中共中央组织部、中共中央宣传部、中华人民共和国司法部、全国普及法律常识办公室关于印发《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》的通知

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辽宁省人大常委会


大连市公民义务献血和医疗用血条例
辽宁省人大常委会


（1995年8月31日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 1996年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 职 责
第三章 献 血
第四章 用 血
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保证医疗用血需要，保障公民身体健康，发扬救死扶伤的人道主义精神，促进社会主义精神文明建设，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡居住在大连市行政区域内适龄、健康的公民，均应按本条例规定履行献血义务。
提倡公民无偿献血。
第三条 市及县（市）、区人民政府领导本行政区域的公民义务献血和医疗用血工作。
市及县（市）、区公民义务献血委员会协调、推动本行政区域的公民义务献血工作。
市及县（市）、区卫生行政部门是同级人民政府公民义务献血和医疗用血工作的主管部门，其所属的公民义务献血办公室负责公民义务献血和用血的日常管理工作。各级红十字会应配合、协助卫生行政部门做好宣传、动员公民义务献血工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位、部队及其他组织应当做好公民义务献血的宣传教育工作，动员和组织本单位、本地区的公民参加义务献血。
新闻、出版、广播电视等部门应协助卫生行政部门做好公民义务献血的社会宣传教育工作。
第四条 本市实行公民义务献血制度和公民个人储血、家庭成员互助、单位集体互助及社会援助相结合的用血制度。
第五条 血源、采血和供血实行统一管理。本市公民义务献血的血液必须全部用于临床。

第二章 职 责
第六条 市卫生行政部门的职责：
（一）制定全市公民义务献血的规划和年度计划；
（二）统一管理全市的血源、公民义务献血和用血及血液调剂工作；
（三）印发义务献血和无偿献血凭证；
（四）组织和指导全市公民义务献血的宣传教育工作，普及血液科学知识。
第七条 县（市）、区卫生行政部门的职责：
（一）根据市公民义务献血规划和年度计划，制定本行政区的规划和计划；
（二）安排、指导、督促本行政区域内的公民义务献血工作；
（三）管理公民义务献血和用血；
（四）组织和指导本行政区域义务献血的宣传教育工作，普及血液科学知识。
第八条 献血公民所在单位、乡（镇）政府、街道办事处的职责：
（一）依据本条例有关规定，制定本单位或本地区公民义务献血计划；
（二）组织本单位、本地区公民进行体检和义务献血，保证本单位年度义务献血计划的完成；
（三）协助公民义务献血办公室做好献血和用血管理工作。
第九条 采血单位的职责：
（一）严格遵守献血体检标准和采血、储血技术规范以及有关管理制度，保证血液质量；
（二）做好医疗供血工作。
第十条 医疗单位的职责：
（一）根据病人病情和医疗用血标准决定用血，做到计划用血、科学用血、开展成份输血；
（二）执行输血技术规范，保证输血安全；
（三）配合公民义务献血办公室做好公民用血的管理工作。

第三章 献 血
第十一条 男18至55周岁，女18至50周岁的公民（不含在校高中和各类中等职业学校学生、离退休职工），符合献血体检标准的，依照所在地区公民义务献血计划和本单位的安排，定期参加义务献血。
第十二条 符合献血条件的，在本市长期居住的公民原则上每五年献血一次；在本市居住一年以上、五年以下的高等院校学生、驻大连部队（含武警部队）军人和外省、市公民均应献血一次，超过五年者，原则上每五年献血一次。
第十三条 符合献血体检标准的公民自愿献血，不受本条例第十一条、第十二条规定限制，但献血者年龄不得小于18周岁，献血间隔不得少于三个月。
第十四条 有工作单位的公民（含合同工、农民轮换工、外地驻大连机构和单位的工作人员）的献血由所在单位组织进行；学生和军人献血分别由所在学校、部队组织进行；无工作单位的公民由所在乡（镇）政府或街道办事处组织进行。
公民也可凭本人身份证件直接到住地的公民义务献血办公室登记献血。
第十五条 公民献血前，必须到采血单位进行体检，体检合格者方可参加献血。
第十六条 公民一次献血量为200毫升。若公民自愿多献，最多不得超过400毫升。
第十七条 履行献血义务的公民，由所在地区的公民义务献血办公室发给《公民义务献血证》和规定的营养补助费；无偿献血的，发给《公民无偿献血证》；对完成年度义务献血计划的单位，由所在地区的公民义务献血办公室发给《单位完成义务献血任务证》。
第十八条 献血的公民自献血当日起享受三天公假。休假期间应照发工资，不降低其他应有的福利待遇。
第十九条 任何单位和个人不得雇用他人顶替献血，不得私自组织公民采血或利用血液资源进行牟利和违法活动。

第四章 用 血
第二十条 实行个人储血用血制度。按照本条例规定已履行献血义务的公民，五年内享受优待用血；无偿献血者同时终身享受与其献血量等量的无偿用血；获得无偿献血奖杯或金、银、铜质奖章者，终身享受优待用血。
第二十一条 实行家庭成员互助用血制度。履行献血义务和无偿献血的公民其无工作单位并不具备献血条件的父母、配偶及子女，与本人享受同等用血待遇。
第二十二条 实行单位集体互助用血制度。公民所在单位完成本年度义务献血任务的，其职工本年度享受优待用血；无工作单位的公民所在乡（镇）或街道完成年度义务献血任务的，本年度享受优待用血。
第二十三条 实行社会援助用血制度。
（一）社会救济、无职业优抚对象凭县级以上民政部门出具的证明用血；
（二）港、澳、台同胞，华侨和外国人用血时，凭其本人合法身份证件办理用血。
第二十四条 外省市来本市就医的患者用血时，凭其所在地区献血管理机构出具的完成献血任务书面证明办理用血。
第二十五条 除本章上述条款规定外，公民需要用血时，实行用血押金制。押金按供血价三倍计取，按规定履行献血义务后返还押金。未按规定履行献血义务的，押金不退还，转作公民义务献血资金。
第二十六条 患者医疗用血须凭经治医师填写的《医疗用血申请单》、单位或个人献血凭证、本人身份证件和有关证明，到公民义务献血办公室办理审批手续。
第二十七条 急症患者抢救用血，可先行供血，用血后按本条例的有关规定在三日内补办手续。
第二十八条 未经市卫生行政部门批准，医疗单位一律不得使用外地血液和血液成份，也不得向外地提供血液和血液成份。

第五章 奖励与处罚
第二十九条 有下列情况之一的，由各级人民政府或卫生行政部门给予表彰、奖励：
（一）无偿献血累计600毫升以上的个人；
（二）献血累计2000毫升以上的个人；
（三）在献血活动中有突出贡献的单位和个人；
（四）在组织献血或采血、用血管理工作中成绩显著的单位或个人；
（五）按国家有关无偿献血奖励办法规定，获得金质奖杯或金、银、铜质奖章的个人。
第三十条 违反本条例的，由市或县（市）、区卫生行政部门视其情节轻重，予以警告、通报批评、没收非法所得。有下列情形之一的，可按相应血量的供血金额并处罚款：
（一）雇用他人或冒名顶替献血的，处以二至四倍罚款；
（二）未经批准在本市或外地采血、供血、购血的，处以五至十倍罚款；
（三）采血单位不按有关规定采血，处以二至四倍罚款；
（四）未完成年度义务献血任务的单位，按用血量的二至四倍罚款；
（五）伪造、涂改、转让有关献血或用血证件的，处以二至四倍罚款；
（六）在申请用血过程中弄虚作假或擅自转让、挪用医疗用血的，处以二至四倍罚款；
（七）无工作单位符合义务献血条件的公民，不按规定履行献血义务，其本人和家庭成员用血又不能互助解决的，用血时处以一至二倍罚款。
第三十一条 以牟利为目的非法组织他人买血的，由卫生行政部门没收非法所得，并处非法所得金额五至十倍罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例，涉及民政、财政、公安等行政管理部门处罚权限的，由上述部门按国家法律、法规规定予以处罚。
第三十三条 有工作单位符合义务献血条件的公民，拒不履行献血义务的，其所在单位可视情节给予行政处分。
第三十四条 医务人员在采血、供血和医疗用血时造成事故的，按国家有关规定处理。
第三十五条 献血管理部门、采血单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 阻碍卫生行政部门工作人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 市或县（市）、区卫生行政部门依照本条例对单位或个人实施处罚时，应出具《行政处罚决定书》。实施罚没款处罚，应使用财政部门统一制发的罚没款票据，罚没款上缴同级财政作为献血事业专项资金。专项资金的具体使用办法由市卫生行政部门会同市财政部门制定。


第三十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十九条 大连市人民政府可依据本条例制定单项管理办法。
第四十条 本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。
第四十一条 本条例自1996年1月1日起施行。



1995年9月28日
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署办公厅


锡署办发〔2008〕122号



锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟饲料及饲料添加剂管理办法(试行)》的通知



各旗县市（区）人民政府（管委会），行署有关委、办、局：

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盟农牧业局制定的《锡林郭勒盟饲料及饲料添加剂管理办法(试行)》已经行署原则同意，现印发给你们，请各地、各有关部门结合实际，认真贯彻执行。

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　　 二○○八年十月十三日









锡林郭勒盟饲料及饲料添加剂管理办法(试行)

　　

　　第一条 为保障食品安全，提高畜产品质量，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》和《内蒙古自治区饲料和饲料添加剂管理办法》的规定，结合锡盟实际，特制定本办法。　

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第二条 锡盟行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、经营、使用以及质量检验和监督管理的单位和个人要遵守本办法。

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第三条 盟旗农牧业行政主管部门负责本行政区域内饲料及饲料添加剂管理工作。检验检测工作由盟牧草种籽饲料检测检验站按照国家规定的标准和方法统一检验。旗县市区草原站协助盟牧草种籽饲料检测检验站，做好本辖区饲料和饲料添加剂生产、经营企业产品的抽样、送检工作。工商、质量技术监督、食品药品监督等行政管理部门按照各自职责，配合各级饲政管理部门做好相关的监督管理工作。

　 

第四条 设立饲料、饲料添加剂生产企业，要按照上级有关规定执行。

　 第五条 生产单一饲料、浓缩饲料、配合饲料、精料补充料的企业取得饲料生产企业审查合格证，生产动物源性饲料的企业取得动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证，生产饲料添加剂和添加剂预混合饲料的企业取得生产许可证后，方可到工商行政管理部门办理企业登记手续。

第六条 饲料生产企业审查合格证、动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证、饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号的有效期为5年。有效期满后继续生产的，要自有效期满前6个月内持原证件申请换发。

　　第七条 饲料和饲料添加剂生产企业要按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产，没有国家标准、行业标准或者地方标准的，饲料和饲料添加剂生产企业要制定企业标准。企业标准要经饲料管理部门审核后报当地产品质量技术监督管理部门备案。

　鼓励饲料、饲料添加剂生产企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业标准，在企业内部适用。

第八条 饲料和饲料添加剂生产企业要建立产品生产记录、检验记录和产品留样观察制度，生产、检验记录要保存2年以上，产品留样时间要与产品保质期相同。

第九条 生产企业必须建立实验室，实验室要配备必要的常规检验设备，且具有两名以上有资质的检化验人员。

　 第十条 生产企业按要求做好季度报表、年度报表，并按时到盟饲料管理部门进行年度备案。



第十一条 生产企业购入原料时，需向供货方索取有资质检验机构出具的该批次产品合格检验报告。

　 第十二条 饲料和饲料添加剂产品出厂时，要在包装物的显著位置附具产品质量检验合格证、产品标签。产品标签要符合国家标签标准的要求。

 第十三条 所有进入市场的饲料产品，必须有资质检验机构出具的合格检验报告，方可在锡盟辖区内经销。无合格检验报告的饲料产品，一律不准经销。

　 第十四条 盟外饲料生产企业的各品牌饲料代理商，必须到盟牧草种籽饲料检测检验站登记备案，其代理的饲料产品需经检验合格。其他经营企业在购入饲料产品时，必须向供货方索取有资质检验机构出具的该批次产品合格检验报告。

第十五条 经营饲料和饲料添加剂的企业或者个体工商户要具备与经营饲料、饲料添加剂相适应的经营场所及仓储设施。要具有饲料、饲料添加剂使用、贮存、分装等知识的技术人员和必要的产品质量管理制度等条件，不得将饲料产品与其他物品混存、混放。

　　第十六条 经营饲料和饲料添加剂的个体工商户，在取得工商营业执照之日起30日内，要书面告知所在地农牧业行政主管部门。

 第十七条 告知内容包括经营的饲料品种、生产企业、饲料标签、检验报告等；经营的饲料发生变化时，要及时告知所在地农牧业行政主管部门。

第十八条 经营饲料和饲料添加剂的个体工商户，购入饲料和饲料添加剂产品时要核对生产许可证、饲料生产企业审查合格证、动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证、饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号及规范的产品标签。

　第十九条 经营饲料和饲料添加剂的企业或者个体工商户在销售其产品时要建立产品销售记录，产品销售记录要载明产品名称、生产日期、保质期、进货渠道、进货数量、购货单位（人）、购货数量、购货日期等，产品销售记录要保存1年以上。　

第二十条 禁止生产、经营下列饲料和饲料添加剂：

　（一）无产品质量标准或者不符合产品质量标准的；

　　（二）无产品质量检验合格证或者无产品标签的；

　（三）国家明令停用、禁用或者淘汰的以及未经国务院农业行政主管部门审定公布的；

　（四）以非饲料、饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；

 （五）所含成分的种类、名称与产品标签上注明的成分的种类、名称不符的；

　（六）已经失效、霉变或者超过保质期的；

　（七）法律、法规规定禁止生产、经营的其他饲料和饲料添加剂。

　第二十一条 从事饲料、饲料添加剂质量检验的机构，要具备相应的检测条件和能力，经自治区级以上人民政府质量技术监督行政主管部门或者农牧业行政主管部门考核合格，方可承担饲料、饲料添加剂的产品质量检验工作，并对其做出的检验结论承担法律责任。

第二十二条 盟牧草种籽饲料检测检验站除完成自治区农牧业行政主管部门下达的饲料质量统检工作以外，要加大监督检测范围和频率，并对本行政区域内生产和经营的饲料及饲料添加剂进行质量监督检验。

　 第二十三条 盟牧草种籽饲料检测检验站根据监督抽查的需要，对饲料和饲料添加剂产品进行检验时，要按照国家规定的抽样方法抽取样品，不得向被检查者收取包括检验费和质量保证金在内的任何费用，监督检查不得妨碍企业正常的生产经营活动。监督抽查所需费用按照国家有关规定由地方财政列支。

　第二十四条 饲料质量安全监察执法人员在执行监督检查任务时，要出示农业部统一核发的农牧业执法证件或自治区人民政府统一核发的行政执法证件，对不出示行政执法证件的，被检查者有权拒绝检查。

第二十五条 违反本办法规定，未取得农牧业行政主管部门颁发的饲料生产企业审查合格证、动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证生产饲料的，由盟或旗县市农牧业行政主管部门上报自治区农牧业行政主管部门予以处罚。

第二十六条 违反本办法规定，饲料和饲料添加剂生产企业的饲料生产企业审查合格证、动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证、饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号超过有效期，继续生产的，由盟或旗农牧业行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。

　 第二十七条 违反本办法规定，饲料和饲料添加剂生产企业未建立产品生产记录、检验记录和产品留样观察制度的，由盟或旗农牧业行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。

　　第二十八条 违反本办法第十五条规定，经营饲料、饲料添加剂的，由盟或旗农牧业行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，责令其停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

　　 第二十九条国家机关工作人员在饲料、饲料添加剂监督管理中，有下列情形之一的，由任免机关责令改正，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）违反规定批准或者审查同意饲料和饲料添加剂管理事项的；

　　（二）对违反饲料和饲料添加剂管理的行为，不依法进行调查处理的；

　　（三）在监督管理活动中违反规定收费或者侵占、私分财物的；

　　（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。

第三十条 本办法由锡盟农牧业局负责解释。

　　第三十一条 本办法自发布之日起试行。