国家发展改革委关于桐柏、泰安抽水蓄能电站电价问题的通知

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住房和城乡建设部办公厅


关于做好住房城乡建设系统抗震救灾和防范次生灾害工作的紧急通知

建办质电[2008]34号


各省、自治区建设厅，北京市建委、市政管委、水务局、交通委，上海市建设交通委，天津市建委，重庆市建委、市政管委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑施工企业：

　　四川省汶川县发生的里氏7.8级强烈地震，已造成重大人员伤亡，大量房屋和市政公用设施受损。我部已启动了建设系统破坏性地震应急预案I级响应，成立了抢险救灾工作指挥部，由姜伟新部长担任指挥长，黄卫副部长担任副指挥长；成立了由部相关司局主要负责同志组成的工作小组；组织专家组赶赴灾区协助和指导抗震救灾工作。为进一步做好抗震救灾和防范次生灾害工作，根据党中央、国务院的统一部署，结合住房城乡建设系统的实际，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、迅速开展市政公用设施的抢险抢修，确保供水、供气和城市道路畅通，特别要确保灾区群众喝上干净的饮用水。受灾地区住房城乡建设主管部门要迅速组织力量对重要市政公用设施进行巡查，对损坏的设施要立即组织抢险、抢修，尽快恢复运行。一时难以恢复的，要采取适当的应急措施。城市道路桥梁养护维修单位要加强对重点道路、桥梁的巡查，及时检查城市道路桥梁在地震灾害中的受损情况，尽快进行抢修，必要时可采取限制交通的措施。

　　二、各地各单位要大力协助灾区抢险救灾工作。各省、自治区、直辖市特别是灾区周边省份住房城乡建设主管部门，各行业协会和中央建筑施工企业要发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极行动起来，从人力、物力、财力等方面大力支援灾区抢险救灾工作。根据四川省反映，目前急需大型抢险机具设备，希望各地各单位给予大力支持。灾区周边省份住房城乡建设主管部门要组织大型建筑业企业做好赴灾区抢险救灾的准备。

　　三、迅速开展应急评估和震害调查，尽快排除险情。受灾地区住房城乡建设主管部门要尽快组织力量开展应急评估和震害调查，对受损建筑物和构筑物进行初步鉴定，评估震害程度，并划定基本安全、危险、需要进一步鉴定的建筑物。对基本安全的建筑可允许继续使用；对危险建筑物和构筑物，要立即设置警示标志，并及时组织排险。

　　四、切实防范次生灾害。受灾地区住房城乡建设主管部门要督促在建工程施工单位有针对性地制定完善地震灾害下的施工方案和应急预案，做好高空作业、塔机作业和建筑边坡工程的安全防范工作，并根据受灾情况，需要停止施工的坚决停止施工，待灾情过后再复工。同时要对工地现场及农民工居住区的工棚进行受灾情况检查，采取有效措施，防止灾后坍塌造成人员伤害。城市园林和风景名胜区管理单位要加强景区的安全管理，在受灾景区要引导或限制游客活动，防止发生意外事故。

　　五、妥善做好应急处置和信息报送工作。受灾地区住房城乡建设主管部门要根据灾情发展情况，及时启动应急预案，妥善采取响应措施。要加强领导，落实责任，强化督导，确保各项抢险救灾措施落实到位。要完善工作机制，强化应急值守，并按照“建办办电[2008]33号”的要求做好信息报送工作，确保信息畅通。



住房和城乡建设部办公厅
二〇〇八年五月十三日
国家体改委


国家体改委关于清理定向募集股份有限公司内部职工持股不规范做法的通知
1993年7月5日，国家体改委

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
前一时期，一些定向募集股份有限公司进行了内部职工持股试点，对促进职工关心企业资产保值增殖，增强企业凝聚力起到了积极作用。但也有不少企业未认真执行国家有关规定，超范围超比例发行内部职工股，一些地方还出现了非法交易。不仅干扰了股份制试点工作，而且影响了证券市场的健康发展。为了进一步规范内部职工持股试点，促进证券市场的健康发展，根据《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》和《国务院办公厅转发国家体改委等部门关于立即制止发行内部职工股不规范做法意见的紧急通知》的精神，决定对定向募集股份有限公司内部职工股存在的问题进行一次全面清理。现将有关问题通知如下：
一、清理的范围和内容
凡已经实行内部职工持股的企业，都必须按照本通知和《定向募集股份有限公司内部职工持股管理规定》（以下简称《规定》）进行认真清理。
清理的具体内容是：
1、未经地方政府和国务院有关部门批准，企业擅自决定发行的内部职工股；
2、经过地方政府和国务院有关部门批准，超过《股份有限公司规范意见》内部职工股的比例和超出《规定》限定的范围发行的内部职工股；
3、违反《股份有限公司规范意见》进行交易的内部职工股。
二、清理的组织和程序
这次清理工作由国家体改委负责组织领导。各省、自治区、直辖市及计划单列市体改部门或政府指定的其他部门和国务院有关部门负责具体组织实施。
清理工作采取由下而上、分级负责的原则。第一步，先由企业按照本通知要求自行清理，并将清理中查出的问题及处理结果写出报告，报各省、自治区、直辖市及计划单列市体改部门或政府指定的部门；中央所属企业报主管部门。第二步，地方体改部门或政府指定的部门和中央企业主管部门根据自查上报企业的材料，逐户进行审核验收；各地区、各有关部门清理工作结束后要写出书面报告，报送国家体改委。
各地区、各有关部门的清理工作，原则上要在八月底结束，具体时间自行安排。在未完成审核验收前，不得恢复定向募集股份有限公司内部职工持股试点审批工作。
三、清理中若干问题的处理
今后内部职工持股的股份制试点均按《规定》的要求进行，对现有问题按以下办法处理：
1、凡未经地方政府和国务院有关部门批准，擅自进行内部职工持股试点的企业，对其发行的内部职工股，可由企业按发行时的价格加银行同期存款利息退还现金，也可按审批权限批准转为企业债券。
2、在国办发（1993）22号文下发以后，地方政府和国务院有关部门违反上述文件规定批准进行内部职工持股试点的企业，必须按发行时的价格加同期存款利息全部退还给职工。同时要追究当事人责任。
3、超过《股份有限公司规范意见》规定的比例和超出《规定》限定的范围发行内部职工股的企业，其个人股要登记造册，并送审批机关备案；发行的股权证，要由主管部门认可的证券经营机构实行集中托管，不得在社会上转让，进行交易。
4、符合转为社会募集股份有限公司条件的，按《股票发行与交易管理暂行条例》规定的审批程序办理。
四、要加强对清理工作的组织领导
各地方和各部门要提高对这次清理工作重要性的认识，以积极的态度，认真组织领导。这项工作涉及到一些人的切身利益，政策性强，各地方和各部门要积极宣传清理工作的意义，严格把握政策界限，认真协调好有关方面的关系，认真做好思想工作；对在清理过程中出现的问题，要及时疏导，及时解决，遇到特殊情况和问题要及时报告。