浅谈劳动关系与劳务关系的区别/白静浦

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广东省人大常委会


广东省特种设备安全监察规定
广东省第十届人民代表大会常务委员会
公 告

（第5号）

《广东省特种设备安全监察规定》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议于2003年5月28日通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会
　　2003年5月28日


第一章 总 则

　　第一条 为加强特种设备的安全管理与监察，根据《特种设备安全监察条例》，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条 本省行政区域内的特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修、气瓶充装，下同）、销售、使用、检验检测（以下简称特种设备活动）及其监督检查，应当遵守本规定。
　　特种设备具体范围依照国务院批准公布的特种设备目录确定。
　　第三条 特种设备安全管理与监察坚持“安全第一，预防为主”的方针。
　　第四条 县以上负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称特种设备安全监督管理部门）负责本行政区域内特种设备的安全监察工作。
　　县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，协同做好特种设备的安全管理工作。乡（镇）人民政府应当协助做好特种设备安全监督管理工作。
　　
第二章 安全责任

　　第五条 国家对从事特种设备活动实行许可、核准、登记制度的，任何单位和个人未依法取得相应许可、核准、登记，不得从事特种设备活动。
　　第六条 申请从事特种设备设计、制造、安装、改造、维修、检验检测活动的单位和个人，应当将有关申请文件报送所在地地级市特种设备安全监督管理部门，按照国家有关规定，办理批准或者核准手续。
　　特种设备在投入使用前或者投入使用后三十日内，使用单位应当向地级以上市特种设备安全监督管理部门登记。
　　第七条 从事特种设备活动的单位，应当对本单位作业人员进行安全教育、培训。
　　特种设备作业人员应当按照国家规定经地级市以上特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的特种设备作业人员证书后，方可上岗作业或者从事相应的管理工作。
　　特种设备作业人员证书应当按照国家规定办理年审。
　　第八条 从事特种设备及涉及安全性能的部件、元件、附（配）件（以下简称特种设备及相关产品）制造的单位，应当具备保证产品质量和安全性能所必需的制造能力、技术力量、检测手段和质量保证体系，对其所制造的特种设备及相关产品的安全性能和产品质量负责。
　　制造单位不得制造国家明令淘汰、禁止制造的特种设备及相关产品；不得超越许可范围制造特种设备。
特种设备及相关产品的制造单位制造场所发生变更的，必须按照规定重新取得许可后方可继续从事制造活动。
　　对确认因设计、工艺、材料等原因致使特种设备存在危及人身、财产安全的质量缺陷的，制造单位有义务及时通知销售者、使用者，并负责进行处理。
第九条 特种设备安装、改造、维修的施工单位，应当具备保证施工质量和安全性能所必需的能力、技术力量和检测手段，对其安装、改造、维修施工安全负责。
施工单位不得为使用单位安装国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品；不得使用不符合安全技术规范要求或者假冒伪劣的材料、部件、元件、附（配）件。
　　第十条 气瓶充装单位应当具备保证充装安全所必需的能力、技术力量和检测手段，对充装活动的安全负责。
充装单位充装前后应当对充装的气瓶的安全状况进行检查，对过期未检验、检验不合格或者不能保证充装和使用安全的气瓶，不得给予充装。
充装单位只能充装自有气瓶和托管的气瓶，不得为其他单位和个人气瓶
予以充装（车用气瓶除外） ；不得超量充装。
　　第十一条 特种设备及相关产品的销售者应当建立产品验收制度，验明产品的质量证明和按规定提供的文件，对销售产品的合法性负责。
　　销售单位不得销售未取得制造许可的特种设备及相关产品；不得销售国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品。
　　销售单位有义务协助制造单位对存在危及人身、财产安全质量缺陷的特种设备进行处理。
　　第十二条 特种设备的使用单位应当保证特种设备的安全使用。
　　使用单位需要委托安装、改造或者维修特种设备的，应当委托已依法取得相应许可的单位进行。
　　特种设备因故停用半年以上，应当向原登记的特种设备安全监督管理部门备案；启用已停用的特种设备，应当到原登记的特种设备安全监督管理部门重新办理登记手续；启用已停用一年以上的特种设备，还应当向特种设备检验检测机构申报检验。
　　使用单位不得将非承压设备作为承压设备使用。
　　国家对特种设备的使用实行第三者责任强制保险制度的，使用前办理保险手续。
　　第十三条 客运索道、大型游乐设施的经营管理者应当熟悉客运索道、大型游乐设施的相关安全知识，组织制定本单位各项安全管理、操作规程等规章制度，按照国家规定，定期对设备进行检查和维修保养，及时消除安全事故隐患。
　　第十四条 从事客运索道、大型游乐设施的经营单位应当建立健全设备和设施的购置、安装、验收、运行、维修、年检等情况的技术档案。
　　技术档案内容应当包括：运行情况记录，管理、操作、维修人员培训纪录，出厂合格证、施工的技术文件和资料、设备操作维修说明书、安装、调试、检修等情况记录和检验纪录，设备故障与事故纪录以及《特种设备注册登记表》。
　　第十五条 从事客运索道、大型游乐设施的经营单位，必须配备有与所开设的游乐项目相适应的救护和抢救设施、设备和人员，并应当根据所开设的游乐项目对安全影响的程度，组织必要的演练，以确保所配置的救护和抢救措施、设备和人员在发生安全事故时能够迅速有效地发挥作用。
第十六条 从事特种设备活动的单位，其法定代表人或者主要负责人变更的，必须报原发证部门备案；单位名称变更的，必须向原发证部门申请换发证书。
特种设备过户使用的，原使用单位应当向原登记机关办理注销，过户后的使用单位应当向所在地地级以上市特种设备安全监督管理部门登记。
　　　　　　　　　
第三章 检验检测
　　　　　　　　　
第十七条 特种设备的检验检测应当由依法经核准的特种设备检验检测机构进行。
特种设备检验检测机构和检验检测人员应当按照国家标准、有关技术规程和经核准的检验范围，独立进行检验检测工作，客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，并对检验检测结果、鉴定结论负责。
第十八条 特种设备检验检测机构依法实施下列检验检测工作：
（一）对锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程进行监督检验；
（二）对现场安装、重大维修和改造的特种设备进行监督检验和验收检验；
（三）对在用特种设备进行定期检验；
（四）对特种设备及相关产品进行型式试验。
第十九条 检验检测机构应当自收到检验检测申请之日起十日内受理申请，并在规定或者约定时间内完成检验检测工作，检验检测报告完成后应当在十日内送达申请人。
第二十条 受检单位对检验检测结果有异议时，可以在收到检验检测报告之日起十五日内，以书面形式向检验检测机构提出。检验检测机构必须在收到书面异议之日起十五日内对受检单位提出的异议予以书面答复。
受检单位对检验检测机构的答复仍有异议时，可以在收到答复之日起十五日内，以书面形式向所在地县级以上特种设备安全监督管理部门提出。接到异议的特种设备安全监督管理部门应当在三十日内委托由国家特种设备安全监督管理部门授权的特种设备检验检测机构或者组织专家对被提出异议的检验检测结果进行鉴定或者确认。鉴定或者确认的结论为最终结论。
上述鉴定或者确认所需费用，由提出异议的单位先行支付。鉴定或者确认结论证明原检验检测结果是错误的，该费用由出具原检验检测结果的检验检测机构承担。

第四章 安全监察

第二十一条 特种设备安全监督管理部门依法对特种设备生产、销售、使用单位和检验检测机构实施安全监察。
实施安全监察时，应当有两名以上安全监察人员参加，并向当事人出示有效的监督执法证件。特种设备安全监察员应当具有大专以上学历、相关的专业知识和管理经验，并按国家有关规定，经专门培训和考核，取得监督执法证件。
第二十二条 对特种设备安全监督管理部门依法实施的安全监察和委托检验检测机构实施的检验检测、鉴定，当事人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
第二十三条 特种设备安全监督管理部门实施安全监察，对违反特种设备法规的行为进行查处时，可以依法行使下列职权：
（一）向从事特种设备活动单位的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查了解与涉嫌从事违法生产、使用、检验检测有关的情况；
（二）查阅、复制从事特种设备活动的单位的有关合同、票据、工艺文件及其他资料；
（三）对有证据表明不符合安全技术规范要求或者有其他明显严重事故隐患的特种设备或者主要部件进行查封、扣押。
任何单位和个人不得擅自启封、隐匿、转移、使用、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备和相关物品。
　　第二十四条 特种设备安全监督管理部门应当建立安全监察情况记录制度，对每次安全监察的内容、发现的问题及处理情况作出记录。对有违反有关法律法规和技术标准、规程的违法行为或者有其他不安全因素的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故安全隐患。
第二十五条 特种设备安全监督管理部门办理许可、登记事项，必须按照国家规定、相关标准确定的条件和程序对有关事项进行审查，不符合规定条件的，不得许可、登记；对已经依法取得许可、登记的单位和个人，发现其不再具备相应条件和安全技术规范要求的，应当依法撤销原许可、登记。
第二十六条 特种设备安全监督管理部门在办理有关许可、登记的事项时，其受理、审查许可、登记的依据、条件、程序，以及申请人需要提交的全部材料，应当在办公场所公开，并应当自受理申请之日起三十日内作出许可、登记或者不予许可、登记的决定；不予许可、登记的，应当书面向申请人说明理由。
第二十七条 特种设备安全监督管理部门及其工作人员对涉及特种设备安全的事项实施许可、登记审查及监督检查时，不得收取费用。
特种设备安全监督管理部门的工作人员与许可、登记申请人，被监督检查的相对人存在利益关系时，应当回避。
第二十八条 特种设备安全监督管理部门不得对依法已在其他地方取得许可从事特种设备活动的单位重复进行许可，也不得要求对依法已在其他地方检验检测合格的特种设备重复进行检验检测，不得限制本行政区域外依法已取得有关资格的单位和个人进入本行政区域从事相应活动。
第二十九条 特种设备安全监督管理部门及其工作人员不得从事特种设备的设计、制造、安装、销售、维修、改造等经营性活动；不得要求接受许可、登记审查的当事人购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的特种设备、材料或其他产品；不得泄露被检查、检验单位的商业秘密。
　　第三十条 特种设备发生事故的，按照国家有关规定进行事故调查，追究责任。
经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对该特种设备安全负有许可、登记审查、监察职责的有关部门和负有检验检测职责的检验检测机构的责任，对有失职、渎职行为的，依照法律、法规的有关规定追究法律责任。

第五章 法律责任

　　第三十一条 特种设备生产、使用、检验检测活动违反《特种设备安全监察条例》规定的，由特种设备安全监督管理部门按照《特种设备安全监察条例》的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条 特种设备作业人员未取得相应特种设备作业人员证书上岗作业或者从事相应管理工作的，责令用人单位限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，对用人单位处二千元以上二万元以下罚款。
　　特种设备作业人员证书未按照国家规定办理年审的，由特种设备安全监督管理部门责令用人单位限期改正；逾期未改正的，处二千元以下罚款。
第三十三条 特种设备制造单位制造国家明令淘汰、禁止制造的特种设备及相关产品或者超越许可范围制造的，责令停止制造，没收违法制造的特种设备，并处五万元以上二十万元以下罚款；擅自变更制造场所制造特种设备的，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款；对已确认存在危及人身、财产安全质量缺陷的特种设备及相关产品不及时通知销售者、使用者并进行处理的，责令限期处理，逾期未处理的，处五万元以下罚款。
制造单位有前款规定的行为，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其许可证；构成犯罪的，追究刑事责任。
第三十四条 特种设备的安装者安装国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品的，责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销相应许可证。
特种设备改造、维修者使用不符合安全技术规范要求或者假冒伪劣的材料、部件、元件、附（配）件的，责令停止使用，没收违法使用的产品，并处违法使用的产品的货值金额等值以上三倍以下罚款。
第三十五条 气瓶充装者擅自对非自有气瓶和非托管气瓶充装的，或者给非法制造、检验不合格或者超期未检的气瓶进行充装的，或者超量充装的，责令限期改正，并处一千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销充装许可证。
第三十六条 特种设备销售者销售未取得制造许可的特种设备及相关产品的，或者销售国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品的，责令停止销售，没收违法销售的特种设备，并处违法销售特种设备货值金额等值以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
销售者销售前款规定禁止销售的特种设备及相关产品，有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。
第三十七条 特种设备的使用者有下列行为之一的，责令限期改正，并可处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：
　（一）委托未取得许可的单位或者个人进行安装、改造、维修、检验检测；
　（二）未按规定办理特种设备停用、启用手续的；
　（三）将非承压设备作为承压设备使用的。
　　第三十八条 从事特种设备活动的单位，其法定代表人或者主要负责人发生变更未向原发证部门备案，或者其单位名称发生变更未向原发证部门申请换发证书的，或者特种设备过户使用，原使用单位未向原登记机构办理注销的，责令限期改正，并可处一千元以上五千元以下罚款。
第三十九条 取得从事特种设备活动许可的单位擅自允许他人以本单位的名义从事特种设备活动的，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款；个人转借特种设备作业人员证件的，责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款。
　　前款规定的行为，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销相应许可证书、证件。
　　第四十条 擅自启封、使用被查封的特种设备及相关物品的，责令限期改正，并处被启封、使用的特种设备及相关物品等值以下罚款。
　　转移、隐匿、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备及相关物品的，处被转移、隐匿、变卖、损毁的特种设备及相关物品等值以上二倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
　　第四十一条 特种设备检验检测机构不依法受理检验检测申请，或者不按期出具检验检测报告的，责令限期改正，逾期未改正的，可处五千元以上五万元以下罚款；严重延误检验检测，造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第四十二条 特种设备安全监督管理部门的工作人员有下列行为之一的，由任免机关或者行政监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照国家规定的条件和安全技术规范要求，实施许可、核准、
登记的；
（二）发现未经许可、核准、登记擅自从事特种设备的生产、使用或者
检验检测活动不予取缔或者不依法予以处理的；
（三）发现特种设备生产、使用单位不再具备有关的条件而不撤销其原
许可，或者发现特种设备生产、销售、使用违法行为不予查处的；
　　（四）发现特种设备检验检测机构不再具备相应的条件而不撤销其原核准，或者对其出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的行为不予查处的；
（五）对依法在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复进行许可，
或者对依法已在其他地方检验合格的特种设备，重复进行检验检测的；参与特种设备经营活动的；
（六）发现有违法和违反安全技术规范的行为或者在用的特种设备存在严重事故隐患，不立即处理的；
　　（七）发现重大的违法行为或者严重事故隐患，未及时向上级特种设备安全监督管理部门报告，或者接到报告的特种设备安全监督管理部门不立即处理的；
　　（八）泄露被检查、检测单位商业秘密，造成经济损失的。
第四十三条 特种设备安全监督管理部门及其工作人员要求接受许可、登记审查的单位或者个人购买其指定的特种设备、材料或者其他产品的，在审查许可、登记的过程中收取费用的，由其上级机关或者行政监察机关责令限期改正，责令其退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十四条 本规定所规定的行政处罚，由负责特种设备安全监督管理的部门决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。

第六章 附 则

第四十五条 用于核设施、航天航空器、军事装备、铁路机车、海上设施和船舶上的特种设备不适用本规定。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。
第四十六条 本规定自2003年9月1日起施行。


国家体育总局


动力伞运动管理办法


第一章 总 则

　　第一条 为加强对全国动力伞运动的管理，促进动力伞运动发展，提高运动技术水平，确保飞行安全，根据《中华人民共和国体育法》和《航空体育运动管理办法》制定本办法。

　　第二条 本办法所称动力伞是指滑翔伞与一台小型动力推进器相组合，构成的超轻型软结构飞行器。

　　

第二章 管理机构



　　第三条 受国家体委委托中国航空运动协会(以下简称中国航协)管理全国的动力伞运动。其职责是:

　　(一)依据国家法律、政策和航空体育运动法规，制定开展动力伞运动的管理办法和其他相应规定;

　　(二)制定动力伞运动的教学训练大纲和训练、竞赛规则，组织国内的集训和全国性的动力伞比赛;

　　(三)制定动力伞运动的发展规划，增进国际交往，选拨优秀运动员，参加和承办国际及世界性的动力伞比赛;

　　(四)对省、自治区、直辖市、计划单列市航空运动协会的业务指导，审批有关开展动力伞运动的申请和报告，组织动力伞飞行实施技术的年检，负责《动力伞飞行员运动证书》、《动力伞教练员证书》和技术检查员的审批。

　　(五)实施并监督检查开展动力伞运动的飞行安全工作。

　　第四条 省、自治区、直辖市、计划单列市航空运动协会(以下简称省级航协)在当地政府体育主管部门的领导下管理本地区的动力伞运动，其职责是：

　　(一)在中国航协的指导管理下积极推动动力伞运动在本地区的开展。

　　(二)积极组织本地区动力伞运动的训练和竞赛，为国家培养优秀动力伞飞行运动员。

　　(三)积极开展有偿飞行活动，为动力伞运动的发展，积累资金。

　　(四)办理本地区动力伞俱乐部的登记，承办动力伞飞行的技术检查，协助中国航协搞好动力伞飞行技术的年检。

　　(五)负责本地区空中飞行管制工作的业务联系，承办动力伞飞行计划的申请与报批。

　　(六)监督检查动力伞运动的飞行安全。



　　第三章 动力伞运动俱乐部

　　第五条 动力伞运动俱乐部是组织开展动力伞运动的单位，开办动力伞运动俱乐部必须具备以下条件:

　　(一)符合国家法律、政策和航空运动协会章程的规定。

　　(二)有符合本办法适航条件规定的动力伞。

　　(三)具有一名以上符合本办法要求的动力伞飞行教练。

　　(四)有开展动力伞飞行训练的场地和保障务件。

　　第六条 具备第五条规定条件的单位和个人在申请开办俱乐部时应向当地航协申请，尚未成立航协或无力审核该项运动的地区可直接向中国航协申请，获准后，向当地体育行政部门报批。并根据各自业务性质到当地民政或工商部门注册登记。

　　第七条 申请开办俱本部的单位和个人，应向接受申请的航协提交下列文件和资料:

　　(一)俱乐部负责人签署的开办申请;

　　(二)俱乐部章程组织机构和领导成员名单;

　　(三)俱乐部的名称及所在地址;

　　(四)场地使用许可证;

　　(五)指挥员、教员的简历及证明资料;中国航协颁发的证件。

　　第八条 受理申请的航空运动协会应当在受理申请三十天内完成审核，并以书面形式作同意或不同意的答复。

　　第九条 已经开办的俱乐部不符合本办法规定条件和申请、审批手续的，应当重新办理审批手续。

　　第十条 俱乐部应当履行下列职责:

　　(一)遵守国家法律、政策和有关飞行的法规，积极开展动力伞活动;

　　(二)组织俱乐部成员努力学习飞行理论知识，认真进行飞行训练，不断提高俱乐部的组织工作能力和飞行人员的飞行技术水平;

　　(三)积极参加上级协会组织的集训和竞赛，争创优异成绩。积极开展有偿飞行活动，促进俱乐部的发展;

　　(四)搞好动力伞的维护、保养和保管工作，做好飞行记录，使动力伞始终处于良好状态;

　　(五)认真执行飞行计划申请报批制度，加强请示报告，严格遵守飞行条件的规定，确保动力伞的飞行安全。



　　第四章 飞行人员



　　第十一条 动力伞飞行人员包括:飞行学员、飞行员、飞行教员和飞行技术检查员。动力伞飞行人员应具有良好的道德品质和严谨求实、雷励风行的工作作风，严格遵守航空法规和飞行纪律，坚决服从命令听从指挥。

　　第十二条 动力伞飞行学员必须具备下列条件:

　　(一)年满16周岁，具有初中以上文化程度;

　　(二)持有县级以上医院当年体格检查合格证;

　　(三)必须是取得B级以上技术标准的滑翔伞运动员或二级以上技术标准的飞机跳伞运动员;

　　(四)持有中国航协颁发的《动力伞飞行记录本》。

　　第十三条 动力伞飞行员必须具备下列条件:

　　(一)本章第十二条申所列条件;

　　(二)完成了动力伞教学训练大纲规定的训练内容和时间，经理论考试和飞行考试合格;

　　(三)持有中国航协颁发的《动力伞飞行员运动证书》。飞行员参加飞行训练和比赛，特别是执行其它任务飞行时，必须携带此证书。

　　第十四条 动力伞飞行教员必须具备以下条件:

　　(一)本章第十三条中所列条件;

　　(二)经过动力伞理论教学，飞行技术教学和教学法的考核合格;

　　(三)持有中国航协颁发的《动力伞飞行教员证书》。组织实施动力伞教学时，必须携带此证书。没有取得此证书的人员，不得从事动力伞的教学工作。

　　第十五条 动力伞飞行技术检查员必须具备以下条件:

　　(一)本章第十四条中所列条件;

　　(二)通过了悬挂滑翔委员会技术检查员资格审查;

　　(三)持有中国航协颁发的《动力伞飞行技术检查员聘书》。实施动力伞飞行技术检查时，必须携带此证书。

　　第十六条 申请办理《动力伞飞行员运动证书》和《动力伞飞行教员证书》办法:

　　(一)完成了动力伞训练大纲规定内容和时间的动力伞飞行员，通过所在俱乐部向主管航协提出申请。

　　(二)申请人填写《动力伞运动证书申请报名表》

　　(三)由中国航协聘任的技术检查员进行考核，并在申请报名表上填写考核意见，上报主管省级航协。

　　(四)省级航协签署意见后，上报中国航协批准。暂无地方协会的，可由俱乐部直接上报中国航协批准。

　　第十七条 申办证书的动力伞飞行人员，需按规定交纳考核、办证费用。



　　第五章 飞行条件



　　第十八条 起飞场地条件:

　　(一)场地平坦、开阔、无紊乱气流，面积通常不小于15O米×lO0米;

　　(二)不影响起伞和助跑;

　　(三)净空条件良好，起飞延长线上无影响起飞的障碍物;

　　(四)有起飞不顺利时保证安全着陆的备份距离;

　　第十九条 着陆场地条件:

　　(一)场地平坦，无紊乱气流及影响着陆的障碍物;

　　(二)不影响伞具的收装;

　　(三)降落五边航线及廷长线上净空条件良好，有能够保证复飞的备份距离;

　　第二十条 气象条件:

　　(一)飞行区域内无降水;

　　(二)飞行高度以下无云雾，水平能见度不小于1公里;

　　(三)地面风速不大于5米/秒，空申风速不大于7米/秒。

　　第二十一条 严禁动力伞飞入空中禁区，禁止动力伞夜间飞行，无水上飞行设备的动力伞，禁止在广阔水域上空飞行，无论在任何地形上空飞行时，飞行高度必须高于障碍物60米以上。



　　第六章 装备器材管理



　　第二十二条 动力伞的研制、生产与销售，必须持有中国航协和中国航空工业总公司联合审查签发的适航证明，产品检测证明，产品合格证明和产品使用、维护手册。

　　第二十三条　进口动力伞，必须持有国际权威机构出具的适航证明和检测证明，并经中国航协型号认证后，方可使用。

　　第二十四条 进口动力伞的国内代理商，必须到中国航协注册，方可办理经营手续。

　　第二十五条 各俱乐部的动力伞，应报省级航协登记注册，并报中国航协备案，暂无地方航协地区的俱乐部，可直接报中国航协登记注册。未登记注册的动力伞，不得投入飞行。

　　第二十六条 使用动力伞进行以盈利为目的的经营活动，应在登记注册时向主管航协声明，并按照国家的有关规定办理经营手续。



　　第七章 安全规定



　　第二十七条　动力伞飞行时，飞行员应使用与自己体重相匹配的动力伞伞衣，配备无线电双向能动通讯器材。

　　第二十八条　动力伞飞行时，飞行员必须戴头盔，穿坚固轻便的飞行鞋，配带计时表和高度表。必要时还应穿戴防护和救生装备。

　　第二十九条　未经审批，禁止动力伞在城市、人口稠密地区和宽阔水域上空飞行。

　　第三十条 　动力伞飞行员必须向中国人民保险公司投保人身意外险和第三者责任险。

　　第三十一条 动力伞飞行员每年由中国航协进行一次年检，审核飞行员的飞行技术水平，并颁发新的证书。未经年检和年检不合格的飞行员不得进行除训练飞行以外的任何飞行，待补检合格后，再颁发证书。参加年检的飞行员，应按规定交纳年检费用。

　　第三十二条 动力伞飞行发生事故，按一等:人员死亡;二等:人员重伤，动力伞报废;三等:人员骨折，动力伞严重损坏的等级标准，分别在12小时，24小时，72小时的时限里，由所在俱乐部经上级地方航空运动协会上报中国航协。各地方协会，应对二等以上事故进行事故调查。调查报告报中国航协和当地体育行政部门备案。

　　

第八章 奖励与处罚



　　第三十三条 对开展动力伞运动做出贡献的俱乐部和个人，审批成立俱乐部的航空运动协会应当予以表彰和奖励。

　　第三十四条 违反本办法，有下列情形之一者，由审批成立俱乐部的航空运动协会给予警告、限期改正、停飞整顿、收缴证书的处罚，有违反国家法律和政策的应报国家有关部门进行处理:

　　(一)未经申请登记，擅自成立俱乐部的;

　　(二)违反安全规定造成事故的;

　　(三)无证飞行的;

　　(四)不接受安全监督的。



　　第九章 附 则



　　第三十五条本办法由国家体委发布实施并负责解释。

　　第三十六条本办法自发布之日起施行。