山西省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例（第二次修正）

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西藏自治区人民政府办公厅


西藏自治区人民政府办公厅关于印发《西藏自治区国家助学贷款办法》的通知
藏政办发〔2004〕95号

各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：

　　《西藏自治区国家助学贷款办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年十二月二十二日

西藏自治区国家助学贷款办法

第一章 总则

　　第一条 为确保普通高校贫困家庭学生顺利完成学业，根据国务院及教育部、财政部、人民银行、银监会等部门有关国家助学贷款的政策规定，结合我区实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称国家助学贷款是指，按照国家有关助学贷款的规定，由经办银行开办，国家财政贴息，适用于西藏自治区所属普通高等院校中经济困难的全日制本专科生（含高职生）、研究生、第二学位的学生（以下统称借款人），用于支付其学费、住宿费和基本生活费的人民币贷款。
　　第三条 国家助学贷款的经办银行，由自治区国家助学贷款管理中心会同我区商业银行协商确定。
　　各经办银行要按照协议提供贷款服务并及时足额地发放国家助学贷款；要简化助学贷款程序，制定统一的贷款合同文本，规范办理贷款的周期；及时向普通高校提供借款人还款情况。
　　第四条 按照“风险分担原则”，建立国家助学贷款风险补偿机制，由自治区财政厅和普通高校按当年贷款发生额10% 的比例建立国家助学贷款风险补偿专项资金，自治区财政厅和高校各负担50%，给予经办银行适当的风险补偿。具体实施办法另行制定。

第二章 管理体制

　　第五条 由自治区教育厅、财政厅、公安厅、人行拉萨中心支行、西藏银监局等联合成立西藏自治区国家助学贷款管理中心，办公室设在教育厅，人员组成另行安排。其职责为：
　　（一）在全国学生贷款管理中心的指导下，监督、指导我区国家助学贷款工作的实施。
　　（二）负责协调财政、银行、高校等之间有关国家助学贷款事项；及时向全国学生贷款管理中心报告有关信息。
　　（三）确定我区高校国家助学贷款指导性计划；接受、审核所属高校提交的国家助学贷款申请，批准各高校申请国家助学贷款额度。
　　（四）按照国家助学贷款的贷款金额、贷款期限、利率，按季结息。
　　（五）统一管理国家助学贷款风险补偿专项资金；向经办银行提供有关信息材料，协助经办银行监督、管理国家助学贷款的发放、使用和收回。
　　（六）建立和完善国家助学贷款信息管理系统和统计监测体系，不定期在新闻媒体上对银行提供的违约借款人进行公布。
　　第六条 各相关部门的职责为：
　　（一）自治区财政厅负责筹集、拨付国家助学贷款的贴息资金和相应的风险补偿资金，并监督资金的使用情况。
　　（二）人行拉萨中心支行负责监督国家助学贷款政策的实施。
　　（三）自治区公安厅要积极做好为普通高校学生换发第二代居民身份证的工作，配合银行做好对违约借款人身份的核查工作。
　　（四）经办银行按照国家助学贷款规定和贷款操作规程负责国家助学贷款申请的受理、审批、发放和收回。
　　第七条 各高校要加强对国家助学贷款的管理工作和负责筹集相应的风险补偿资金。
　　各高校要设立专门的工作机构，由一名校级领导直接负责，原则上按照全日制普通本专科学生、研究生在校生规模1∶2500的比例，在现有编制内调剂配备专职工作人员。其职责为：
　　（一）在自治区国家助学贷款管理中心的指导下，制定本校相应的管理职责并报自治区国家助学贷款管理中心备案。
　　（二）管理本校学生助学贷款的日常工作。在上级下达的借款额度内，对申请助学贷款的学生进行资格初审，将初审合格的学生贷款申请提交经办银行。
　　（三）与经办银行签订国家助学贷款管理协议；协助经办银行组织贷款的发放，监督学生对贷款的使用。
　　（四）培养学生的诚信意识，建立学生信用档案，督促借款人及时归还本息。
　　（五）建立本校借款人的信息查询管理系统，强化对借款人的贷后管理，及时向自治区国家助学贷款管理中心和经办银行提供借款人信息（包括升学、转校、留级、退学、失踪、死亡、丧失完全民事行为能力或劳动能力等）。
　　（六）积极主动地配合经办银行催收贷款，负责在借款人毕业后1年内向经办银行提供其第一次就业的有效联系地址，借款人没有就业的，提供其家庭有效联系地址。

第三章 贷款计划的编制

　　第八条 申请国家助学贷款学生的比例控制在全日制普通高校在校学生总数的30%以内，自治区国家助学贷款管理中心依据高校在校学生中经济困难学生的具体情况，确定区属高校的国家助学贷款贴息控制计划。
　　第九条 经办银行根据国家助学贷款贴息控制计划，结合国家有关信贷政策和学校与经办银行签订的国家助学贷款协议，核定本行及下属机构国家助学贷款计划规模。

第四章 借款人的条件

　　第十条 申请贷款的借款人必须具备以下条件：
　　（一）入学通知书或学生证，有效居民身份证，并有两名同班同学或老师对其身份提供证明。
　　（二）具有完全的民事行为能力（未成年人须由其法定监护人书面同意）。拥护中国共产党，热爱社会主义，维护祖国统一和民族团结，坚决反对分裂，反对达赖集团。
　　（三）遵纪守法，品行端正，勤俭节约，艰苦朴素，能正常完成学业。
　　（四）在校期间所能获得的收入不足以支付完成学业所需基本费用（包括学费、住宿费和基本生活费）。
　　（五）承诺向贷款人提供毕业后的工作单位、经济收入、居住地址、联系电话变动情况以及担保变化情况等。
　　（六）贷款人规定的其他条件。

第五章 贷款程序

　　第十一条 国家助学贷款可采取无担保（信用）贷款和担保贷款。
　　第十二条 国家助学贷款实行借款人一次申请，贷款人一次审批，按贷款用途不同，实行按年或月发放。
　　第十三条 借款人一次性填写学费、住宿费和基本生活费的借款凭证，并如实填写居民身份证号码，签字（章）确认。
　　高校助学贷款管理机构负责进行审核、提出意见并加盖公章后，贷款人一次性审批贷款额度并签字（章）。
　　第十四条 学费和住宿费贷款由借款人签字后，由经办银行直接划入借款人所在学校的账户；基本生活费贷款由经办银行划入借款人在贷款银行发放的银行卡或在储蓄所开立的活期账户。

第六章 贷款内容

　　第十五条 国家助学贷款额度原则上为在校期间学生的学费、生活费和住宿费总和，但每人每学年最高不超过6000元。
　　第十六条 自治区财政厅对借款人在校期间的贷款利息全额贴息。具体实施办法另行制定。借款人毕业后利息全部由借款人自行承担，借款人毕业后开始计付利息。
　　第十七条 国家助学贷款还贷年限为借款人毕业后视就业情况，在1至2年后开始还贷、6年内还清；如借款人继续攻读学位，可以凭继续攻读学位的书面证明申请国家助学贷款，原贷款期限可展期，自治区财政厅继续实施贴息。
　　第十八条 国家助学贷款的经办银行按照中国人民银行利率管理的有关规定按季对国家助学贷款进行结息。利率为中国人民银行拉萨中心支行公布的人民币一年期贷款利率（不上浮）标准执行，并随利率调整而调整。

第七章 贷后管理

　　第十九条 国家助学贷款采取灵活的还本付息方法，可以提前还贷，也可以利随本清，或分次偿还（按年、按季、按月），具体方式由贷款人和借款人商定并载入合同。贷款本息提前归还的，提前归还的部分按照合同约定利率和实际使用时间计收利息，不得加收除利息之外的其他任何费用；贷款本息不能按期归还的，贷款人按照《贷款通则》等规定计收罚息。
　　第二十条 经办银行要建立有效的还贷监测系统，要对借款人积极开展还贷宣传工作，讲解还贷的程序和方式，及时为借款人办理还贷确认手续。要加强助学贷款的贷前审查和贷后跟踪催收工作，有效防范信贷风险。
　　第二十一条 借款人所借贷款本息应当按期还清。为保证国家助学贷款的收回，借款人毕业前必须与经办银行重新签定确认或变更借款合同，并办理相应的手续。此项手续办妥后，学校方可办理借款人的毕业手续。否则不发学历证明的正本，只发复印件。
　　第二十二条 在借款期间，借款人出国（境）留学或定居者，必须在出国（境）前，一次性还清贷款本息，有关部门方可办理出国（境）手续。
　　第二十三条 需转学的借款人，必须在其学校和经办银行与待转入学校和相应经办银行办理该学生贷款债务转移后，或在该学生还清贷款本息后，方可办理转学手续。
　　第二十四条 受到退学、开除处理或中途自行退学的借款人，其借款本息在办理离校手续前还清，否则学校扣留其户口和档案。
　　第二十五条 对没有按照协议约定的期限、数额归还贷款的借款人，经办银行应对违约贷款金额计收罚息，并将其违约行为载入金融机构诚信系统，金融机构不再为其办理新的贷款和其他授信业务；按期将连续拖欠贷款超过一年且不与经办银行主动联系的借款人姓名及居民身份证号码、毕业学校、违约行为等按隶属关系逐级提供给自治区国家助学贷款管理中心。
　　第二十六条 各经办银行发放国家助学贷款后，发生的呆、坏账损失，从国家助学贷款风险补偿专项资金中适当补偿。

第八章 附 则

　　第二十七条 本办法由自治区教育厅、财政厅、公安厅、人行拉萨中心支行、西藏银监局负责解释。
　　第二十八条 本办法自下发之日起施行，与本办法不一致的，以本办法为准；此前已签订贷款合同的贷款发放、贴息、还款等办法继续按照原规定执行。


甘肃省人大常委会


甘肃省国防教育条例
甘肃省人大常委会


（1991年5月3日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）


第一条 为加强国防教育，提高公民的国防观念，振奋民族精神，促进国防现代化，保障经济建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国军事设施保护法》等有关法律规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 凡本省境内的国家机关、政党、武装力量、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织、学校和公民均应遵守本条例。
第三条 进行国防教育，应当以四项基本原则为指导，以爱国主义为核心，以普及国防知识为主要内容，教育公民自觉履行保卫祖国、保卫人民和平劳动和其他国防义务。
第四条 国防教育是一项全民性的教育，应当纳入思想教育总体系。加强国防教育是全社会各民族的共同责任。接受国防教育是每个公民依法享有的权利和必须履行的义务。
第五条 国防教育应当坚持集中教育与经常教育相结合、重点教育与普及教育相结合、理论教育与行为教育相结合、现实教育与历史教育相结合的指导原则。
第六条 省、市、自治州（行政公署）、县（市、区）设立国防教育领导机构，负责本行政区国防教育的组织领导和管理。具体职责是：
（一）宣传贯彻党和国家有关国防教育的法律、法规和政策；
（二）制定本行政区国防教育的规划和实施意见；
（三）研究解决本行政区国防教育方面的重大问题；
（四）指导、协调各有关部门开展国防教育工作；
（五）省国防教育领导机构组织编写、审定国防教育教材，市、自治州（行政公署）、县（市、区）国防教育领导机构结合本地实际，组织编写辅导性教材。
第七条 国防教育分为社会教育、学校教育两个系统，按重点教育和普及教育两个层次进行。
（一）国防教育由国防教育领导机构统一部署，各部门、各单位结合各自特点开展经常性国防教育；学校的国防教育，由教育行政部门负责组织，军事部门协助，学校具体实施。
（二）国家机关、政党、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织的负责人和人民武装干部、民兵、预备役人员接受重点教育；其他公民接受普及教育。高等院校和各类高级中等学校的学生结合军事训练、教学活动接受重点教育；各类初级中等学校和小学的学生通过政治、体育等课及
各种活动接受普及教育。高等院校应当将国防教育纳入教学计划。
第八条 国防教育主要是进行国防精神、国防历史、国防法制、国防常识、国防体育和人民防空等一般性知识的教育，使公民都懂得国防的地位和作用、公民的国防义务和权利。
对重点教育的对象还应当增加国防理论、国防战略、国防经济、国防动员、国防科技、国防现代化建设等知识。
第九条 各地、各单位除坚持经常性国防教育外，可利用党校、干部学校、职工学校、民兵预备役训练基地和其他文化体育活动场所集中进行国防教育。
第十条 新闻出版、报纸刊物、广播电视及其他宣传文化部门，应当把宣传国防教育纳入自己的工作规划，加强对国防教育的宣传。
第十一条 国防教育的师资可从下列人员中选聘：
（一）各级领导干部、离退休干部；
（二）国防教育专业教学、研究人员；
（三）人民武装干部、军队转业干部、退伍军人和民兵、预备役部队骨干；
（四）军队干部和军事院校的教员；
（五）党校和各类高、中等院校的教员；
（六）其他胜任国防教育的人员。
各级国防教育领导机构可根据实际需要，采取多种形式进行国防教育师资的培训。
第十二条 各级人民政府应当把地方的国防教育经费列入预算。
民兵组织和预备役部队在法律和政策允许的范围内，开展“以劳养武”活动，其收入可补充国防教育经费。
第十三条 各级人民政府对在国防教育中做出显著成绩或突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第十四条 对拒不执行本条例的单位，由本级国防教育领导机构给予批评教育，情节严重的由其主管部门给予直接责任者行政处分。
对拒不接受国防教育的重点教育对象，由其所在单位给予批评教育；经教育不改的，可酌情给予行政、纪律处分。
第十五条 甘肃省国防教育领导机构可根据本条例制定实施办法。
第十六条 本条例自公布之日起施行。



1991年5月3日