苏州市人民政府关于印发苏州市退役士兵接收安置暂行办法的通知
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苏州市人民政府关于印发苏州市退役士兵接收安置暂行办法的通知
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于印发苏州市退役士兵接收安置暂行办法的通知
苏府〔 2004 〕 35 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
《苏州市退役士兵接收安置暂行办法》已经市政府第 23 次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府
二○○四年三月二日
苏州市退役士兵接收安置暂行办法
第一条 为了做好退役士兵接收安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、国务院《退伍义务兵安置条例》和国务院、中央军委《中国人民解放军士官退出现役暂行办法》的规定，以及国家和省政府有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称退役士兵是指当年经部队批准退出现役的义务兵和士官。
第三条 退役士兵安置工作在各级人民政府领导下进行，由民政部门具体负责，劳动和社会保障、人事、公安、教育、财政等有关部门协助。安置工作常设机构设在民政部门。
第四条 退役士兵安置工作采取“以货币安置为主，就业安置为辅，强化配套服务，取消城乡差别，实现一体化安置”的办法。
第五条 退役士兵安置工作按照“从哪里来、回哪里去”的原则，实行属地管理，原则上由征集地的县级市、区人民政府负责接收安置。
（一）从本市应征入伍的，退役后由征集地负责安置。服役期间家庭户口在本市范围内变迁的，由原征集地发给货币安置金，家庭户口所在地安置部门负责落户；从平江区、沧浪区、金阊区入伍的退役士兵由市民政局接收安置。
（二）应征入伍的在校大学生退役后由征集地接收，按有关文件规定落实待遇，办理入户、复学等相关手续。
（三）非本市征集入伍的，结婚满 2 年且配偶户口在本市、有合法固定住所、稳定职业或生活来源的转业士官准许易地安置。但在服役期间因父母、配偶、子女购房入户本市和符合转业条件作复员安置的士官，当地安置部门只负责落户，不负责安置。
（四）国家和军队建设需要，以及其他特殊情况经省级以上安置主管部门批准的，准许易地安置。
第六条 退役士兵原则上实行货币安置。货币安置金标准按服役年限 10 年以下和 10 年（满 10 年）以上分两个等次，分别参照当地上年度职工平均工资的 2 倍和 3 倍测算。当年的货币安置金标准由民政和财政部门确定（原则上不低于上年标准），报当地政府批准后执行。
第七条 退役士兵货币安置金由各级财政纳入预算，采取两级财政共同分担的办法，并建立专户，专款专用。从平江区、沧浪区、金阊区征集的士兵退役后其货币安置金由原渠道解决；其他县级市、区由县级市、区和镇两级财政共同分担，分担比例由各县级市、区自行确定。
第八条 货币安置的退役士兵创办个体、私营企业的，按规定享受有关税收优惠政策；对从事个体经营的，有关部门要简化手续，优先给予办理证照、安排场所和摊位，减免有关行政性收费。
第九条 货币安置的退役士兵自报到之日起半年内可免费参加一次劳动和社会保障部门提供的就业技能培训。
第十条 货币安置的退役士兵，其个人档案由当地劳动和社会保障、人事部门免费托管 2 年。
第十一条 退役士兵在服役期间被评为革命伤残军人的，其货币安置后享受伤残抚恤待遇。
第十二条 退役士兵入伍前是国家机关、团体、企事业单位职工的，应允许回原单位复工复职，对入伍前所签订的《劳动合同》或《聘用合同》退役后到期的，单位应扣除其服役年限延续合同，或重新签订不少于 2 年的《劳动合同》或《聘用合同》；本人不愿回原单位的，可享受货币安置的相关待遇。退役士兵入伍前是全日制高等学校的就读大学生，本人要求复学的，自报到之日起 2 个月内向原院校提出复学申请，由原院校按有关文件规定安排复学。
第十三条 退役士兵符合下列情况之一，且本人不愿货币安置的可优先安置就业：
（一）在部队荣立二等功以上奖励的；
（二）参战的；
（三）在边（海）防、高原等艰苦地区服役两年以上的；
（四）家庭享受最低生活保障待遇的。
第十四条 退役士兵就业安置计划由各级政府下达，并通过行政调控予以落实。
第十五条 驻苏所有国家机关、团体、企事业单位（包括非国有经济单位、民办非企业单位）都有按照国家有关法律、法规和政策承担安置退役士兵的义务和责任，各单位在招聘和录用工作人员时，同等条件下应优先录用退役士兵。
第十六条 对政府给予就业安置的退役士兵，用人单位要与其签订不少于 2 年的《劳动合同》或《聘用合同》，不实行试用期，其军龄连同待分配时间计算为本单位连续工龄，并视同社会保险缴费年限，工资福利待遇不得低于本单位同工龄同工种的职工，并按规定为其办理养老、失业、医疗等社会保险，享受社会保险待遇。
第十七条 对个别完成当年政府安置任务确有困难的单位，在安置计划下达后 10 天内，可以向安置部门提出安置任务有偿转移书面申请，经民政、劳动和社会保障、人事、财政等部门审核批准，可实行部分安置任务有偿转移，有偿转移金按上年度全市职工平均工资的 5 倍支付。有偿转移金用于退役士兵安置工作，纳入财政专户，实行收支两条线管理。
第十八条 对拒不接收安置任务和不按规定支付有偿转移金的单位要依法追究其领导者的责任。对接收安置退役士兵有突出贡献的企业给予一定的奖励，具体奖励办法由当地政府确定。
第十九条 退役士兵在待分配期间，义务兵和复员士官从报到的第 2 个月起、转业士官从部队停止供应之月起，按照不低于当地居民最低生活保障标准，发给一次性生活补助费。
第二十条 退役士兵报考国家公务员、高等院校的，按有关文件规定予以优待。
第二十一条 退役士兵具有下列情况之一的，安置部门不负责安置：
（一）档案材料弄虚作假的；
（二）不服从分配，逾期 3 个月不到安置单位报到的；
（三）无正当理由，本人要求中途退伍的；
（四）在部队或者退役后待分配期间犯有刑事罪（过失罪除外）被判处有期徒刑以上处罚的；
（五）士官服现役未满本期规定年限，严重违反纪律或者无正当理由坚持要求退出现役，按义务兵作退伍处理的；
（六）从非户口所在地入伍的；
（七）法律、法规有明确规定的。
第二十二条 本办法从颁发之日起执行，以前有关规定如与本办法不一致的，以本办法为准。如国家和省另有新的规定按新规定执行。
乌鲁木齐市义务兵征集优待和退伍安置规定（修正）
新疆乌鲁木齐市人大
乌鲁木齐市义务兵征集优待和退伍安置规定（修正）
乌鲁木齐市人大
1994年9月16日乌鲁木齐市十一届人大常委会第11次会议通过1994年11月19日自治区八届人大常委会第11次会议批准1997年7月10日乌鲁木齐市十一届人大常委会第32次会议决定修改1997年10月11日自治区八届人大常委会第29次会议
批准修改
第一章 总 则
第一条 为做好义务兵征集优待和退伍安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》、《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 乌鲁木齐市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和乡、村，应当依照本规定完成征集义务兵任务，并做好义务兵及其家属的优待和退伍义务兵安置工作。
第三条 本市义务兵的征集工作由乌鲁木齐市人民政府征兵办公室组织实施。
本市行政区域内生产建设兵团的义务兵的征集、优待和安置工作，由生产建设兵团负责。
乌鲁木齐市民政局负责本市义务兵家属的优待和退伍义务兵安置工作。
本市行政区域内的各有关部门，依照各自职能，协助实施本规定的各项条款。
第二章 征 集
第四条 本市每年征集义务兵的任务、范围、时间和要求，按照自治区人民政府、新疆军区当年的征兵命令执行。
第五条 凡户籍在本市行政区域内的适龄公民，都有依法服兵役的义务。
每年12月31日以前年满18岁的男性公民，都应按规定的时限到指定地点参加当年的兵役登记。
根据军队需要可按规定征集女性公民服兵役。
每个公民都应教育、鼓励和支持符合条件的亲属依法服兵役。
第六条 兵役登记工作由区、县征兵办公室组织实施。
第七条 基层单位对登记的公民应进行身体、政治和文化条件的审查，择优选定预征对象，报区县征兵办公室批准后，发给《预征对象通知书》。
第八条 征兵期间，招工、招干、招生工作应服从征兵需要。
第九条 征集义务兵任务，由各级人民政府、军事部门逐级下达。各级征兵办公室应根据征集任务确定体格检查名额及对象。
第十条 应征公民参加体格检查时，应当服从医务人员的指导和检查，如实反映身体情况，不得逃避体格检查，不得弄虚作假。
负责体格检查的医务人员，应当依照体格检查标准，准确做出体格检查结论。
第十一条 应征公民的政治审查由公安派出所和应征公民所在单位按照有关规定进行。政治审查和身体检查合格后，由上一级公安部门和单位联合复审。
政治审查中涉及到的单位，应当予以配合。
第十二条 经区、县征兵办公室批准服现役的应征公民，接到入伍通知书后，应当按时到指定地点报到。
第十三条 应征公民入伍时，当地人民政府和应征公民的所在单位，应组织欢送。
第三章 优 待
第十四条 被征集服现役的公民及其家属，应当受到社会的尊重，受到国家和人民群众的优待。
第十五条 公民应征入伍后，即在原户籍所在地或原所在单位享受优待金。优待金的享受标准和统筹、发放办法由市人民政府制定。
第十六条 农村、牧区籍义务兵入伍后，其承包的责任田（草场）和分得的自留地山林等应予以保留，承担的义务工予以免除。
在职公民应征入伍后，其转正、定级、调整工资不受影响。
第十七条 在同等条件下，义务兵家属在分配住房、申请贷款和接受救济方面享有优先权。安排住房时，应将义务兵计入家庭住房人数。
第十八条 火车站、长途汽车站、民航售票处应设立军人售票窗口，方便军人凭证购票。有条件的火车站、长途汽车站应设立军人候车室。
第十九条 对持有地方机动车驾驶执照的义务兵，在服现役期间，公安交通管理部门应准予暂缓年审，待其退伍后，一年内凭《士兵退伍证》按有关规定补办手续。
第四章 安 置
第二十条 家住城镇的退伍义务兵，由市、县人民政府在3至6个月内安排工作。入伍前在职的，原则上回原单位复工、复职，不愿回原单位工作的，可以自谋职业。
农村籍的退伍义务兵，乡（镇）企业及村办企业招工时，应优先录用；县以上机关和企业事业单位到农村招工时，招收退伍义务兵人数比例，应不少于招工总人数的20％；服役期间立过功的退伍义务兵，应优先录用。
第二十一条 退伍义务兵报考本市行政区域内的各类学校或招工进行文化考核时，在同等条件下应予优先录取，年龄可放宽。
第二十二条 各级人民政府对二、三等伤残退伍义务兵实施有偿安置。安置费用，根据不同情况由当地财政部门予以列支。
被指定接收安置二、三等伤残退伍义务兵的单位，应当安排他们从事力所能及的工作。
第二十三条 各级人民政府对收入低于本地平均水平的城乡退伍义务兵，应按国家有关规定，帮助解决补助经费。对退伍回乡务农的义务兵，当地人民政府应当扶持他们发展生产。
第五章 奖 惩
第二十四条 对下列工作中表现突出的单位或个人，当地人民政府或所在单位应当给予表彰或奖励：
（一）完成征集任务成绩突出的；
（二）动员、支持亲属服兵役，起模范作用的；
（三）服现役期间被授予荣誉称号、立功或得到团以上机关表彰的；
（四）优待、安置工作取得显著成绩的。
第二十五条 有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记的，应征公民拒绝、逃避征集的，经教育不改，区、县人民政府应依法强制其履行兵役义务。
第二十六条 拒绝、阻碍征兵工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 在办理兵役登记，征集入伍以及优待、安置等工作中，收受贿赂，营私舞弊，玩忽职守的，由所在单位或上级部门给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条 本规定由乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。
1994年11月19日
交通警察执勤规则（试行）
公安部
交通警察执勤规则（试行）
1988年9月19日，公安部
第一条 为了加强交通警察队伍的建设，提高交通管理水平，使交通勤务规范化、制度化，根据交通警察所担负的任务和工作特点，制定本规则。
第二条 交通警察在道路上执勤，纠正交通违章，勘查处理交通事故，实施车辆管理等勤务，以及在执勤中处理治安问题，均适用本规则。
第三条 交通警察必须遵守法纪，忠于职守，廉洁奉公，秉公执法。
第四条 交通警察执勤时必须严格按照规定着装和佩戴执勤标志，保持仪表端庄、服装整洁。男交通警察不准蓄长发、留胡须。女交通警察不准描眉、涂唇膏、留披肩发，不准戴装饰品。执勤期间不准穿高跟鞋或黑色以外的杂色鞋，不准背手、叉腰、插兜、扶肩搭背，不准吸烟、吃东
西、看书报，不准闲谈、会客、办私事。
第五条 交通警察指挥疏导交通时必须做到：
（一）精神集中，注意观察各方来车和车辆、行人动态，及时指挥疏导。
（二）指挥姿势端正，动作正规，放车及时。
（三）宣传喊话及时，称呼恰当，声音清晰，语言简明，不准使用污言秽语。
第六条 交通警察要正确履行纠正交通违章的职责：
（一）发现车辆、行人违章，示意靠边，主动向前，敬礼在先，指出违章行为，讲明危害，以理服人。
对外国人违章，也应依法纠正，更要注意文明礼貌，不卑不亢。
（二）及时制止和取缔违章停放车辆、堆物作业、摆摊设点，排除交通障碍，保持道路通畅。
（三）分别不同情况，依法处理违章。对一般情节轻微，不予处罚的，指出违章行为和危害后，立即放行；需要给予处罚的，按照《交通管理处罚程序规定》办理，不准乱扣滥罚和训斥、刁难。暂扣车辆物品和处以罚款的，应该当场出具正式单据。
（四）对公共电、汽车（包括上下班通勤车）和省级以上领导干部、国宾乘坐的车辆和外国使领馆的车辆违章，一般不要停车纠正，必须停车的简明指出违章后，记下车号，事后处理。
第七条 交通警察处理交通事故时要做到：
（一）接到事故报告后及时赶赴现场，抢救受伤人员，寻找见证人，监护当事者，保护好现场，维护交通秩序。
（二）现场勘查及时客观，提取痕迹物证全面细致，询（访）问当事者和见证人时做好笔录。勘查结束后立即撤除现场，恢复交通。
（三）严格按照道路交通事故处理规定，以现场勘查、调查取证和有关技术鉴定所确认的事实为依据，以交通法规为准绳，全面分析研究，查明事故原因，分清各方责任，依法论处。
（四）严格按照责任大小确定经济赔偿费金额，不偏袒任何一方，不贪赃枉法。
第八条 从事车辆管理的交通警察，要礼貌接待办理车辆牌照、驾驶证和有关事务的人员，依照规定严格查验有关凭证，做好各项登记和牌证发放工作，提高办事效率。
要严格执行车辆安全检验技术标准和驾驶员考试规定，认真负责地做好车辆检验、驾驶员考试和各项技术监督工作。不准擅自降低技术标准和考试要求，徇私舞弊，滥发牌证。有关规定应当公布，接受群众监督。
第九条 交通警察在执勤中遇到或接受群众举报违反治安管理的问题，要及时处理。
（一）对一般性治安问题不需要处罚的，可当场教育处理；应予治安处罚的，移送治安部门处理；民事案件告知当事人到法院起诉。
（二）遇有现行暴力犯罪，要挺身而出，制止犯罪行为，抓获罪犯，并动员组织群众抢救、保护受害人和公私财物。
（三）发现重大治安事件和突发事件，要迅速报告上级，并主动就近与其他执勤的警察取得联系，协助有关部门处理。
（四）严格按照规定使用武器、警械。
第十条 交通警察要密切与群众的关系，虚心听取群众意见，热心帮助群众排忧解难，耐心答复群众询问。
第十一条 对群众送交的拣拾物品，要当面点清登记，出具收据，并给予表扬。有条件的要及时送还失主，不能送还的及时上交有关部门处理。
