印发广州市城镇老年居民养老保险试行办法的通知
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印发广州市城镇老年居民养老保险试行办法的通知
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办〔2008〕48号
印发广州市城镇老年居民养老保险试行办法的通知
各区、县级市人民政府，市政府各部门，各直属机构：
《广州市城镇老年居民养老保险试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市劳动保障局反映。
广州市人民政府办公厅
二○○八年九月二十四日
广州市城镇老年居民养老保险试行办法
第一条 为保障无定期养老待遇城镇老年居民的基本生活，促进社会和谐稳定，遵循待遇水平与经济发展水平和财政承受能力相适应的原则，结合本市实际，制定本办法。
第二条 男年满60周岁、女年满55周岁，拥有本市户籍满10年，无享受定期养老待遇(含其他相关定期待遇)的城镇老年居民(按有关规定继续缴纳养老保险费和由社会福利机构收养的政府供养人员除外)，可自愿参加本办法的养老保险。
本办法所称定期养老待遇是指：
(一)机关、事业单位的离休费、退休费和退职费。
(二)城镇企业职工基本养老保险、农转居人员基本养老保险、被征地农民养老保险和农村社会养老保险的基本养老金或者老年生活津贴。
本办法所称其他相关定期待遇是指：
(一)工伤保险定期待遇。
(二)自主择业军队转业干部退役金，移交地方管理军队干部退休金和无军籍职工退休金。
(三)其他政策规定的相关定期待遇。
第三条 符合本办法第二条规定的人员，根据其参保时距75周岁的年限(距75周岁不足3年或已年满75周岁以上的按3年计算)，按每月200元标准一次性缴纳养老保险费。养老保险费也可以选择逐年缴纳，但停止缴费期间不享受城镇老年居民基本养老金。
孤寡老人免予缴费，最低生活保障对象或低收入困难家庭人员在享受最低生活保障或低收入困难家庭待遇期间免予缴费。
第四条 符合本办法规定的老年居民可到户籍所在地或本市居住地街道(镇)公共服务机构办理参保登记手续。
第五条 社会保险经办机构按参保人员公民身份证号码为其建立个人账户。参保人员缴纳的养老保险费全额记入其个人账户，并按同期银行存款收益计算利息。
第六条 城镇老年居民基本养老金自缴费到账的次月起按月领取(免予缴费人员从办理参保登记的第三个月起领取)，标准为400元／月，其中200元从其个人账户中支付，另200元由财政安排资金支付(免予缴费人员由财政全额支付)。个人账户用完后由财政支付。
第七条 城镇老年居民基本养老金今后根据本市经济发展水平和财政承受能力等因素适时调整。城镇老年居民基本养老金标准调整后，参保人员个人缴费标准也作相应调整。
缴费标准的调整由市劳动保障部门会同市财政部门提出意见，报市政府同意后公布施行。
第八条 个人缴纳的养老保险费由地税部门征收。养老保险费一经缴纳，除第三条规定的免缴人员及第十条规定的情况外，不予退还。
第九条 按月领取城镇老年居民基本养老金的人员，应于每年6月底前，向户口所在地或本市居住地街道(镇)公共服务机构提供生存证明。逾期没有提供的，从当年7月起暂停发放城镇老年居民基本养老金。经证实生存的，再予以补发。
第十条 参保人员出现下列情况的，由户口所在地或本市居住地街道(镇)公共服务机构提出，经区(县级市)社会保险经办机构核准，其个人账户余额(含利息)一次性退还本人或其继承人，并终止城镇老年居民养老保险关系：
(一)户籍从本市迁出或注销；
(二)出国、出境定居；
(三)失踪或死亡。
第十一条 城镇老年居民养老保险财政资金列入各级财政的年度预算。萝岗区、南沙区由区财政全额负担，天河区由区财政负担70％、市财政负担30％，其他区(不含花都区、番禺区、从化市、增城市)由市、区财政各负担50％。具体审核、划拨办法由市财政部门会同市劳动保障部门另行制订。
第十二条 城镇老年居民养老保险基金应专款专用、专户管理。财政和劳动保障部门要建立健全财务、会计管理制度。
第十三条 本办法的具体操作办法由市劳动保障部门会同市财政、民政、地税部门另行制订。
第十四条 城镇老年居民养老保险具体工作由各区(县级市)人民政府组织实施。各级劳动保障、财政、地税、民政、公安、人事等部门在各自的职能范围内积极配合，共同做好此项工作。
第十五条 领取城镇老年居民基本养老金的人员，其家庭申请最低生活保障或低收入困难家庭待遇时，城镇老年居民基本养老金不计入家庭收入。
第十六条 花都区、番禺区、从化市、增城市依照本办法，结合当地实际制订实施意见。
第十七条 本办法从2008年10月1日起施行，有效期5年。有效期届满，根据实施情况评估修订。
宣城市市直下岗失业人员小额贷款担保管理办法
安徽省六安市人民政府
宣政[2003]48号
关于印发《宣城市市直下岗失业人员小额贷款担保管理办法》的通知
市政府各部门、各直属机构：
为鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业，切实做好下岗失业人员再就业工作，现将《宣城市市直下岗失业人员小额贷款担保管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二00三年六月九日
宣城市市直下岗失业人员小额贷款担保管理办法
第一章 总则
第一条 为鼓励市直下岗失业人员自谋职业和自主创业，切实做好再就业工作，经市人民政府批准，成立宣城市市直下岗失业人员小额贷款担保中心。依据中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部关于《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发[2002]394号）的通知规定和《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，制定本管理办法。
第二条 宣城市市直下岗失业人员小额贷款担保中心（下称担保中心）为市政府直属事业单位，与市中小企业信用担保有限公司—个机构、两块牌子。担保基金从现有中小企业信用担保资金中切块安排,单独建帐、管理和考核。下岗失业人员贷款担保属《担保法》规定的保证行为，担保中心属非金融机构，担保资金和业务经费以市政府财政资助为主，以担保费收入为辅。
第三条 下岗失业人员小额贷款担保行为，以安全性、合法性、社会性为基本准则，按市场化运作，兼顾社会公平、促进就业，坚持诚实信用、平等自愿原则。
第四条 担保中心的主要职能是：对市直自谋职业和自主创业的下岗失业人员进行资信评估，开展小额贷款担保，实施债务追偿。
第五条 本管理办法所称市直下岗失业人员，是指具有劳动能力并有就业愿望的下列人员：市直国有企业下岗职工、市直国有企业的失业人员、市直国有企业关闭破产需安置的人员。
本管理办法所称担保为保证，即担保中心与金融机构（债权人）约定，当被担保人不履行或不能履行债务时，担保中心按约定承担连带保证责任。
第二章 担保基金
第六条 担保基金来源渠道：
(一)市中小企业信用担保资金，切块安排，首期为100万元；
(二)国内外有关机构、组织、企业和个人自愿提供的资助；
(三)其他。
第七条 担保基金补充来源渠道：
(一)市财政增拔的补充资金；
(二)资金存款利息收入和其他收入；
(三)其他。
第三章 组织管理
第八条 由市经济贸易委员会、市财政局、市人民银行、市劳动保障部门成立市直下岗失业人员小额贷款担保管理委员会，办公室设在市经贸委中小企业科。管委会主要职责：
(一)监督、规范担保基金运作行为；
(二)审议批准担保中心有关管理制度；
(三)审议担保中心年度财务预算方案和决算方案；
(四)监督担保中心业务操作；
(五)审议和决定担保中心的重大事项。
第九条 担保中心的主要职责：
(一)制定担保中心章程；
(二)制订市直下岗失业人员小额贷款担保基金使用办法；
(三)对申请担保的市直下岗失业人员进行资格审查；
(四)受理担保申请，并按规定审批担保；
(五)负责保后跟踪检查以及担保的代偿与追偿；
(六)制定并执行内部规章制度；
(七)定期向主管部门报告担保业务运行情况及财务收支状况。
第十条 担保中心主任为中心的法定代表人，行使以下职权：
(一)组织制订担保中心的发展规划、年度工作计划；
(二)组织编制担保中心年度财务预、决算；
(三)负责提名担保中心管理层人选，决定一般人事安排；
(四)负责担保中心的日常经营管理；
(五)主管部门授予的其他职权。
第四章 担保业务
第十一条 担保对象：自谋职业和自主创业，已领取营业执照，并依法经营的市直下岗失业人员。
第十二条 申请担保人员应具备以下条件：
(一)年龄在60周岁以内、身体健康、具有一定劳动技能，经社区(居委会)、市劳动保障部门和财政部门审核推荐；
(二)重合同、守信用，有较高的信用度；
(三)经营项目符合国家产业政策，有较好的经济效益；
(四)具有规定比例的自有资金；
(五)担保中心认为的其他条件。
第十三条 担保贷款额度及期限：单人贷款最高额度为2万元，期限最长不超过2年。
第十四条 担保规模：担保额控制在担保中心净资产5倍以内。
第十五条 担保方式：采用连带保证，
第十六条 担保中心按照下列程序办理担保业务：
(一)个人申请；
(二)社区(居委会)推荐；
(三)劳动保障服务机构、市财政局初审；
(四)担保中心审查；
(五)签订合同；
(六)发放贷款；
(七)正式承保。
第十七条 担保中心为市直下岗失业人员提供小额贷款担保，被担保人应向担保中心支付担保费，担保费按银行同期基准利率的40%收取。
第五章 担保赔付与责任
第十八条 当贷款逾期时，由协议银行与担保中心共同组织催收与追偿，或由协议银行进行展(转)期处理。对逾期6个月仍无法收回的贷款，由协议银行提出《事故报告书》，经担保中心调查核实后，由担保中心承担代偿责任。
第十九条 担保中心履行代偿后，在法律关系上由担保人变为债权人，依法实施追偿。
第二十条 未经担保中心书面同意和对担保中心权益造成侵害的行为，担保中心不承担保证责任。
第六章 风险防范与控制
第二十一条 担保中心开展担保业务要确保资金安全运营，控制减少损失，将当年代偿总额控制在担保额度的20%以内，超过控制界限，必须及时采取有效措施。
第二十二条 担保中心设置担保业务评审组，根据业务操作规程，分别决定中心的担保业务。对要求小额担保贷款的市直下岗失业人员，必须以其合法财产抵押或质押，提供反担保措施。
第二十三条 建立担保风险基金，用于担保业务代偿。基金组成：
(一)未到期责任准备金，按保费收入50％提取；
(二)风险准备金，按年末担保责任余额1％提取；
(三)全部经营利润。
第二十四条 建立风险补偿制度。
(一) 市财政每年按担保资本金的1%进行补偿；
(二)当年代偿不超过担保规模20％时，经市政府批准，市财政给予部分补偿；超过20％时，超出部分由中心自行补偿。
第七章 担保基金管理
第二十五条 选择有积极性和资信度好的商业银行作为担保业务的协议银行。
第二十六条 担保机构货币形态的担保资金存入银行。
第二十七条 担保机构货币形态的担保基金可按国家规定购买国库券，国债等。
第二十八条 担保机构非货币形态的担保基金按国家有关规定进行管理。
第二十九条 市财政要对贷款担保基金进行监督检查，防范和控制风险，并会同有关部门对担保中心的业务状况进行定期检查，对发现的问题采取有效措施及时处理，重大情况及时向市政府汇报。
第八章 附则
第三十条 本管理办法与有关法律、法规抵触，或相关法律、法规另有规定时，从其规定。
第三十一条 本管理办法由市经济贸易委员会负责解释。
第三十二条 本管理办法自颁布之日起执行。
二〇〇三年六月十九日
关于证券公司变更持有5%以下股权的股东有关事项的通知
中国证券监督管理委员会
关于证券公司变更持有5%以下股权的股东有关事项的通知
证监机构字[2006]117号
各证券公司：
根据2006年1月1日起实施的《证券法》的有关规定，我会对证券公司股权变更行政许可事项作了相应的调整，现将有关事项通知如下：
一、证券公司变更持有5%以下股权的股东，不需报我会审批，但应当事先向注册地证监局报告，并说明以下事项：
（一）股权变更的情况；
（二）股权受让方的基本情况、工商营业执照、股权结构；股权受让方应逐层追溯披露股东的股权背景，直至最终权益持有人；
（三）股权受让方与证券公司其他股东是否存在关联关系；
（四）股权变更是否导致证券公司主要股东、实际控制人发生变化。
注册地证监局对上述事项有异议的，可以在5个工作日内要求证券公司补充有关材料或报送股权变更申请材料。注册地证监局在5个工作日内未提出异议的，证券公司可以办理股权变更的相关手续。证券公司在办理股权变更过程中，如当地工商部门需要我会出具相关文件的，注册地证监局可以出具无异议函。
二、证券公司股权变更比例不到5%，但属于以下情形的，应当按照现行规定和程序报我会审批：
（一）因股权变更导致股权受让方持股比例达到5%以上的；
（二）因股权变更导致公司主要股东、实际控制人发生变化的。
二○○六年六月二十二日
