化工第三梯队建设工作暂行规定
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化工第三梯队建设工作暂行规定
化工部
化工第三梯队建设工作暂行规定
1987年10月15日，化工部
第一章 总 则
第一条 加强化工第三梯队建设是加速实现化工干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的重要组织保证。为进一步加强和改进后备干部工作，特特定本规定。
第二条 本规定所称“化工第三梯队建设”是对整个化工系统选拔各级领导班子后备接班人的工作统称。具体每个单位选拔本单位接班人的对象，不称第三梯队，而称做这一级的后备干部。
第三条 化工系统相当于县（团）级以上的企事业单位，均应建立相应级别的领导班子的后备干部队伍。部机关正、副司局长、正、副总工程师，正、副处长；部直属企业、事业单位党委正、副书记，正、副厂长，正、副经理，正、副院长，正、副所长、总工程师、总会计师、总经济师，以及纪委书记和工会主席，都应有后备对象。
第四条 各级后备干部队伍应该是德才素质好、数量充足、结构合理、上下衔接，既能满足近期领导班子调整的需要，又能适应远期领导班子建设要求，而且要随着事业的发展，不断更新。
第五条 要从贯彻“好中选优”，逐步达到“按需选优”。后备干部一般要经过下一级领导岗位的实践锻炼，除个别优秀者外，一般应按“台阶”逐级选拔。
第二章 后备干部的条件
第六条 化工后备干部的群体条件
一、数量充足。后备干部队伍从整体上分为近期和中长期两个层次，近期后备干部应按一职一备，中长期后备干部应按一职二备的原则，尽量多选。
二、年龄要形成梯形结构。
三、智能结构要体现互补的原则。
四、专业结构要配套。每个领导班子的后备干部应由党务、生产技术（科研、教学、设计、施工、经营）、行政后勤等不同门类和不同专业的优秀中青年干部组成。
第七条 化工后备干部的个体条件
一、有坚定的共产主义信念，有一定的马列主义、毛泽东思想理论水平，坚决拥护党中央的路线、方针、政策，自觉坚持十一届三中全会党的路线的两个基本点，在政治上与党中央保持一致，有较强的革命事业心和政治责任感。
二、思想品质好，作风正派，办事公正，不以权谋私，团结同志，关心群众疾苦，全心全意为人民服务。
三、知识面比较宽，熟悉担任相应领导工作所需要的专业知识、管理知识。
四、视野开阔，思想敏锐，善于接受新事物，勇于改革创新，工作成绩显著。有分析综合能力，处理问题果断，具有较强的组织领导能力，在现职岗位上尽职尽责，成绩突出，有发展潜力。
五、年龄。部机关司、处级干部以及部直属企业、事业单位领导班子的后备人选，在年龄上一般为45岁左右、40岁左右、35岁左右。也要注意选拔50岁左右近期可以进领导班子的成熟人选。
六、文化程度。后备干部一般应具有大专以上文化程度（包括自学成才的），对某些一时不具备大专文化程度，但德才素质好，政绩显著的，亦可列为后备干部。
七、年富力强，身体健康。
要严防“三种人”和犯严重错误的人混入第三梯队。对于那些思想意识不好、好说空话、不干实事、爱做表面文章和弄虚作假的人，也不能选进后备干部队伍。
第三章 后备干部的选拔
第八条 选拔后备干部的工作应由单位党政主要领导同志负责，组织、干部部门承担具体工作。
第九条 选拔后备干部工作的程序
一、群众路线。要通过民意测验、民主推荐、民主评议和个别交谈等多种渠道，广泛听取群众和各级有关部门领导的意见，推荐出后备干部的人选。
二、组织考察。按业务分工，组织、干部部门对后备干部人选的德、能、勤、绩、发展潜力等方面，进行全面考核。要把选拔近期提拔使用的对象作为工作重点，整理出详细的考核材料，写明考核时间并由考核人签字。
三、集体讨论。后备干部人选必须由领导班子集体讨论确定。其中党政正职后备干部，如涉及到班子成员不便于讨论的，可在走群众路线、组织考察的基础上，由单位党政主要领导研究推荐。领导班子讨论后备干部应有三分之二以上成员到会。
四、上报审批。组织、干部部门填好《后备干部登记表》后，连同干部考核材料，按干部管理权限报主管部门审批。主管部门根据后备干部的个体条件、班子状况和群体结构的要求，对后备人选进行审定，正式列为后备干部。
第四章 后备干部的培养
第十条 本着“缺什么补什么”的原则，结合领导班子建设的需要和后备干部的具体情况，制定培养规划，落实培养措施，进行系统的定向培养。
第十一条 培养可以采取上台阶、下基层、轮换工作岗位、送各类学校进修深造、完成专项任务等多形式、多渠道、多层次的办法，对后备干部的学历，专业技术、管理知识、组织领导能力进行培养提高。
第五章 后备干部的考核和管理
第十二条 对后备干部实行考核制度。结合年终民主评议干部，考核后备干部。主要考核工作成绩、政治思想、组织领导能力以及学习情况。考核结果应填写考核登记表，连同民主评议结果按干部管理权限报主管部门。部主管部门根据需要进行重点考核。
考核方法要扎实有效，简便易行。考核后要同本人谈话。
第十三条 对于经过实践检验，证明不具备条件的后备干部，应适时地将其从后备干部名单中调整出去。调整的对象是：在政治思想和道德品质等方面发现突出问题，不适宜继续做后备干部的；工作表现一般，发展潜力不大的；身体健康状况不好，不适宜担负繁重工作任务的。
第十四条 坚持备用结合。根据工作需要，对那些经过严格考核，条件成熟的后备干部，要及时充实到各级领导班子中去。今后提拔领导干部，一般应从后备干部中选拔，不是后备干部的，要先列入后备干部名单，待条件成熟后再提拔使用。要做好后备和任用的衔接工作。
第十五条 由于提拔使用、调整或调动工作等原因造成的缺额，要结合班子建设的需要及时补充新的后备干部，使后备干部能进能出，保持常数。
第十六条 后备干部的管理由党政共同负责，日常管理，可在本单位确定一个部门（组织部门或干部部门）牵头。部直属企事业单位后备干部由各单位和部主管部门共同负责，以本单位管理为主。具体管理形式可先多样化，而后根据改革进展情况再规范化。
第十七条 必须建立健全后备干部档案。主要包括：《后备干部登记表》、干部考核材料、民主评议结果、政审材料和“文革”表现及证明材料、学习成绩、工作成果、奖惩情况等。后备干部提拔使用后，主要材料应归入干部档案。
第十八条 后备干部名单、考核材料、培养目标，应严格保密。
第十九条 对化工系统大型企业的后备干部的选拔、培养，企业除按照地方党组织规定外，还应参照本规定办理。对已审定的后备干部名单（包括后备干部登记表和考核材料）和每年调整变化的情况，要及时抄报化学工业部干部司。
第六章 附 则
第二十条 本规定由化学工业部干部司负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
吉林省交通厅关于印发《吉林省道路运输重大事故责任追究暂行规定》的通知
吉林省交通厅
吉林省交通厅关于印发《吉林省道路运输重大事故责任追究暂行规定》的通知
吉交发[2004]2号
各市（州）、县（市、区）交通局：
现将《吉林省道路运输重大事故责任追究暂行规定》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：《吉林省道路运输重大事故责任追究暂行规定》
二OO四年二月一日
抄 送：各市（州）、县（市、区）运输管理处、所
吉林省交通厅办公室 2004年2月1日印发
附件：
吉林省道路运输重大事故 责任追究暂行规定
第一条 为了预防道路运输重大事故的发生，根据交通部确定的“三关一监督”安全管理职责和《吉林省重大安全事故行为责任追究办法》，制定本规定。
第二条 吉林省境内从事道路旅客运输、化学危险品运输的单位和行业管理部门适用本规定。
第三条 运输重大事故与交通主管部门、运输管理机构、运输单位和相关工作人员的行政、经济、法律责任等挂钩。
第四条 因安全生产监督管理不到位、措施落实不到位、失职、渎职等责任造成运输重大事故的,建议当地政府、交通行政主管部门和单位依法追究单位及有关人员的责任。
运输重大事故指一次道路运输事故死亡3人以上（《职业安全卫生术语》GBT15236-96），并负同等以上责任的运输生产事故。
第五条 各级交通主管部门、运输管理机构、运输经营者应明确各自的职责，建立健全机构，安排专门人员，齐抓共管。其责任如下：
（一）交通主管部门的责任：负责运输安全生产的领导、管理和监督实施；组织召开运输安全会议，分析、研究和布置防范安全事故的措施；组织有关部门查处运输安全生产事故隐患；监督运输安全生产事项审批。
（二）道路运输管理机构的责任：负责运输经营者的资质管理；落实车辆等级评定和二级维护规定，对车辆技术状况进行监督管理；对客运驾乘人员、化学危险品运输从业人员培训考试发证，并对其安全管理人员进行安全生产知识培训；督促运输单位建立健全各项安全管理制度，履行安全管理职责。
（三）道路运输经营者的责任：负责制定并落实运输安全生产制度和措施，并落实责任制；加强营运车辆的技术管理和维护，做好车辆“三检”工作；组织安全生产教育，尤其是驾驶员的教育；强化企业经营管理，实行公车经营；签订安全管理合同，违者按合同规定解除合同；组织安全管理新技术的推广应用等。
（四）客运站的责任：负责源头运输安全生产监督，落实管理制度和措施；按照营运客车的载客定额发售车票和检票；做好“三品”检查工作；对进站客车和从业人员进行安全例行核查，并做好核查记录。
（五）从业人员的责任：遵守交通规则和各项运输安全生产操作规程；不开超员、超载、超速车，不酒后驾车，不开带病车；做好行车中的车辆检查；不在站外发车和揽客上车；不检超员票，不售超员票；履行化学危险品押运员的职责。
第六条 交通主管部门未履行运输安全生产监督职责造成后果的，作如下处理：
（一）取消当年交通文明市、县的评比资格。
（二）建议当地政府追究交通主管部门主要负责人、主管安全工作的负责人的领导责任。
（三）建议当地交通主管部门给予负责安全生产监督管理的处（科）长行政记大过处分；给予具体安全生产监督管理人员行政记大过处分。
第七条 道路运输管理机构未履行运输安全生产管理职责造成后果的，作如下处理：
（一）取消当年文明单位评比资格、省运管局不予经费补贴。
（二）建议当地政府或交通主管部门给予运管处（所）长警告处分；给予分管处（所）长行政记过处分。
（三）建议当地运管处（所）给予经营资质把关不严、车辆技术状况不符合规定发证、从业人员不具备资格发放从业资格证、源头管理失职、渎职的科长（运管驻站办公室负责人）行政记大过处分；具体管理人员调离执法单位，情节严重的开除公职。
第八条 道路运输企业发生重大事故的，作如下处理：
（一）责令企业限期整改；逾期未整改的，责令企业停业整顿。
（二）同时取消企业新增运输经营权投标资格二年、取消该班次经营权、取消当年文明单位评比资格。
（三）同时建议当地交通主管部门，视事故情节，给予主要负责人和分管负责人（交通部门直属运输企业）警告、行政记大过、降级直至撤职处分。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。被刑事处罚或撤职的，不得再担任运输企业的主要负责人。
对非交通部门直属企业建议其主管部门参照交通部门企业处理。
对个人经营的投资人依照《中华人民共和国安全生产法》规定予以经济处罚。
（四）属安全、技术管理、以包代管、安全教育不到位、安排驾驶员与要求不符、安排驾驶员疲劳驾驶、超员行驶问题，建议本单位给予部门负责人撤职处分；给予具体工作人员开除公职处分。
第九条 客运站出现重大事故或未履行源头安全生产职责造成后果的，作如下处理：
（一）责令限期改正；逾期未改正的，责令客运站停业整顿。
（二）同时取消客运站当年文明单位评比资格、客运站级别降低一个等级、降低客运代理费收取标准。
（三）同时建议当地交通主管部门分别给予客运站站长和主管站长行政记过、记大过、撤职、直至开除公职处分。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。被刑事处罚或撤职的，不得再担任客运站的主要负责人。
（四）属“三品”检查、售超员票、检超员票问题，建议客运站给予值班站长降级处分；给予当班站务员开除公职处分。
属驾驶员无从业资格证上岗、车辆技术状况不符合规定、客车超员出站等问题，建议客运站给予值班站长降级处分；给予当班站务员开除公职处分。
第十条 客车驾驶员、乘务员，化学危险品运输车辆驾驶员、押运员、装卸人员和企业管理人员等，在重大运输事故中负50%以上责任的，建议本单位依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
对违反安全管理规定造成运输事故的从业人员，由当地运输管理机构收回其从业资格证，取消其运输从业资格，今后不准再进入运输市场从事道路运输服务。
第十一条 重大事故发生后，各级交通主管部门、道路运输管理机构必须在四小时之内逐级上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。省厅将组织人员对事故情况进行调查了解，依据本规定向当地政府和交通主管部门发送《吉林省道路运输重大事故处理建议（决定）书》（见附件）。
第十二条 重大事故由当地交通主管部门按照有关规定组成调查组对事故发生的原因、安全措施落实、从业人员、经济损失和采取措施等情况进行调查，并依照本规定和《吉林省道路运输重大事故处理建议（决定）书》，对事故单位和有关责任人员作出处理决定。自事故发生之日起60日内，将事故调查情况和处理决定报省交通厅。
第十三条 本办法自公布之日起施行，解释权属吉林省交通厅。
道路运输重大事故处理建议（决定）通知书
（ ）交运字 [ ]年 第 号
() :
依据《吉林省道路运输重大事故责任追究暂行规定》第 条之规定，就 年 月 日发生的道路运输重大事故处理，建议（决定）如下：
若有异议，可在收到本《通知书》10日内，以书面形式阐明理由。
年 月 日
三明市人民代表大会常务委员会关于被任命的国家机关工作人员报送年度书面述职报告的暂行规定
福建省三明市人大常委会
三明市人民代表大会常务委员会关于被任命的国家机关工作人员报送年度书面述职报告的暂行规定
（1999年11月24日三明市第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
第一条 为了加强对被任命的国家机关工作人员的监督，根据《宪法》、《中华人民共和国地方各级人民政府组织法》和《福建省各级人民常委会监督工作条例》的有关规定，制定本暂行规定。
第二条 由市人大常委会任命的市人民政府秘书长、局长、委员会主任；市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判员；市人民检查院副检查长、检察员；市人大常委会副秘书长，各委、办、室主任、副主任应向市人大常委会作年度书面述职报告。
第三条 被任命人员向市人大常委会作年度述职报告，应有以下内容：
（一）执行宪法、法律、法规，招待党和国家的方针、政策的情况；
（二）招待省、市人民代表大会及其常委会的决议、决定的情况；
（三）履行岗位职责，发挥职能作用，完成各项工作任务的情况；
（四）办理市人民代表大会议案和人大代表的建议、批评和意见的情况及市人大常委会会议审议意见的情况；
（五）勤政为民，廉洁自律，发扬民主，联系群众等思想、作风的情况；
（六）存在的问题和整改措施。
第四条 被任命人员的书面述职报告，由市人大常委会委托相关的工作机构提出审阅意见，向主任会议报告。必要时，可以向常委会会议汇报。
第五条 主任会议在听取人大常委会工作机构的审阅意见汇报，认为有必要，可以组织部分 常委会组成人员和人大代表，到有关单位进行视察、检查和调查，并针对存在的问题提出整改意见。
有关人员收到市人大常委会说任会议提出的整改意见后，应在两个月内作出书面报告。
