营的；

　　（六）货运出租车辆不按规定安装、使用里程计价器或利用货运出租车辆从事客运经营的；

　　（七）货运车辆不按规定使用营运标志的；

　　（八）未按规定参加年度审验的；

　　（九）违反本条例第十九条规定的。

　　第三十六条　违反本条例有下列行为之一的，给予警告、没收非法所得、扣留《道路运输证》、吊销《许可证》的处罚，可并处以非法所得三倍以下或者五千元以下罚款：

　　（一）涂改、伪造、倒卖道路运输证件或者营运标志的；

　　（二）不按规定使用道路运输专用票证的。

　　第三十七条　未取得《许可证》从事经营活动的，给予警告、责令停业、没收非法所得的处罚，可并处以非法所得三倍以下或者五千元以下罚款。

　　第三十八条　对无《道路运输证》或者使用无效《道路运输证》从事营业性道路货物运输的，可责令其停驶，并到指定地点接受处理。

　　第三十九条　本条例所规定的行政处罚，由青岛市运输管理机关和各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区交通行政主管部门执行。但对当事人给予吊销《许可证》、《道路运输证》的处罚，由青岛市运输管理机关实施。

　　暂扣《许可证》、《道路运输证》的时间不得超过十五日。

　　第四十条　当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉,又不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。

　　第四十一条　运输管理机关工作人员在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　附则

　　第四十二条　本条例自公布之日起施行。