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山西省国土资源厅


关于印发《山西省国土资源厅督察工作细则》(试行)的通知

晋国土资发〔2007〕355号


各市国土资源局、厅机关各处室(部门)、省测绘局及厅其他事业单位、各开发区土地分局、太铁土地分局：
《山西省国土资源厅督察工作细则》(试行)已由2007年8月22日厅务会议研究通过，现予印发，请认真执行。




二○○七年九月四日



山西省国土资源厅督察工作细则
(试行)

第一条 为转变工作作风，狠抓落实，保证政令畅通，制定本工作细则。
第二条 督察工作必须紧紧围绕国土资源管理中心工作，坚持实事求是、依法行政、突出重点、讲求实效、狠抓落实的原则。
第三条 厅督察处是全厅督察工作的主管处室，负责组织、协调全省国土资源系统的重大督察事项，承办具体督察事项的交办、催办、协调以及办理结果的通报、考核等具体工作。厅机关各处室（单位）按职能分工和业务范围承办列入督察范围的具体事项。
第四条 开展督察工作、承办督察事项实行领导负责制。各处室（单位）主要负责人是第一责任人。各市国土资源局、厅机关各处室、厅属各事业单位、各开发区土地分局要指定专人负责督察工作。
第五条 督察工作职责
（一）负责督促检查厅各有关处室（单位）对省委、省政府、国土资源部等上级机关作出的重大决策、工作部署的贯彻落实情况。
（二）负责上级领导和有关部门重要批办件、查办件的督察工作；督促相关处室（单位）落实厅领导重要批示并反馈办理情况。
（三）负责督察全省重点项目、重大工程用地服务、矿产资源配置等事项的办理落实情况。
（四）承办厅党组会议、厅务会议议定的重大事项的督察工作。
（五）组织办理省人大代表建议、省政协委员提案的答复工作。
（六）联系国家土地总督察北京督察局。
（七）起草督察情况报告、督察专报和督察通报，开展督察方面的调查研究工作。
（八）配合驻厅纪检组、监察室追究未能如期落实重大督办事项的相关处室（单位）及其负责人的责任。
（九）承办厅领导交办的其他事项。
第六条 督察处可采取督办催办、专项督察、实地督察、跟踪督察等方式开展督察工作。做到重要事项全程督办，紧急事项迅速督办，一般事项定期督办，保证督察事项按时落实。
（一）督办催办。对督察的事项，采取送发《督察通知单》、电话告知等形式，督促承办处室（单位）按时上报办理情况。对未能如期办结的，送发《催办通知单》，督促限期办结。
（二）专项督察。对省、部领导和厅领导批示、交办的事项，上级机关的重大决策和工作部署，按问题分解立项，确定承办处室（单位），提出办理要求，督促有关处室（单位）按要求时限办理落实。
（三）实地督察。对重要的督察事项，可视情况由督察处直接配合承办处室（单位）进行实地督察落实。
（四）跟踪督察。对关系全局的重大事项，在阶段性督察基础上，实行全程动态跟踪督察，随时掌握落实进展情况。
第七条 凡列为督察的事项，督察处应按登记立项、拟办、分办、承办、督办、审核、反馈情况、通报结果、立卷归档的程序开展工作。
对需要列入督办范围的上级来文、领导批办件，厅办公室要及时转交（或网上分发）督察处。
第八条 督察处要根据领导批示或上级机关的要求，将需要督察的事项逐项登记，建立督察台账。
督察台账应注明来文机关、文号、日期、领导批示意见、主要督察内容、承办单位、转办文号、完成时限、反馈形式及其他需要注意的事项等。
第九条 督察处应根据立项要求和各处室（单位）的职责提出拟办意见，填写《督察通知单》，载明领导批示、承办任务、办结时限、反馈形式等内容，报请主管督察工作的厅领导批准后及时送达承办处室（单位）。
对厅领导已有明确批示（交办意见）的督察事项，督察处可直接按厅领导的批办意见转有关处室（单位）办理。
对涉及多处室（单位）的督察事项，督察处要提出牵头处室（单位）和协办处室（单位），明确任务和分工，限定办结时限。必要时可提请主管厅领导召开联席会议，协调办理。
第十条 有关处室（单位）接受任务或《督察通知单》后，应按照要求迅速组织落实。
督察事项涉及多处室（单位）的，牵头处室（单位）要积极主动征求协办处室（单位）的意见，与协办处室（单位）认真协商。协办处室（单位）要积极配合。经协商不能达成一致意见的，牵头处室（单位）应列出协办处室（单位）不同意见的理由，报厅领导裁定。
第十一条 《督察通知单》下达后，督察处应及时督办。对未能如期办结督察事项的，下发《催办通知单》，并提请承办处室（单位）的主管领导督促。
第十二条 承办处室（单位）应在要求的时限内，以书面形式反馈督察事项办理结果。
确因特殊情况不能按时办结的，承办处室（单位）应及时向督察处说明原因并报送办理情况，经有关领导同意后可适当延长办结时限。
第十三条 督察处对承办处室（单位）报来的办理结果要认真进行审核，对不符合要求的，应退回承办处室（单位）补办或重新办理。
第十四条 对按时办结的督察事项，督察处应以督察报告、督察专报和督察通报等形式及时向上级机关、厅领导书面报告办理情况，并为领导提供有参考价值的意见和建议。
第十五条 办结后的督察资料，要按照文书档案的要求，及时立卷归档。
第十六条 对需要保密的督察事项，承办处室（单位）应按有关保密规定，采取保密措施，妥善传递、使用、保存，切实防止失密、泄密。
第十七条 督察处每年年底应对各处室（单位）承办的督察事项进行考核。对落实督察工作认真负责、工作成绩显著的，予以通报表扬。对落实督察工作抓得不紧、工作不力、敷衍应付，未按规定时限、质量完成办理事项的；对交办的督察事项互相推诿、拒绝不办、损害行政管理相对人合法权益，严重失职或玩忽职守造成不良影响和后果的，分别情节依照《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》（晋政发〔2006〕19号）和《山西省国土资源厅机关及其工作人员行政过错责任追究制度》的有关规定，由厅督察处配合厅纪检监察室对有关处室（部门）给予责令整改、责令作出检查、通报批评、不予评优评先处理；并按有关规定追究其行政负责人和相关责任人的行政过错责任。
第十八条 本细则自发布之日起执行。








国务院


中华人民共和国国务院令
第464号

　　现公布《中华人民共和国烟叶税暂行条例》，自公布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 总　理　 温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年四月二十八日



中华人民共和国烟叶税暂行条例

　　第一条　在中华人民共和国境内收购烟叶的单位为烟叶税的纳税人。纳税人应当依照本条例规定缴纳烟叶税。
　　第二条　本条例所称烟叶，是指晾晒烟叶、烤烟叶。
　　第三条　烟叶税的应纳税额按照纳税人收购烟叶的收购金额和本条例第四条规定的税率计算。应纳税额的计算公式为：
　　应纳税额=烟叶收购金额×税率
　　应纳税额以人民币计算。
　　第四条　烟叶税实行比例税率，税率为20%。
　　烟叶税税率的调整，由国务院决定。
　　第五条　烟叶税由地方税务机关征收。
　　第六条　纳税人收购烟叶，应当向烟叶收购地的主管税务机关申报纳税。
　　第七条　烟叶税的纳税义务发生时间为纳税人收购烟叶的当天。
　　第八条　纳税人应当自纳税义务发生之日起30日内申报纳税。具体纳税期限由主管税务机关核定。
　　第九条　烟叶税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及本条例的有关规定执行。
　　第十条　本条例自公布之日起施行。